Кадровое обеспечение отрасли специалистами со средним медицинским и фармацевтическим образованием: состояние и проблемы заместитель Министра здравоохранения презентация

и проблемы заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации И.Н.Каграманян

РОССИЯ, 2012

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

и проблемы Директор Департамента образования и кадровых ресурсов Министерства здравоохранения Российской Федерации В.А. Егоров

РОССИЯ, 2012

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

квалифицированных специалистов

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В отличие от большинства ресурсов, ценность которых со временем снижается, ценность кадровых ресурсов здравоохранения с накоплением профессионализма и опыта увеличивается

Сестринское дело является важнейшей составной частью системы здравоохранения, располагающей значительными кадровыми ресурсами и реальными потенциальными возможностями для удовлетворения потребностей населения в доступной и качественной
медицинской помощи

работников с высшим и средним медицинским образованием

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Медицинские работники в учреждениях, расположенных в сельской местности:

10 тысяч населения

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

средним медицинским персоналом с 96,9 до 92,4 на 10 тысяч населения.

Обеспеченность средними медицинскими работниками
в мире (на 1000 населения)

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2011г.

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

на 10 тысяч населения

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

населения):

Самая высокая обеспеченность (более 130 человек среднего медицинского персонала на 10 тысяч населения):

Обеспеченность средним медицинским персоналом в Российской Федерации составляет - 92,4 на 10 тысяч населения (2011г.)

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гг. показатель соотношения числа среднего медицинского персонала к врачам уменьшился с 2,4 до 2,15.

Соотношение численности врачей и среднего медицинского персонала

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Российской Федерации, 2011 г.)

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

специальности акушерка

Лаборанты, лабораторные техники, медицинские технологи

Зубные техники

68,6% 2/3 от общей численности

10,9%
каждый десятый

4,6%

7,0%

1,2%

На 1 фармацевта приходится до 120 лиц с иным средним медицинским образованием.

Организаторы сестринского дела

Медицинские статистики

1,2%

Менее 1,0%

Структура медицинских кадров
со средним профессиональным образованием

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

66,8 тыс. – 5,0%

Станции скорой медицинской помощи 80,3 тыс. – 5,9%

Санатории, пансионаты 12,8 тыс. – 0,9%

Стоматологические поликлиники 27,2 тыс. – 2,0%

Организации Роспотребнадзора 28,4 тыс. – 2,2%

Прочие 34,6 тыс. – 4,7%

Распределение среднего медперсонала по типам учреждений

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЦИИ

сельской местности 58,7% средних медицинских работников имеют квалификационные категории

Квалификационный уровень средних медицинских работников, работающих в учреждениях здравоохранения

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по специальностям:

Фельдшеры

Анестезиология и реаниматология

Уровень квалификации кадров
со средним медицинским образованием

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

местности

70,6%

76,3%

Учреждения муниципального подчинения

Учреждения подчинения субъекта

67,1%

78,8%

Федеральные учреждения

76,7%

Укомплектованность менее 70%:
хосписы (67,0%),
по некоторым типам учреждений, например, в лепрозориях и участковых больницах в составе других ЛПУ она составляет 60-65%.
наркологические реабилитационные центры -54,5%.

Высокая укомплектованность:
Республиканские, областные и краевые больницы - преобладает укомплектованность средним медицинским персоналом выше 82%,
клиники ВУЗов - 77,4%,
больницы восстановительного лечения -67,8%.

В качестве общей тенденции прослеживается более высокая укомплектованность в стационарах, чем в поликлиниках.

Укомплектованность учреждений здравоохранения
средним медицинским персоналом

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

должностей:
Сестринский персонал амбулаторно-поликлинических учреждений, наркологических отделений, туберкулезных и психиатрических больниц, а также медицинские статистики и младший медицинский персонал по уходу за больными

Превышение числа физических лиц среднего медицинского персонала над числом штатных должностей:
Сестринское дело в стоматологии, в косметологии, в реабилитологии, дерматовенерологии, эндокринологии, функциональной диагностики, эндоскопии, клинической лабораторной диагностики, ультразвуковой диагностики, и др.

Численность физических лиц и штатных должностей в учреждениях здравоохранения не всегда находятся в оптимальном соотношении
Как правило, наблюдается большее количество штатных должностей по сравнению с числом физических лиц.
Но отмечается и противоположная тенденция, заключающаяся в превышении числа физических лиц среднего медицинского персонала над числом штатных должностей.

Анализ численности физических лиц и штатных должностей

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

медицинским персоналом (1:2,13) (по международным стандартам эффективное функционирование и развитие системы здравоохранения возможны при соотношении 1:4 – 1:5);

Неравномерное обеспечение населения субъектов Российской Федерации средним медицинским персоналом;

Ограниченная численность профессионально подготовленных сестер-менеджеров на должностях руководителей сестринскими службами в лечебно-профилактических учреждениях.

