Методология и предварительные результаты исследования Оценка роли вузов в региональном развитии презентация

«Образование»
Мероприятия «Развитие сети национальных исследовательских университетов» и «Развитие сети федеральных университетов»

Перфильева О.В. ИМОМС ГУ-ВШЭ
Ларионова М.В. НФПК
Нагорнов В.А. ИМОМС ГУ-ВШЭ

образования и его места в обществе в странах-членах и странах-партнерах ОЭСР

Повышение вклада университетов в развитие местных сообществ, городов и территорий – одна из основных общих задач развития высшего образования в глобальном контексте

-
долгосрочный проект Программы «Институциональное управление в высшем образовании» ОЭСР (в кооперации со Всемирным банком)
Цель - разработка рекомендаций для национальных и региональных органов управления образованием по формированию и реализации политических стратегий, направленных на увеличение вклада вузов в социальное, экономическое и культурное развитие регионов
Этапы и участники
I этап - 2004-2007 – 14 регионов из 12 стран-членов ОЭСР (Австралия, Бразилия, Канада, Дания, Финляндия, Корея, Мексика, Нидерланды, Норвегия, Испания, Швеция, Англия)
II этап - 2008-2010 - 14 стран-членов и стран-партнеров ОЭСР
III этап - 2011-2013 –участие подтвердили Великобритания, ЮАР, Чили

управление в высшем образовании»

Проведение комплексного исследования роли вузов в развитии региона на основе:
Самообследования на основе опросника, содержащего набор рекомендуемых ОЭСР тем для раскрытия, с участием всех вузов региона/города, а также других заинтересованных сторон (местных органов власти, промышленных и бизнес-кругов и т.д.). Результатом является отчет о самообследовании.
Визита международной команды экспертов, результатом которого является экспертный отчет.
Диссеминации результатов исследования на международных конференциях, публикация международного сопоставительного обзора.
Описания социально-экономических показателей региона-участника проекта как составной части отчета самообследовании, включая описание географической, демографической ситуации в регионе, экономической и социальной базы региона

ВО
Необходимость гармонизации с наиболее успешным опытом зарубежных стран и сопоставимости результатов деятельности
Новые проекты, значимые как с т.з. внутринациональных, так и глобальных процессов
Создание ФУ – пример поиска оптимальных механизмов повышения роли вузов для развития национальной системы ВО, повышения ее конкурентоспособности, а также усиления интеграции вузов в региональное развитие

инструментария методологии ОЭСР
Оценки социально-экономических эффектов участия вузов в региональном развитии
Разработка рекомендаций по повышению эффективности партнерства вузов и регионов

и качественного социологического исследования
Дает возможность объяснить сопоставимость полученных данных с данными международных оценок

адаптации
Ограничения, связанные с достижением сопоставимости получаемых данных в связи с различиями в системах высшего образования в странах-членах и странах-партнерах ОЭСР
Ограничения в применимости методики оценки для анализа сложных социально-экономических явлений и процессов в международном контексте

Северо-Восточный
Ведомства
Экспертное сообщество

для сотрудничества
Потенциал сотрудничества

развития
Партнеры процессов регионального развития: вузы, региональные органы власти, предприятия и общественные организации, рынок труда и население
Взаимодействие участников процессов может быть как организованным, так и не организованным, как направленным, так и ненаправленным
Вузы могут играть как ведущую, так и ведомую роль в процессах регионального развития

влияния национальной политики на процесс взаимодействия вуза с регионом;
модель многофункционального и многоуровнего участия вузов в региональном развитии в контексте потребностей региона

данных
Качественный анализ процессов взаимодействия вузов с другими субъектами социально-экономической жизни региона

На практике, часто, используются как взаимодополняющие друг друга методы сбора информации

и функций федеральных университетов
Позволяет:
Определить для университетов ключевых партнеров, направления/сферы их взаимодействия с регионами в соответствии с программами развития
Проанализировать вклад университетов в развитие ключевых направлений/сфер на основе показателей эффективности программ развития университетов
Выработать рекомендации для вузов, национальной системы высшего образования, органов власти по повышению эффективности программ развития федеральных университетов для отрасли и регионов, в соответствии с потребностями их развития

интервью (доклад по итогам)
Сопоставительный доклад
Диссеминация результатов исследования

Методология анализа роли ФУ в региональном развитии
Анализ статистики показателей развития региона и вузов
Система инструментов для опросов, интервью и фокус групп с различными категориями экспертов
Сопоставительный анализ
Прогноз усиления роли вузов в региональном развитии
Рекомендации

самообследования, содержащие по меньшей мере около 200 вопросов. В результате были получены путеводители к интервью и фокус-группам для шести категорий участников исследования в 2 пилотных регионах.

