ИТОГИ реализации комплексного проекта модернизации образования Псковской области в 2007-2009 г.г. презентация

Вера Васильевна,
начальник Государственного управления образования Псковской области

управления
общеобразовательными учреждениями

защищённость, мотивацию деятельности и продуктивность труда.
Повышен престиж работы в школе – приход в школу мужчин и молодежи (в 2 раза выше по сравнению с прошлым годом)

НПФ
Повышена эффективность использования бюджетных средств за счёт финансовой самостоятельности учреждений и развития менеджерских качеств руководителей

РСОКО
Улучшено качество образования на основе модернизации МТБ и расширения спектра образовательных услуг, обновлённой системы постдипломного образования, внедрения независимых форм оценки результатов деятельности педагогов и достижений обучающихся

Развитие сети
Возросла доступность получения качественного образования всем обучающимся, как результат ресурсного обеспечения ОУ,
развития информационно-коммуникационной инфраструктуры

Общественное управление
Обеспечены общественная составляющая управления и открытости системы образования
Педагогическое сообщество подготовлено к внешней оценке своей деятельности и оценке качества образования школы

КПМО- составляющая социально-экономического развития региона

до ОУ объёма средств, рассчитанных на основе финансового норматива (ФН)

Самостоятельность ОУ при расходовании норматива, включая возможность оптимизации штатного расписания

Осуществление дополнительного финансирования ОУ на конкурсной (проектной) основе

Постепенный отход от системы коэффициентов. Повышение ресурсного обеспечения ОУ

Новая модель финансирования

демографического спада и происходящей реструктуризации сети образовательных учреждений

Единый норматив: город/село

Увеличение норматива:
- в классах коррекции - в 2,2 раза
- при делении классов на группы на 15%
- в сельской местности – на 35%
- в малокомплектных школах – на 30%

Предусмотрение в бюджете области средств на специфические особенности в сельской местности и транспортную удалённость; на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципалитетов

Принципы НПФ ОУ Псковской области

на самостоятельный бухучёт 100% школ
Оптимизированы штатные расписания и сеть ОУ

Выросла средняя наполняемость классов в городе и на селе

показателей)

Доля общеобразовательных учреждений, перешедших
на НПФ(%)

Доля общеобразовательных учреждений, ведущих бухгалтерский и налоговый учет самостоятельно (%)

Относительное (к 2006г.)
повышение норматива
город
село

Доля учебных расходов в объеме финансирования на
зарплату и учебные расходы
(%)

доходов учителей (НСОТ)

Оплата учителям не только уроков

Комплексная оценка качества (результативности) по достижениям учеников

Надбавки в зависимости от результативности

Новая модель оплаты труда

85 %
(оценка количества труда,
включая оценку
дополнительных затрат
труда)

Дополнительная
часть
15%

Компенсационные
выплаты
по Трудовому
кодексу РФ,
не связанные
непосредственно
с педагогической
деятельностью

Стимулирующие
выплаты и фонд
премирования
(оценка
качества труда)

Дифференцирована оплата труда учителей в зависимости от результатов и качества труда
Усилена роль стимулирующей части заработной платы в повышении качества и результативности труда
Доходы учителей сравнимы с уровнем оплаты в производственной сфере

учреждений, перешедших
на НСОТ(%)

Рост заработной платы учителей (%)

Доля фонда оплаты труда учителей в общем фонде оплаты труда работников(%)

не только объёма усвоенных сведений по учебным предметам, но и сформированности социальных, правовых, информационных, коммуникативных, экономических и др. компетентностей

Введение особого документа по учёту внеучебных достижений и общественно значимой деятельности учащегося (выпускника)- «Портфолио»

Новая модель оценки качества образования

государственных учреждений, обеспечивающих организационно-технологическое оснащение

Начальник

Заместитель
начальника

отдел контроля за исполнением законодательства в сфере образования

отдел аккредитации и государственной итоговой аттестации

отдел государственной
итоговой аттестации и мониторинга общего
образования

отдел государственной
итоговой аттестации и мониторинга профессионального
образования