Негативные тенденции в обеспечении населения медицинской помощью, оказываемой средним медицинским персоналом

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

медицинской сестры по уходу за больными до менеджера с высшим сестринским образованием.
Подготовка специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием ведется в 442 учреждениях среднего профессионального медицинского образования (колледжи и училища), реализующих основные образовательные программы по 10 специальностям, в которых обучается более 213,6 тыс. человек.
В 2011 году дипломы специалистов получили 63,3 тысячи медицинских сестер, фельдшеров, акушерок и др.
Около 20% специалистов, получивших высшее сестринское образование, реализуют себя по уровню полученного образования, а повышенный уровень образования реализуют на практике около 40% специалистов.

Сестринское образование

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

уровня государственного заказа на подготовку специалистов;
- обновление содержания образования (новые Федеральные Государственные образовательные стандарты);
- оптимизация технологий обучения, приоритеты практико-ориентированным технологиям;
- формирование системы непрерывного профессионального образования;
- апробирование и внедрение системы оценки качества подготовки и системы менеджмента качества;
- создание и развитие информационной образовательной среды в медицинских колледжах и училищах;
- развитие системы социального партнерства, и, как результат – контрактно-целевой формы подготовки (заказа).

К несомненным достоинствам системы среднего медицинского и фармацевтического образования в стране можно отнести:

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

платы

Обновление оснащения учреждений здравоохранения

Обучение медицинских работников

Разработка в рамках пилотного проекта механизмов экономического стимулирования труда

Шаги по преодолению кадрового дефицита
средних медицинских работников

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

в соответствующем регионе средней заработной платы: – среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг); – младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг).

Правительству Российской Федерации поручено принять до 1 декабря 2012 г. программу поэтапного совершенствования системы оплаты труда работников бюджетного сектора экономики, обусловив повышение оплаты труда достижением конкретных показателей качества и количества оказываемых услуг и предусмотрев:

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации
от 7 мая 2012 г. № 597 в целях сохранения кадрового потенциала, повышения престижности и привлекательности профессий
в бюджетном секторе экономики

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

до мая 2013 г. программы по поэтапному устранению дефицита медицинских кадров, предусмотрев дифференцированные меры социальной поддержки медицинских работников, в первую очередь наиболее дефицитных специальностей.

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации В.В. Путина от 7 мая 2012 г. № 598 «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения»

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

со средним медицинским образованием в систему здравоохранения;

разработка квалификационных требований в соответствии с уровнем профессионального образования;

разработка профессиональных стандартов по всем областям профессиональной деятельности среднего и младшего медицинского персонала

Актуальные направления развития кадровых технологий в здравоохранении:

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

сестринского персонала в лечебно-диагностическом процессе, в проведении профилактических мероприятий, медицинской реабилитации и оказании паллиативной помощи;

создание оптимальных условий труда для специалистов со средним медицинским образованием;

обеспечение профессионального и карьерного роста, саморазвития специалистов сестринского дела; формирование у них мотивации к достижению высоких результатов;

Актуальные направления развития кадровых технологий в здравоохранении:

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

сестринского дела, в том числе по оценке экономической эффективности вклада специалистов сестринского дела в оказание медицинской помощи различным категориям больных.

Актуальные направления развития кадровых технологий в здравоохранении:

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

средним медицинским образованием для устранения диспропорции в количественном соотношении врачей и среднего медицинского персонала, а также между различными регионами страны, городской и сельской местностью, между разными уровнями системы оказания медицинской помощи населению с использованием социальных и экономических стимулов;
повышение профессионального уровня специалистов со средним медицинским образованием на основе дальнейшего развития системы непрерывного образования средних медицинских и фармацевтических работников;
координация деятельности средних медицинских и фармацевтических учебных заведений в обеспечении непрерывности и преемственности подготовки специалистов. Развитие накопительной системы дополнительного профессионального образования сестринского персонала;

Мероприятия по модернизации среднего медицинского и фармацевтического, в том числе дополнительного профессионального, образования:

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

образования; поддержание необходимого уровня компетенции специалистов сестринского дела;
совершенствование содержания и качества подготовки средних медицинских работников для обеспечения отрасли компетентными и конкурентоспособными специалистами;
совершенствование целевой формы подготовки средних медицинских работников, предусматривающей заключение договора между обучающимся, образовательным учреждением и администрацией субъекта Российской Федерации с предоставлением студентам и молодым специалистам определенных социальных гарантий;

Мероприятия по модернизации среднего медицинского и фармацевтического, в том числе дополнительного профессионального, образования:

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

со средним медицинским образованием;

создание учебно-научно-производственных комплексов, объединяющих образовательные учреждения, оптимизация правовых и экономических взаимоотношений между медицинскими образовательными учреждениями и лечебно-профилактическими учреждениями в рамках создания единой клинической базы;

развитие информатизации обучения в медицинских и фармацевтических колледжах и училищах: формирование электронных библиотек и справочно-информационных баз данных, внедрение информационных технологий и систем менеджмента качества в образовательный процесс.

Мероприятия по модернизации среднего медицинского и фармацевтического, в том числе дополнительного профессионального, образования:

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

современному уровню развития здравоохранения и обеспечивающей потребности населения в профилактических, лечебных, медико-социальных и реабилитационных услугах.

Программа развития сестринского дела в Российской Федерации до 2020 года

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