Отбор
Количество экспертных интервью – 6 в каждом из 2 пилотных регионов
От каждой категории экспертов для участия в интервью было отобрано по 1 респонденту от каждой группы.
Количество респондентов фокус-групп составило 7-9 человек в каждом из 2 пилотных вуза.

Южном и Сибирском федеральных округах в рамках приоритетного национального проекта.
7 мая 2008 года - Указ, предусматривающий создание ряда федеральных университетов
21 октября 2009 года - Президент подписал Указ «О создании федеральных университетов в Северо-Западном, Приволжском, Уральском и Дальневосточном федеральных округах»
13 октября 2010 года был подписан указ о создании Балтийского федерального университета имени Иммануила Канта.

в регионах

рублей

Средний темп роста ВРП по видам экономической деятельности, в %

рублей

высших учебных заведений

государственных (муниципальных) высших учебных заведений

контексте. Место и роль ФУ

Характеристики систем образования не являются определяющими
Образование эффективно только при реализации дополнительных факторов – качество выпускника, возможности трудоустройства, соответствующего полученным навыкам, адекватной системы поощрения, мобильности и т.д.
Влияние на эти факторы - задача, и часть процесса самоидентификации ФУ

взаимосвязи вузов со своим окружением в регионах, выявило направления взаимодействий, позволило оценить уровень интеграции вузов в региональное развитие.

СФУ
«Мы довольно серьезное место занимаем по концентрации молодежи, формируется кампус, это дополнительные рабочие места, для ближайшего района, где промышленности нет. Мы участвуем в разработке социально- экономического развития края. Ребята из Роснефтькласса приходят в лаборатории и занимаются с профессорами, аспирантами. Занимаемся подготовкой Красноярского экономического форума».

«ЮФУ – один из пионеров. За этот период у нас было реализованы 2 целевые областные программы, в которых ЮФУ принимал активное участие. И доля участия была порядка 60 процентов. В дальнейшем планируем расширением взаимодействия как важнейший элемент инновационной структуры, в рамках построения именно национальной федеральной инновационной системы, а на местах - это будет построение региональной инновационной системы. Это будет основой региональной программы в рамках взаимодействия с ЮФУ»

(процент от совокупного оборота всех предприятий региона)

экономике

Наукоемкие сектора в рамках региональной экономики

ЮФУ 44 субъекта, действующих как НИИ, НКТБ и ТТБ
Научно-технический центр инновационных технологий СФУ ведет одновременно 8 проектов
Совместные проекты с инновационными предприятиями активно поддерживаются ЮФУ и СФУ

газового институтов).
Центр карьеры
Кадровые агентства (партнерские отношения не сформированы в достаточной мере)
ЮФУ
Связи с предприятиями (связи не ограничены отдельными отраслями и предприятиями)
Мониторинг трудоустройства (высокий потенциал, который в н.в. не развивается в нужном объеме)
Кадровые агентства
Информация о постоянных программах ПК и доп. образования с предприятиями округа.
Выводы:
Влияние на наукоемкие отрасли, ИКТ, сектор услуг и др. должно быть более значительным
Связи с предприятиями – более широкие, с одной стороны гибкие, с другой стороны устойчивые
ФУ не является партнером предприятий по программам ПК и доп. образования
Самоидентификация (репутация) ФУ пока не сложилась

уровня участия учащихся в общественной жизни
Участие в культурной жизни
Работа с общественными объединениями
Работа с НКО

направления
Не определяет четко своей миссии в этом направлении
Роль ФУ потенциально может быть значительно более важной
Недостаточно обеспечено информационным и аналитическим сопровождением

партнерства на всех уровнях: федеральный, округ, область, город
Привлечение представителей власти в попечительские Советы ФУ
Участие в целевых программах и конкурсах
Предприятия и бизнес
Влияние на наукоемкие отрасли, ИКТ, сектор услуг должно быть более значительным
Установление связей более широких, одновременно гибких и устойчивых
Роль ключевого партнера предприятий по программам доп. образования
Работа по самоидентификации и информационному сопровождению
Использование привлечения высококвалифицированных зарубежных специалистов как доп. ресурса
Третий сектор
Четкая миссия и программы мероприятий
Работа по информационному и аналитическому сопровождению
Субъекты системы образования
Системное сотрудничество не только с школами, но прежде всего с институтами проф. Образования
Налаживание внутрисетевого взаимодействия различных профилей на национальном, региональном и городском уровнях (распределенная система позволит максимально эффективно использовать ресурсы каждого участника для развития института и территорий).