Объединение всех поселений Борского муниципального района в единое муниципальное образование со статусом городского округа презентация

статусом городского округа

еще одну картинку: сидящих за круглым столом людей. Круглый стол с древних времен символизирует братские взаимоотношения и рыцарское поведение. Особым образом лежащие на столе ладони – также символ, который провозглашает всеобщее равенство.
В целом данная эмблема подтверждает: цель объединения города Бор и всех сельских территорий в единый округ– обретение равенства в правах, и единства в дальнейшем развитии и процветании.

Так выглядит эмблема объединения всех территорий нашего района в единый округ. Основа этого логотипа – цветок – выбран не случайно. Цветок - это символ жизни, развития и процветания, символ добра и света. У нашего цветка 9 лепестков, потому что на территории района сегодня 9 поселений: 8 сельских и одно городское. Объединившись, они обретут общий статус: станут единым городским округом.

тыс. чел
Органы управления: - 1 районная администрация
- 23 администрации сельских и поселковых советов.
Численность органов управления – 369 чел.

укрупнённые сельсоветы:
- «Кантауровский» (объединены Каликинский и Кантауровский сельсоветы)
«Краснослободский» (Городищинский, Краснослободский, Керженецкий сельсоветы и часть Ивонькинского сельсовета)
«Линдовский» (Ковровский, Линдовский, Спасский и Чистопольский сельсоветы)
«Останкинский» (Большеорловский, Останкинский и Рустайский сельсоветы)
«Ямновский» (Ивановский и Ямновский сельсоветы)
«Редькинский» (Редькинский, Рожновский и Чистоборский сельсоветы)
«Ситниковский» (Ситниковский сельсовет и часть Ивонькинского сельсовета)
«Сельсовет ППК» (поселок Память Парижской Коммуны переведён в состав сельских населенных пунктов).

Механизм укрупнения поселений
с 2005 года

году рассматривался вопрос о наделении муниципального образования «Борский район» статусом единого округа. С этой целью с 12 по 25 июля 2004 года на территории Борского района в поддержку законодательной инициативы о придании Борскому району статуса городского округа был осуществлен сбор подписей. Инициативу о наделении Борского района данным статусом поддержали 56 173 жителей Борского района, то есть 57,9% от числа жителей обладающих избирательным правом.

района были приняты Постановления №70 от 30 июня 2004 года «О законодательной инициативе населения» и №71 от 30 июня 2004 года «О законодательной инициативе о принятии Закона Нижегородской области «Об утверждении границы муниципального образования Борский район и наделении его статусом городского округа»

тыс. чел
Органы управления: - 1 районная администрация
- 1 городская администрация и 8 администраций сельсоветов.
Численность органов управления – 398 чел. (с увеличением на 29)

районного бюджета более двух третей тратится на город

57 ФЗ №131

уровень развития инфраструктуры и благоустройства в большинстве поселений. Среди основных проблем:
в городе Бор – утилизация ТБО 550-800 млн.руб., завершение канализования города 360 млн. руб.
в Линдовском сельсовете – газификация 31,8 млн.руб., водоснабжение 18,6 млн.руб., теплоснабжение 46,8 млн.руб.
в Ситниковском сельсовете – утилизация ТБО 70 млн.руб., водоснабжение 66,4 млн.руб.
в Кантуровском сельсовете – водоснабжение 28 млн.руб., утилизация ТБО 70 млн.руб.
в Краснослободском сельсовете – газификация 62 млн.руб., водоснабжение 24 млн.руб.
в Редькинском сельсовете – газификация 31,1 млн.руб., утилизация ТБО 70 млн.руб.
в Останкинском сельсовете - газификация 43,5 млн.руб., водоснабжение 6,2 млн. руб., теплоснабжение 35 млн. руб.
в Ямновском сельсовете - газификация 24 млн.руб.
в сельсовете Памяти Парижской коммуны - утилизация ТБО 84 млн.руб.

