Актуализация вопросов управления рисками для здоровья населения Свердловской области, связанного с фактором питания презентация

фактором питания

к.м.н. Мажаева Т. В.

усиления систем продовольственной безопасности является анализ и управления риском

распределяются от максимального риска к минимальному:

Опасности микробного происхождения (бактерии, вирусы, плесневые грибы, паразитарные факторы).
Опасности пищевых веществ (недостаточное или избыточное их поступление).
Опасности, связанные с загрязнением окружающей среды.
Опасности естественного происхождения (обусловлены особенностями природного химического состава продуктов питания).
Социальные токсиканты (алкоголь, курение, наркомания).
Опасности, обусловленные пищевыми добавками.
Опасность, обусловленная генно-модифицированными организмами

пищевых продуктов от загрязнений;
установление связей между потреблением продуктов питания и состоянием здоровья населения;
прогнозирование различных ситуаций, связанные с загрязнением пищевых продуктов, окружающей среды;
управлять риском путем выбора приоритетных мероприятий (властных, правовых, законодательных, нормативных, контролирующих, финансовых и др.).

способность всестороннего учета путей воздействия,
комплексные меры в ответ на новые и возникающие болезни,
рационализацию системы контроля,
повышение готовности на случай чрезвычайных обстоятельств и соответствующего реагирования,
сводные системы санитарно-эпидемиологического надзора или отслеживаемости
эффективное использование имеющихся ресурсов

веществ

Модификация
(пищевые добавки, ГМО,нанотехнологии)

производство

торговля

организация питания

Пищевое поведение

дети

Беременные и кормящие женщины

больные

рабочие

Причина

Механизм

Ответ (восприимчивый) организм

Технология
(производство)

Хранение реализация
(торговля)

Организация питания
(общепит)

Пищевое поведение

Дети
( школы, ДДУ)

Беременные и кормящие женщины

Больные (ЛПУ)

Рабочие

СИСТЕМА мониторинга

1

СИСТЕМА анализа и оценки рисков

2

Причина

Механизм

Ответ (восприимчивый) организм

продукции

Образование

риска

РЕЗУЛЬТАТЫ

* В Свердловской области 75% населения подвержено влиянию комплексной химической нагрузкой, и 46% населения комплексной биологической нагрузкой, которая формируемая с водой, атмосферным воздухом, почвой, и продуктами питания

* Наблюдается неблагоприятная тенденция по микробиологическому загрязнению пищевых продуктов, удельный вес неудовлетворительных проб увеличился с 5,3% в 2007 году до 6,2% в 2011 году. Особенно заметное увеличение неудовлетворительных проб отмечено по рыбной продукции (5,2% до 12,8%); овощам и бахчевым (с 7,5% до 9,4) молочной продукции (с 7,7% до 7,9%;%); птицеводческой продукции (с 3,5% до 6,5%); мясопродуктам (с 4,4% до 4,9%). При этом лидирующую позицию по количеству неудовлетворительных проб по микробиологическим показателям занимают предприятия общественного питания (5,0%)

Модификация
(пищевые добавки, ГМО,нанотехнологии)

* Данные Управления Роспотребнадзора по Свердловской области

Роспотребнадзора по Свердловской области

школы)

Беременные и кормящие женщины

Население в целом
(домашние хозяйства)

РЕЗУЛЬТАТЫ

ХАССП

РЕЗУЛЬТАТЫ

основных показателей качества питания детей в образовательных учреждениях: ухудшение качества готовых блюд по микробиологическим показателям в 1,3 раза (с 1,7% до 2,2% неудовлетворительных проб), по санитарно-химическим показателям в 3,1 раза (с 1,75% до 5,4% неудовлетворительных проб), по калорийности и полноте вложения в 1,9 раза (с 6,6% до 12,3% неудовлетворительных проб), по качеству витаминизации блюд в 2 раза (с 4,9% до 11% неудовлетворительных проб).
В 2012 году в результате реализации федеральной и областной целевых программ отмечено улучшение качества готовых блюд в школах по микробиологическим показателям - зарегистрировано 2,1% нестандартных проб, что в 1,3 раза ниже показателя 2008 года.