информационно-аналитический отдел

отдел
лицензирования

отдел экспертизы

главная аттестационная комиссия

информационный центр
оценки качества образования

центр информационных
технологий образования

отдел поддержки пользователей и внедрения информационных систем

отдел разработки информационных систем и баз данных

отдел технического обеспечения телекоммуникаций и информационной безопасности

отдел интернет-проектов, дизайна и полиграфии

квалификационная комиссия

коллегия по
лицензированию

коллегия по
гос. аккредитации

государственная
экзаменационная комиссия

конфликтная комиссия

Государственное управление образования

образования,

Создана служба по контролю и надзору в сфере образования.

В течение 7 лет область активно участвует в эксперименте по введению ЕГЭ.

Итоговую аттестацию по 13 учебным предметам в форме ЕГЭ проходят 99,4% 11- классников.

Внешнюю независимую итоговую аттестацию проходят 94,2% 9- классников.

Создана и апробирована автоматизированная технология проведения и анализа результатов квалиметрического мониторинга академических достижений учащихся (РКМ).

Введена и апробирована новая модель аттестации педагогических и руководящих кадров

достижений учащихся:

независимая оценка качества знаний обучающихся с использованием стандартизированных тестов,
контрольные замеры техники чтения,
государственная (итоговая) аттестация обучающихся (9, 11 классы),
сдача нормативов (губернские состязания 7-11 классы)

образования
(научно-методическое обеспечение проведения аттестационной экспертизы)

Региональный центр информационных технологий
(информационно-технологическое обеспечение ЕГЭ и РКМ)

Информационный центр оценки качества образования Псковской области
(организационное обеспечение ЕГЭ и РКМ)

Образовательные учреждения

Районные (городские)
управления (отделы ) образования

Главная аттестационная комиссия
(обобщение и принятие решения)

Результаты ЕГЭ,
квалиметрический
мониторинг

Результаты
аттестационной
экспертизы

Новая модель аттестации

прозрачной системы аттестации кадров на основе более глубокой категорийной дифференциации педагогов,
более объективную и справедливую оценку работы учителя, стимулирующую труд молодых и талантливых педагогов,
следование одному из главных принципов международных стандартов качества – «постоянное улучшение».

Новая система аттестации педагогических кадров,
основанная на качестве работы

оценки качества образования 2007-2009г.г. (выполнение показателей)

Доля выпускников XI классов, проходящих итоговую аттестацию по русскому языку и математике в форме ЕГЭ (%)

Доля выпускников XI классов, сдающих ЕГЭ по трем и более
учебным предметам (%)

Доля выпускников IX классов, проходящих независимую итоговую аттестацию по русскому языку и математике по новой форме (%)

независимо от места жительства

Формирование требований к условиям получения качественного образования

Сельская сеть: базовые ОУ, филиалы и отделения базовых ОУ, социокультурные комплексы

Сетевой тип образования

Новая модель сети

(58)
Сельский социокультурный комплекс (31)
Сельский лицей, гимназия (3)

Ресурсные центры (26)

Региональный проект «Развитие базовых общеобразовательных учреждений»
(100 школ)

Планы и программы развития муниципальных сетей во всех 26 муниципальных образованиях

Модель оптимизации сети

к состоянию ОУ

Успешно реализуются 7 региональных программ и проектов

Обучаются в ОУ, отвечающих современным требованиям – 82% учащихся

Развивается информационно-коммуникационная инфраструктура

наполняемость классов на селе (чел.)

Число обучающихся на старшей ступени в расчете на одну среднюю школу (%)

Доля школьников, обучающихся в условиях,
отвечающих современным
требованиям (%)

Создание возможности профильного обучения (%)

стимулирующей части фонда оплаты труда (ФОТ) школьных (муниципальных) Советов

Формирование прозрачной системы школьной отчётности, основанной на электронном мониторинге (публичные отчёты, образовательная статистика)

Привлечение к итоговой аттестации выпускников; лицензированию и государственной аккредитации ОУ общественных наблюдателей и экспертов