Основные проблемы поселений

аппарата администраций поселений и создания служб:
финансов,
экономики,
архитектуры,
муниципального заказа,
управления имуществом,
управления культурой и спортом

Основные проблемы поселений

статусом городского округа

Единый Борский городской округ

статусом городского округа

Борский округ –
единое муниципальное
образование после
объединения всех поселений

В 2004 году Борский район –
единое муниципальное
образование

=

2006 года наделен статусом городского округа Домодедовский район Московской области

27 мая 2007 года образован Ейский городской округ в Краснодарском крае

в Белгородской области в 2007 г. на базе муниципальных районов было создано два городских округа - Губкин и Старый Оскол.

В июне 2008 года состоялся подобный референдум и в городе Новомосковске Тульской области.


На октябрь 2009 года назначено подобное голосование в Невельском районе Сахалинской области

с 1962 по 1975 годы также произошло значительное сокращение числа муниципальных образований (муниципалитетов, коммун) вследствие их укрупнения. Так например в Швеции с 1962 по 1995 год численность муниципальных образований сократилась почти в 10 раз: с 2500 до 288.

Объединение муниципалитетов в Европе было вызвано аналогичными причинами - дефицитом местных бюджетов, отсутствием собственных доходных источников, кадровой проблемой муниципалитетов.

интересы всех территорий)

Оптимизация структуры управления, снижение затрат на содержание аппарата (сокращение управленческого аппарата в сравнении с существующим уровнем)

Повышение инвестиционного потенциала территории

2 млн. рублей.

Сокращение затрат на управленческий аппарат, в результате преобразований, составит более 27 млн. рублей.

На данные средства можно выполнить следующие виды работ:
Строительство дороги с установкой дорожного бордюра – 5 км
Строительство дороги без бордюрного камня – 7,5 км
Строительство газопровода, диаметром 100 мм - 33 км
Строительство водопровода, диаметром 100 мм - 23 км
Строительство ЛЭП - 33 км
Строительство жилья - 900 м2

чел.

Кантаурово – 8 270 чел.

Ситники – 5 884 чел.

Красная Слобода – 4 155 чел.

Редькино – 5 875 чел.

Останкино – 3 286 чел.

Ямново – 3 749 чел.

ППК – 4 228 чел.

Городской думы (установленная численность 20 депутатов)
22 депутата Земского собрания (установленная численность 24 депутата)
Всего 119 депутатских мандатов (установленная численность – 124 депутата)

После преобразования количество депутатов составит 36 человек, которые будут избираться по округам в новый представительный орган округа - Совет Депутатов

сельских муниципальных образований вместе с городом Бор, границы населенных пунктов не меняются. Изменяется лишь название образованного муниципального образования и форма его административно-территориального устройства. Поскольку под сельской местностью понимаются сельские населенные пункты, а не сельские муниципальные образования, то все существующие меры социальной поддержки отдельным категориям граждан, работающим и проживающим в сельской местности, будут сохранены.

Согласно письма Правительства Нижегородской области
от 1 ноября 2008 г. №208-2863/08-0-0
«О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан»

поддержки по оплате за жилье, отопление и освещение педагогическим работникам образовательных учреждений, работникам государственных областных и муниципальных учреждений здравоохранения, культуры, социального обслуживания, ветеринарной службы, работающим и проживающим в сельской местности, предоставляемые в соответствии с законами Нижегородской области от 29 ноября 2004 года № 134-3 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилья, отопления и освещения», от 30 ноября 2007 года № 165-3 «О мерах социальной поддержки педагогических работников образовательных учреждений, работающих и проживающих в сельской местности и рабочих поселках Нижегородской области» сохраняются.

сельсоветов и города в единое муниципальное образование со статусом городского округа все льготы по налогообложению, тарифам на услуги ЖКХ жителям сельской местности сохраняются.

