Анализ особенностей контроля за экспортом чувствительных технологий в Российской Федерации презентация

по образованию
Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования
Московский инженерно-физический институт (государственный университет)
Гуманитарный факультет
Институт Международных Отношений

Научный руководитель: Толстых К. И. (ФСТЭК России)

Соруководитель от МИФИ: Покровский К.К.

Рецензент: Балютин И.В. (Минобороны РФ)

Работу выполнил: Беляев В.В., группа Д11-03

технологий и особенностей контроля за их экспортом.
Задачи:
Оценка значения экспортного контроля в контексте международной безопасности;
Обзор национальной системы экспортного контроля РФ;
Анализ проблемы неосязаемой передачи технологий в Российской Федерации и за рубежом;
Внесение предложений по возможным мерам, предлагаемым для контроля неосязаемой передачи технологий.

Москва - 2009 г.

за экспортом товаров и технологий двойного применения;

Интеграция России в мировое хозяйство проблема баланса между развитием МНТС и соблюдением международных обязательств по нераспространению ОМУ;

Потребность в добротном анализе процедуры поставки за рубеж «чувствительных технологий» и обострения конкуренции на внешних рынках высокотехнологичной продукции.

Москва - 2009 г.

элемент системы экспортного контроля - механизм применения санкций к лицам, осуществляющим внешнеэкономические операции с контролируемыми товарами и технологиями с нарушением установленного порядка.

Ответственность регламентируется:

Статьями 31 и 32 Федерального закона от 18.07.1999 г. № 183-ФЗ «Об экспортном контроле»;
Федеральным законом от 07.05.2002 г. № 50-ФЗ «О внесении изменений в статьи 188 и 189 Уголовного Кодекса РФ»;
Статьей 14.20 Кодекса РФ от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ «Об административных правонарушениях».

(«односторонний» экспортный контроль);
Дифференцированный подход к различным странам-участницам ВЭД (т.н. «списки контролируемых стран»);
Экстерриториальное применение карательных мер против нарушителей законодательства.

Европейские страны:
1949-1994 - национальный уровень (период деятельности КОКОМ);
1994, 2000 – принятие наднациональных регламентов, коренное изменение законодательств стран ЕС;
2000-2002 - принятие ряда новых нормативных документов:
Гарантии обеспечения добросовестных торговых операций между странами-членами и сотрудничество государственных учреждений;
Установление консультационного механизма;
Контроль в области технической помощи.

Москва - 2009 г.

в контрольных Списках, утвержденных Указами Президента РФ;

Технологии одноименного раздела Списка «ДН» (товаров и технологий двойного назначения).

Москва - 2009 г.

(в отличие от товаров);



Сложность наблюдения за передачей;
Сложность возмещения ущерба при утечке технологии.

Москва - 2009 г.

инспекции, консультации, демонстрации;
техническая помощь, лекции, семинары, обучение (в том числе обучение иностранных студентов), рабочие знания, публикации, и т.д. ;
общение по электронным сетям, в том числе, электронной почте, телефону, факсу, электронной почте, интернет.

Москва - 2009 г.

так и в государственных институтах;
Выработка системы поощрений для промышленности;
Разработка эффективного национального законодательства по лицензированию НПТ;
Развитие эффективного сотрудничества и обмена информацией и практиками в деле контроля НПТ как на уровне стран, так и на уровне ведомств;
Работа система принуждения/надзора;
Максимальная унификация норм и процедур контроля НПТ в разных странах мира;
Создание эффективной тренинговой системы для следователей в области контроля НПТ и информационного пространства;
Создание национальных компьютеризованных баз данных иностранных граждан в стране, помогающие также отслеживать миграцию (иностранные студенты, ученые и т.д.), а также база данных ученых, выезжающих из страны.

Москва - 2009 г.

основных способов повышения эффективности всей системы экспортного контроля в целом – внедрение на предприятиях ВПЭК.

ВПЭК – это комплекс мероприятий организационного, административного, информационного и иного характера, принимаемых и осуществляемых организациями на добровольной основе в целях соблюдения правил экспортного контроля.

Основная цель создания ВПЭК - формирование механизма проверок и обеспечения гарантий легитимности экспортных сделок с целью содействия более эффективному управлению ВЭД предприятия (организации), облегчению выполнения процедур, связанных с получением экспортных лицензий и иных разрешений.

Москва - 2009 г.

списки и упрощение процесс лицензирования;
Положения о всеобъемлющем контроле;
Пристальное внимание вопросам конечного использования товаров и технологий;
Попытка государств контролировать все каналы международного трансферта технологий, включая технические данные и так называемые «неосязаемые формы передачи технологий»;
Ужесточение наказаний за нарушение правил экспортного контроля;
Экспортный контроль в обозримой перспективе остается важнейшим компонентом международного режима нераспространения ОМУ.

Москва - 2009 г.

передачи другой стороне;
Отличие фундаментальных научных исследований от прикладных в контексте экспортного контроля;
Необходимость в четкой формулировке и отражении контроля неосязаемой передачи технологий в законодательстве и технических инструменты контроля;
Работа над унификацией законодательства в области контроля за экспортом технологий.

Москва - 2009 г.