РЕЗУЛЬТАТЫ

* Данные Управления Роспотребнадзора по Свердловской области

соответствие современным требованиям к организации и качеству питания материально-технической базы пищеблоков дошкольных учреждений, учреждений начального и среднего профессионального образования, большинство из которых по проекту рассчитаны для работы на полуфабрикатах, а работают на сырье; требует замены устаревшее морально и физически технологическое и холодильное оборудование.
2) Снижение качества продукции, поступающей в детские учреждения от организаций, выигравших аукционы на поставку продуктов питания (в соответствии с законом № 94-ФЗ) - повсеместно выявляются факты поставки детям продуктов, запрещённых в детском питании (замороженное мясо с длительным сроком хранения), а также продуктов без документации, подтверждающей её качество и безопасность (овощи, фрукты, мясопродукты).
3) Устаревшее технологическое оборудование не позволяет применять в питании дошкольников и подростков современные технологии приготовления блюд, используются старые технологии (жарение, обжарка).
4) Проблема обеспечения пищеблоков образовательных учреждений всех типов квалифицированными кадрами, повсеместно выявляются недостаточная укомплектованность, отсутствие у значительной части работников специальных знаний по технологии приготовления блюд для детского питания, отсутствие в большинстве муниципальных образований квалифицированных специалистов по организации детского питания (технологи по питанию, диетологи).
В настоящее время в Свердловской области при значительном объёме финансирования школьного питания из областного бюджета, существуют проблемы, которые необходимо решать и на уровне Федерации и на уровне муниципалитетов

РЕЗУЛЬТАТЫ

* Данные Управления Роспотребнадзора по Свердловской области

«индекс масса (кг)/возраст» в сравнении с региональными стандартами, %

или избыток веществ

Надзор за соответствием

Микробиологическое загрязнение

КТО ПРОВОДИТ?

здравоохранение, Министерство образования

Правительство области

МЕЖВЕДОМСТВЕННЫЙ КООРДИНАЦИОННЫЙ СОВЕТ ?????

обусловленных опасным, некачественным и несбалансированным питанием

и технологические решения по приоритетным проблемам питания, разработку принципиально новых техник и технологий, способных коренным образом повлиять на структурные изменения в сфере производства продовольствия, организации питания, обеспечения качественным и безопасным питанием.
разработка и внесение предложений по корректировке действующих законодательных и нормативных правовых актов, в части управления рисками развития неблагоприятных эффектов для здоровья, связанных с фактором питания и обеспечения различных категорий населения качественным и безопасным питанием на территории Свердловской области.
создание межведомственного координационного совета.
оценка и управление рисками неблагоприятных эффектов для здоровья, связанных с фактором питания;
создание условий для формирования конкурентной среды, основанной на системах менеджмента качества и безопасности пищевых продуктов;
поддержка малого и среднего предпринимательства для обеспечения производства качественной и безопасной пищевой продукции;
развитие системы подготовки и переподготовки кадров всех уровней в области сельскохозяйственного производства, пищевых технологий и гигиены питания
проведение постоянной пропаганды принципов здорового питания на основе современных требований медицинской науки

и несбалансированным питанием.

Задачи Программы:
оценка и управление рисками неблагоприятных эффектов для здоровья, связанных с фактором питания;
создание условий для формирования конкурентной среды, основанной на системах менеджмента качества и безопасности пищевых продуктов;
поддержка малого и среднего предпринимательства для обеспечения производства качественной и безопасной пищевой продукции;
научно-методическая поддержка и сопровождение мероприятий Программы

питания, пищевого статуса и алиментарно-зависимых заболеваний различных социальных групп населения.
формирование системы анализа и расчета риска неблагоприятных эффектов для здоровья различных групп населения, связанного с фактором питания;
подготовка аналитических материалов по результатам мониторинга, анализа и оценки рисков для здоровья населения связанного с фактором питания;
совершенствование системы управления риском для здоровья различных групп населения, связанного с фактором питания;
информационное обеспечение населения, общественных организаций, СМИ, профсоюзных организаций, образовательных учреждений, торговли, промышленных предприятий о риске для здоровья связанного с фактором питания;
организация и внедрения системы подготовки специалистов в области производства, обеспечения, организации и потребления качественных и безопасных пищевых продуктов, профилактики алиментарно-зависимых заболеваний и пищевых отравлений;
создание условий повышение качества и безопасности пищевых продуктов, поставляемых организациями в социально-значимые учреждения и оказания в этих учреждениях качественных и безопасных слуг по организации питания;
организация системы страхования рисков для здоровья населения, связанных с воздействием химического и биологического факторов питания;
создание финансовых механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства;
создание методологий и технологий оценки, анализа и управления рисками для здоровья связанных с фактором питания;
создание образовательных и популярных программ для подготовки специалистов в области производства, обеспечения, организации и потребления качественных и безопасных пищевых продуктов, профилактике алиментарно-зависимых заболеваний и пищевых отравленийпищевых продуктов, профилактике алиментарно-зависимых заболеваний и пищевых отравлений

питания социально-значимых групп населения
(общественное питание)

Пищевая промышленность

Фактическое питание, пищевой статус, здоровье

Торговля

Поставщики

ДОУ, школы

ВУЗЫ

ЛПУ, санатории-профилактории

Рабочие промышленных предприятий

СМИ

Пропаганда

Образование

Общественные организации

Коммуникация

Страхование рисков

1

2

3

4

Управление рисками

3

Организация питания