области от 24 ноября 2008 года №36/14

Население проживающее в городских населенных пунктах
Одноставочный базовый тариф 1,9 руб./кВт.ч
Одноставочный экономически обоснованный тариф 3,4 руб./кВт.ч

Население проживающее в сельских населенных пунктах
Одноставочный базовый тариф 1,33 руб./кВт.ч
Одноставочный экономически обоснованный тариф 2,38 руб./кВт.ч

Поскольку при объединении не меняется статус населенных пунктов (они сохраняются) тарифная политика для городского и сельского населения будет действовать также как и сейчас

года принято Решение №51 «Об инициативе по преобразованию муниципальных образований, входящих в состав Борского муниципального района», таким образом Земское собрание и администрация Борского района выступили с инициативой о преобразовании поселений Борского района посредством объединения города Бор с сельскими советами и наделении образованного поселения статусом городского округа
На сегодняшний день данная инициатива одобрена решениями Городской думы г. Бор и всех сельских советов поселений района
Во всех поселениях также в ближайшее время состоятся публичные слушания по данному вопросу

голосования
В голосовании должны принять участие не менее 50% избирателей и 50% +1 голос должны проголосовать за объединение
Результаты голосования подводятся по каждому поселению отдельно
Объединение закрепляется принятием соответствующего Закона областным Законодательным Собранием

принято Решение №62 «О назначении голосования по вопросу преобразования муниципальных образований» которым утверждена дата голосования – 8 ноября 2009 года
Решением Земского Собрания от 31 июля 2009 года № 64 «Об уполномоченных представителях по проведению голосования» назначены уполномоченные представители, имеющие статус инициативной группы по проведению голосования»

Сергеевич – председатель совета ветеранов, почетный гражданин Борского района.
3. отец Алексий (Парфенов) – Благочинный Борского района.
4. Лебедев Павел Григорьевич – президент Борской ассоциации товаропроизводителей, генеральный директор ЗАО «Борский силикатный завод», депутат Земского собрания Борского района
5. Миргородская Елена Евгеньевна – председатель Молодежной общественной палаты Борского района, руководитель отдела по связям с общественностью ОАО «Эй Джи Си Борский стекольный завод»
6. Лезов Николай Николаевич - директор МОУ СОШ №10, член Общественной палаты Нижегородской области.
7. Молодкин Алексей Васильевич – пенсионер.
8. Елисеев Валерий Петрович – Начальник Нижегородского речного училища им. И.П. Кулибина, член общественной палаты Нижегородской области.
9. Киндеева Ольга Александровна – директор Краснослободского ДК.
10. Куприянова Маргарита Алексеевна –председатель совета ветеранов п. Железнодорожный.
11. Кашин Валерий Александрович – директор МОУ Кантауровская СОШ.
12. Сурков Константин Иванович –бывш. глава Линдовского сельского совета.
13. Балбекова Надежда Васильевна – директор МОУ Редькинская СОШ.
14. Сокова Людмила Федоровна – директор МОУ Останкинская СОШ.
15. Фомичева Валентина Владимировна – специалист 1 категории Ямновской администрации, бывш. Глава Ивановской сельской администрации.
16. Дмитриев Геннадий Петрович – депутат сельского совета ППК, пенсионер, бывший директор ССРЗ ППК.
17. Замашкина Вера Поликарповна – председатель профсоюза работников торговли.
18. Яшкова Татьяна Ивановна – председатель профсоюза работников здравоохранения.
19. Солянинова Наталья Вадимовна – главный бухгалтер управления финансов администрации Борского района
20. Масленникова Ирина Владимировна – депутат сельсовета ППК.

на преобразование всех муниципальных образований – поселений, входящих в состав территории Борского муниципального района Нижегородской области, посредством объединения города Бор с Кантауровским сельсоветом, Краснослободским сельсоветом, Линдовским сельсоветом, Останкинским сельсоветом, сельсоветом Память Парижской Коммуны, Редькинским сельсоветом, Ситниковским сельсоветом, Ямновским сельсоветом и наделении вновь образованного городского поселения статусом городского округа?».

статусом городского округа