- Администрация
- Профсоюзы
- Советы

Новая модель управления

Советы - 100%
школьные сайты - 93,68%

Функционирует:
единая база данных,
единый мультипортал pskovedu.ru

Обеспечивается открытость образования:
публичные отчёты – 100% ОУ,
ЕГЭ, аттестация и аккредитация ОУ с участием общественности - 100%
экспертиза конкурсных материалов – 36 общественных организаций

Создана система подготовки общественных управляющих

Развиваются современные формы ученического самоуправления

(%)

Расширение общественного участия в управлении образованием 2007-2009г.г. (выполнение показателей)

Доля общеобразовательных учреждений, имеющих публичный отчет об образовательной и финансово-хозяйственной деятельности (%)

Доля муниципальных образований, в которых действует орган государственно-общественного управления муниципальный совет (%)

Доля общеобразовательных учреждений, имеющих сайты в сети Интернет (%)

Доля общеобразовательных учреждений, в лицензировании и аккредитации которых приняли участие общественные эксперты (%)

Доля пунктов проведения аттестации, на которых присутствовали общественные наблюдатели (%)

Администрации области – 35
количество принятых в 2009 г. областных целевых программ – 4
Реализуется проект «Кадровая модернизация системы образования»:
Внедрена обновленная модель повышения квалификации для всех муниципальных и школьных управленческих команд – 2 тыс. чел.
Реализуются 175 индивидуальных проектов,
Имеют подготовку «Менеджер в образовании» 100% руководителей средних школ
Организован мониторинг и действенный контроль реализации проекта – 100% муниципальных и 55% школьных операторов
Обеспечена общественная составляющая управления – 100% муниципалитетов и школ
Обобщён опыт работы по реализации КПМО на региональном уровне

10 регионов с низкой наполняемостью классов)

«Старение» педагогических кадров (входим в 10% регионов с низким показателем «Доля учителей со стажем менее 10 лет»)

Неустойчивость связи Интернет (в 12% ОУ) и высокая стоимость услуг доступа, потребность замены технического оборудования

Становление общественных гражданских институтов

2010-2012 годах

работы
от 0 до 10 лет (%)

Развитие сети образовательных учреждений

КПМО:
Средняя наполняемость классов (город/село) (до 24 чел. / 10 чел.)
Доля учащихся на старшей ступени на одну среднюю школу (до 49 чел.)
Доля школьников, обучающихся в общеобразовательных учреждениях,
отвечающих современным условиям (до 95%)
Охват старшеклассников профильным обучением (до 60%)

Доля школьников, охваченных дополнительным образованием (%)

Показатели КПМО:
Средняя наполняемость классов (город/село) (до 24 чел. / 10 чел.)
Доля учащихся на старшей ступени на одну среднюю школу (до 49 чел.)
Доля школьников, обучающихся в общеобразовательных учреждениях,
отвечающих современным условиям (до 95%)
Охват старшеклассников профильным обучением (до 60%)

общеобразовательных учреждений (%)

Доля образовательных учреждений, ведущих бухгалтерский и налоговый учет самостоятельно (%)

Показатели КПМО

Развитие новых финансово-экономических механизмов

с результатом ниже минимального (%)
русский язык
математика

Количество преступлений, совершаемых несовершеннолетними
на 1000 учащихся

КПМО:
Доля выпсукников IX классов, проходящих независимую итоговую
аттестацию по русскому языку и математике в новой форме (до 95%)

Показатели КПМО:
Доля выпускников IX классов, проходящих независимую итоговую
аттестацию по русскому языку и математике в новой форме (до 95%)

Развитие независимой системы оценки качества образования

публичные отчеты об образовательной и фин.-хоз. деятельности (%)

КПМО - расширение эффектов на систему дошкольного,
дополнительного и профессионального образования

Доля учреждений образования, имеющих собственные сайты (%)

Показатели КПМО - расширение эффектов на систему дошкольного,
дополнительного и профессионального образования

Внедрение государственно-общественных форм управления

на рынок труда) (%)

Мобильность учреждений профессионального образования в реализации программ профессиональной подготовки (доля рабочих и специалистов, подготовленных по дополнительным программам от числа выпускников, подготовленных по основным программам) (%)

