муниципального управления»
- Главная
- Разное
- Дизайн
- Бизнес и предпринимательство
- Аналитика
- Образование
- Развлечения
- Красота и здоровье
- Финансы
- Государство
- Путешествия
- Спорт
- Недвижимость
- Армия
- Графика
- Культурология
- Еда и кулинария
- Лингвистика
- Английский язык
- Астрономия
- Алгебра
- Биология
- География
- Детские презентации
- Информатика
- История
- Литература
- Маркетинг
- Математика
- Медицина
- Менеджмент
- Музыка
- МХК
- Немецкий язык
- ОБЖ
- Обществознание
- Окружающий мир
- Педагогика
- Русский язык
- Технология
- Физика
- Философия
- Химия
- Шаблоны, картинки для презентаций
- Экология
- Экономика
- Юриспруденция
Теории государственного управления во 2 половине XX века презентация
Содержание
- 1. Теории государственного управления во 2 половине XX века
- 2. Проблема классификации По парадигмам управления: поведенческий, системный,
- 3. ТЕОРИИ БЮРОКРАТИИ
- 4. Людвиг фон Мизес (1881-1973) Представитель австрийской экономической школы «Бюрократия» (1944 г.) Антисоциалистическая теория
- 5. Людвиг фон Мизес Государственное управление может осуществляться
- 6. Роберт Мёртон (1910-2003) Американский социолог «Социальная теория и социальная структура» (1957) Структурно-функциональный подход к бюрократии
- 7. Роберт Мёртон Расширение веберианского подхода Бюрократия неминуемо
- 8. Уильям Нисканен (1933-2011) Американский экономист, консультант Р.
- 9. Уильям Нисканен Руководитель пытается увеличить бюджет собственного
- 10. ТЕОРИИ МЕНЕДЖМЕНТА
- 11. Герберт Саймон (1916-2001) Американский социолог «Административное поведение» (1947) Основоположник поведенческого подхода
- 12. Герберт Саймон «теория принятия решений» – это
- 13. Герберт Саймон - критика Роберт Даль:
- 14. Поведенческий подход Достижения внедрение теорий общественных наук
- 15. Дуайт Вальдо (1913-2000) Американский политолог «Административное государство» (1948)
- 16. Дуайт Вальдо Бюрократия должна изучаться не с
- 17. Филипп Селзник (1919-2010) Американский социолог «Управление Долины
- 18. Филипп Селзник Организация способна внедрить сотрудникам необходимые
- 19. Стаффорд Бир (1926-2002) Британский кибернетик «Кибернетика и
- 20. Стаффорд Бир Общество можно рассматривать как систему
- 21. ТЕОРИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ
- 22. Майкл Оукшотт (1901-1990) Британский консервативный философ «Рационализм в политике» (1962)
- 23. Майкл Оукшотт Целевая концепция управления Государство устанавливает
- 24. Концепция социального государства Людвиг Эрхард Канцлер ФРГ
- 25. Концепция социального государства Экономика должна повышать
- 26. Рыночные теории государства (менеджеризм) «Три М»:
Проблема классификации По парадигмам управления: поведенческий, системный, ситуационный подходы По охвату проблем: теории госслужбы, теории социально-экономического управления, теории менеджмента По конкретным школам, теориям и авторам
Слайд 2Проблема классификации
По парадигмам управления: поведенческий, системный, ситуационный подходы
По охвату проблем:
теории госслужбы, теории социально-экономического управления, теории менеджмента
По конкретным школам, теориям и авторам
По конкретным школам, теориям и авторам
Слайд 4Людвиг фон Мизес (1881-1973)
Представитель австрийской экономической школы
«Бюрократия» (1944 г.)
Антисоциалистическая теория
Слайд 5Людвиг фон Мизес
Государственное управление может осуществляться только через бюрократию;
Бюрократ в среднем
работает хуже служащего фирмы и меньше рискует – это норма;
Бюрократические методы управления недопустимы в экономическом производстве.
Бюрократические методы управления недопустимы в экономическом производстве.
Слайд 6Роберт Мёртон (1910-2003)
Американский социолог
«Социальная теория и социальная структура» (1957)
Структурно-функциональный подход к
бюрократии
Слайд 7Роберт Мёртон
Расширение веберианского подхода
Бюрократия неминуемо приобретает ряд дисфункциональных черт:
«вышколенная недееспособность»
как следствие избытка комфорта
защита собственных интересов в ущерб общественным
противодействие служебным изменениям, защита рутины
игнорирование «особых случаев», формализм
защита собственных интересов в ущерб общественным
противодействие служебным изменениям, защита рутины
игнорирование «особых случаев», формализм
Слайд 8Уильям Нисканен (1933-2011)
Американский экономист, консультант Р. Рейгана
«Бюрократия и представительное правительство» (1971)
Модель
максимизации бюджета
Слайд 9Уильям Нисканен
Руководитель пытается увеличить бюджет собственного ведомства, тем самым увеличивая свой
доход и престиж;
Руководитель предлагает «услуги» своего ведомства законодательным органам (которые определяют бюджет);
Если ведомство поставляет важные и качественные услуги, то может рассчитывать на поддержку. В ином случае происходит урезание.