Модернизация системы профессионального образования с ориентацией на рынок труда

образованием (%)

Использование альтернативных форм дошкольного образования (%)

Развитие муниципальной системы дошкольного образования

социально-культурного     развития региона
Определение и утверждение современного представления о качестве образования в общественном сознании (кадровое, организационное, информационное обеспечение)
3. Создание законодательной и нормативно-правовой базы, необходимой для реализации п. 1.
4.Осуществление структурно-функциональных изменений в системе управления образованием и образовательными учреждениями.
5. Развитие медийного пространства как ресурса формирования нового представления о целях и содержании общего образования.

Управленческие задачи, направленные на повышение качества образования в области:

развития ключевых компетентностей и социального опыта (проектирование образовательных сред и пространств, в которых участники образовательного процесса могут их развивать).
7. Создание общественно-педагогического экспертного сообщества, способного к независимой экспертизе результатов и эффектов региональной образовательной политики.
8.Система фиксации «точек роста», лучших инновационных образовательных практик, их поддержки и выведения в публичное пространство.
9. Наличие открытой региональной команды, обеспечивающей обратную связь с местным и профессиональным сообществом как ресурсом развития региональной программы развития образования.

Управленческие задачи, направленные на повышение качества образования в области:

развития и специфики возрастного развития учащихся)
Дальнейшее развитие современной образовательной инфраструктуры
Развитие независимых форм оценки качества образования

Обновления образовательных стандартов (Требования к результатам, структуре, условиям)

Первые результаты
В рамках КПМО разработаны:
Методические рекомендации по формированию образовательной программы школы с учётом требований ФГОС
Примерное положение об учёте внеучебных достижений учащихся при итоговой аттестации на всех ступенях школьного образования
Региональный стандарт (требования к условиям реализации образовательных программ)
Поставка учебного оборудования и мебели для начальной школы
Критерии и показатели оценивания деятельности учителя и руководителя, инструментарий для оценки качества результатов образовательного процесса

школы)
Расширение системы олимпиад и конкурсов
Широкое распространение деятельности заочных и очно - заочных школ
Создание стимулов для издания и распространения современной учебной литературы (электронные образовательные ресурсы, дистанционные технологии образования)

Система поддержки одаренных детей

Результаты
Повысились рейтинг, количество и качество массовых молодёжных мероприятий.
На территории области проводятся 7 Всероссийских мероприятий, реализуются 6 международных и 5 региональных проектов для учащихся и студентов.
Увеличилось количество победителей и призёров региональных, всероссийских и международных конкурсных мероприятий.
Выросла численность школьников, занятых в системе дополнительного образования до 80%.

актовые залы)


Осуществление капитального ремонта зданий школ и пришкольных интернатов

Современная школьная инфраструктура

Результаты:
Рост бюджета на образование в 2,2 раза,
(в 2009 году - 24% от бюджета области)

Реализуются региональные программы и проекты:
«Пожарная безопасность»: АПС – 86%,
Пути эвакуации – 70%,
«Школьный автобус» - приобретен 181 автобус, обеспечено подвозом 7700 учащихся
«Развитие базовых школ» - рост числа обучающихся в школах, отвечающих современным условиям на 69%
«Информатизация системы образования»

10 учащихся на 1 ПК
ООУ, имеющих доступ к сети Интернет - 100%
ООУ, имеющих сайты – 95%
Персональных компьютеров, подключенных к ЛВС – 46%
ООУ, оснащенных лицензионным программным обеспечением – 100%
ООУ, прошедших дистанционное обучение внедрению и использованию свободного программного обеспечения в количестве не менее 1 чел в 2009г. – 100%
Педагогических работников прошедших курсы повышения квалификации (в объеме не менее 72ч.) – 75%
Районных ресурсных информационных ресурсных центров – 25

Информационно-коммуникационная инфраструктура

Состояние информационного образовательного пространства

ЦЕНТР МОНИТОРИНГА
ПРОФОБРАЗОВАНИЯ

ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЦЕНТР
ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ

средств регионального бюджета – 269 (100%)
Филиалов (отделений) ООУ, имеющих доступ к Интернет – 25 Персональных компьютеров, имеющих доступ к Интернет – 3026
ООУ, подключенных к системе контентной фильтрации для исключения доступа к ресурсам сети Интернет, противоречащим целям и задачам образования и воспитания учащихся – 269 (100%)
Провайдеры, обеспечивающие доступ в Интернет:
ОАО "РтКомм.ру" через ОАО "Северо-Западный Телеком"
ОАО "РтКомм.ру" через ОАО "Псковская ГТС"
ОАО "Северо-Западный Телеком"
ООО " КВС", г. Великие Луки
ООО "Март-ТС", г. Великие Луки
Операторы мобильной связи

Обеспечение качественного бесперебойного доступа школ к сети Интернет

Создание образовательных программ, адекватных возрасту, интересам и возможностям ребёнка

Здоровье школьников

Результаты
Школьное питание
выделено в в 2009 г. - 100 млн. руб., охват - 94% школьников, соответствуют СанПиН - 98,06% школьных столовых
Развитие сети спортивных плоскостных сооружений
выделено 23,5 млн. руб. на строительство 5 спортивных сооружений и спортивное оборудование для 288 школ
Профилактика здоровья
в 2008 году получили прививки - 83,3% учащихся, прошли профосмотры - 100% учащихся, отнесены к 1 и 2 группам здоровья - 81,8% учащихся
Региональные программы:
Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками
«Детский отдых»
Развитие системы медико-психологического сопровождения (PMS – центров) в районах области

(до 3 лет) - 298 (4%)
Стаж педагогической работы более 20 лет – 3561 (53%)
Пенсионеры – 1068 (16%)
Нуждается в улучшении жилищных условий – 1487 (19%)

Развитие учительского потенциала

Меры социальной поддержки:
Выделено из областного бюджета около 500 млн. руб. на реализацию НСОТ
Награждены правительственными и отраслевыми наградами – 1825 (23%)
В рамках ПНПО:
федеральные премии – 182 учителя (18,2 млн. руб.)
областные премии 2290 педагога (11 млн. руб.)
Принят Закон «Ветеран труда Псковской области»
Выплачивается ежегодное денежное пособие молодым специалистам – 50 тыс. руб.
Ежемесячная доплата за звание «Народный учитель» - 4430 руб.
Единовременное выходное пособие при увольнении и наличии стажа педагогической деятельности не менее 25 лет – 5-кратный размер средней з/п
Выплаты за коммунальные услуги учителям в сельской местности –по факту.
Конкурсы педагогического мастерства:
Воспитательных систем классов
Самый классный классный
Лидер в образовании
Сердце отдаю детям
Семейная олимпиада
Учитель года
Повышение квалификации (ПК):
Разнообразные формы ПК
(стажировка, дистанционное образование,
семинары с приглашением делегаций - 72 субъекта РФ)
Модульные программы ПК
Конкурсная система ПК
Рейтинговая система непрерывного образования

в 2010 г. «Годом Учителя»
Изменение системы педагогического образования
Апробация и совершенствование модели аттестации педагогических и управленческих кадров по новой форме
Принятие закона «О социальном статусе педагога»
Расширение социального пакета:
Ежемесячные доплаты педагогическим работникам, имеющим государственные награды, почетные звания
Компенсация расходом на проезд к месту работы в пригородном транспорте
Частичная компенсация оплаты санаторно-курортного лечения (20 - 30%)
Предоставление земельных участков и ссуд (30 - 40%)
Организация переобучения в случае оптимизации сети ОУ
Единовременное выходное пособие при увольнении и наличии стажа педагогической деятельности не менее 25 лет – 60 тыс. руб.

Развитие учительского потенциала

и исполнительной власти Псковской области. Мы сделаем всё необходимое для того, чтобы обеспечить высокий статус педагога и преподавателя, создать им достойные условия жизни, поднять престиж этой благородной и трудной профессии»

Губернатор Псковской области А.А.Турчак