Руководитель предлагает «услуги» своего ведомства законодательным органам (которые определяют бюджет);
Если ведомство поставляет важные и качественные услуги, то может рассчитывать на поддержку. В ином случае происходит урезание.
Слайд 11Герберт Саймон (1916-2001)
Американский социолог
«Административное поведение» (1947)
Основоположник поведенческого подхода
Слайд 12Герберт Саймон
«теория принятия решений» – это отдельная отрасль науки;
Работник принимает адекватное
решение, а не оптимальное («ограниченная рациональность»);
Критиковал тейлоризм: обучение и информирование работников эффективнее приказов и санкций
Критиковал тейлоризм: обучение и информирование работников эффективнее приказов и санкций
Слайд 13Герберт Саймон - критика
Роберт Даль:
в организациях сильно отличается культура, создать
единую теорию невозможно
Саймон критикует принципы организации и не предлагает собственных взамен;
Слабо освещена роль привычек и эмоций;
Не освещено влияние коррупции на организацию.
Слайд 14Поведенческий подход
Достижения
внедрение теорий общественных наук в изучение госуправления
Попытка разработать не отдельную
теорию, а полноценную «точную» науку
Определили применительно к управлению, что такое «решение», «группа интересов», «сообщение», «канал информации»
Определили применительно к управлению, что такое «решение», «группа интересов», «сообщение», «канал информации»
Недостатки
Основывались только на практике (т.е. наблюдениях)
Исключали все субъективные факторы
Отличие от Школы человеческих отношений: интерес не к налаживанию связей, а к возможностям человека в процессе управления
Слайд 16Дуайт Вальдо
Бюрократия должна изучаться не с помощью научного менеджмента, а в
рамках политических наук;
управление в госаппарате сложнее, чем в бизнесе;
между политиками и бюрократами нет разницы, все служат обществу
Для государственной администрации важна не «эффективность», а соответствие деятельности Конституции и общественным целям
управление в госаппарате сложнее, чем в бизнесе;
между политиками и бюрократами нет разницы, все служат обществу
Для государственной администрации важна не «эффективность», а соответствие деятельности Конституции и общественным целям
Слайд 17Филипп Селзник (1919-2010)
Американский социолог
«Управление Долины Теннесси и корни травы» (1949), «Лидерство
в управлении» (1957)
Неоклассическая теория организации
Неоклассическая теория организации
Слайд 18Филипп Селзник
Организация способна внедрить сотрудникам необходимые ценности (руководитель – источник организационной
культуры)
Когда управленцы нижнего звена и рядовые работники разделяют ценности организации – возможно провести децентрализацию управления
Механизм «кооптации»: при возникновении внешней угрозы организация может приобщить «опасных» людей или группы к принятию решений.
Когда управленцы нижнего звена и рядовые работники разделяют ценности организации – возможно провести децентрализацию управления
Механизм «кооптации»: при возникновении внешней угрозы организация может приобщить «опасных» людей или группы к принятию решений.
Слайд 19Стаффорд Бир (1926-2002)
Британский кибернетик
«Кибернетика и менеджмент» (1959)
Консультант правительств Чили, Мексики, Венесуэлы,
Уругвая
Кибернетика управления
Кибернетика управления
Слайд 20Стаффорд Бир
Общество можно рассматривать как систему с множеством взаимодействий;
Применение кибернетических законов
позволяет оптимальным образом организовать взаимодействия и удовлетворить интересы
Компьютеризация управления
Компьютеризация управления
Слайд 23Майкл Оукшотт
Целевая концепция управления
Государство устанавливает чёткую цель существования
Граждане – «работники предприятия»
Ценность
человека для гос-ва равна его полезности
Законодательство носит регулирующий характер
Законодательство носит регулирующий характер
Гражданская концепция управления
Нет общей суперцели
Каждый гражданин ценен, охраняются его права и свободы
Законодательство лишь поддерживает нормы поведения
Слайд 24Концепция социального государства
Людвиг Эрхард
Канцлер ФРГ (1963-1966)
«Благосостояние для всех» (1957)
Валери Жискар д’Эстен
Президент
Франции (1974-1981)
«Французская демократия» (1976)
«Французская демократия» (1976)
Слайд 25Концепция социального государства
Экономика должна повышать благосостояние людей, государство обеспечивает гражданину минимальный
достаток
Государство не должно ограничивать максимальные возможности гражданина
Ценности: индивидуализм, частная инициатива, неприкосновенность собственности, политический плюрализм
Государство не должно ограничивать максимальные возможности гражданина
Ценности: индивидуализм, частная инициатива, неприкосновенность собственности, политический плюрализм
Слайд 26Рыночные теории государства (менеджеризм)
«Три М»: рынок (market), руководители (managers) и измерения
(measurement)
Использование рыночных (конкурентных) механизмов в публичном секторе
Признаки: целевой подход к управлению, децентрализация, аутсорсинг, бюджетная экономия, наличие показателей эффективности
Использование рыночных (конкурентных) механизмов в публичном секторе
Признаки: целевой подход к управлению, децентрализация, аутсорсинг, бюджетная экономия, наличие показателей эффективности
