Деятельность Росздравнадзора по защите прав граждан в сфере охраны здоровья презентация

по защите прав граждан в сфере охраны здоровья

Заместитель Руководителя
д.м.н. И.Ф. Серёгина

Ханты-Мансийск – 2012

Право на охрану здоровья
Статья 19. Право на медицинскую помощь
Статья 20. Информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство и на отказ от медицинского вмешательства
Статья 21. Выбор врача и медицинской организации
Статья 22. Информация о состоянии здоровья
Статья 23. Информация о факторах, влияющих на здоровье
Статья 24. Права работников, занятых на отдельных видах работ, на охрану здоровья
Статья 25. Права военнослужащих и лиц, приравненных по медицинскому обеспечению к военнослужащим, а также граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, граждан, подлежащих призыву на военную службу (направляемых на альтернативную гражданскую службу), и граждан, поступающих на военную службу или приравненную к ней службу по контракту, на охрану здоровья
Статья 26. Права лиц, задержанных, заключенных под стражу, отбывающих наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, на получение медицинской помощи
Статья 27. Обязанности граждан в сфере охраны здоровья
Статья 28. Общественные объединения по защите прав граждан в сфере охраны здоровья

И.Ф. Серёгина Росздравнадзор

Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации»

охраны здоровья

1. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, должностные лица организаций несут ответственность за обеспечение реализации гарантий и соблюдение прав и свобод в сфере охраны здоровья, установленных законодательством Российской Федерации.
2. Медицинские организации, медицинские работники и фармацевтические работники несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение прав в сфере охраны здоровья, причинение вреда жизни и (или) здоровью при оказании гражданам медицинской помощи.
3. Вред, причиненный жизни и (или) здоровью граждан при оказании им медицинской помощи, возмещается медицинскими организациями в объеме и порядке, установленных законодательством Российской Федерации.
4. Возмещение вреда, причиненного жизни и (или) здоровью граждан, не освобождает медицинских работников и фармацевтических работников от привлечения их к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

И.Ф. Серёгина Росздравнадзор

Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации»

(надзор) в сфере обращения лекарственных средств, осуществляемый в соответствии с законодательством Российской Федерации об обращении лекарственных средств (в ред. Федерального закона от 25.06.2012 № 93-ФЗ)
Государственный контроль за обращением медицинских изделий (в ред. Федерального закона от 25.06.2012 № 93-ФЗ)
(статья 85 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ
«Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации»)

И.Ф. Серёгина Росздравнадзор

в следующих формах

- государственный контроль
- ведомственный контроль
- внутренний контроль




(статья 87 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ
«Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации»)

И.Ф. Серёгина Росздравнадзор

комплексов, способных осуществлять контроль качества лекарственных средств любой степени сложности
Внедрение в систему государственного контроля неразрушающих экспресс-методов
Организация работы передвижных экспресс-лабораторий

контроль осуществляется посредством:
а) проведения проверок соблюдения субъектами обращения медицинских изделий правил в сфере обращения медицинских изделий, утверждаемых Министерством здравоохранения Российской Федерации
б) выдачи разрешений на ввоз на территорию Российской Федерации медицинских изделий в целях их государственной регистрации


(Постановление Правительства Российской Федерации от 25.09.2012 № 970 «Об утверждении положения о государственном контроле за обращением медицинских изделий»)

публицист, педагог,
один из самых влиятельных теоретиков
менеджмента ХХ века

И.Ф. Серёгина Росздравнадзор

контроля, а обнаружением причин появления некачественной продукции (услуги)»

Г.Ф. Додж, Г.Г. Ромиг
американские учёные

И.Ф. Серёгина Росздравнадзор

2012 год
(по состоянию на 12.11.2012)

* Данные с официального сайта Федеральной службы государственной статистики.
Итоги всероссийской переписи населения 2010 года

почти в 2 раза больше аналогичного показателя 2011 года)
УФО – 796 рецептов – 0,02% соответственно (ниже 2011 г.) из них:
Курганская область – 303 рецепта – 0,07% соответственно (данный показатель превышает как среднероссийский, так и средний по федеральному округу)
Свердловская область – 407 рецептов

(показатели по состоянию на 12.11.2012 г.)

И.Ф. Серёгина Росздравнадзор

Лекарственное обеспечение Отсроченное обеспечение лекарственными средствами

рецептов (0,4% от общего количества выписанных рецептов в ХМАО)
Ямало-Ненецкий автономный округ – 324 рецепта (0,3% от общего количества выписанных рецептов в ЯНАО)
Курганская область – 688 рецептов (0,2% от общего количества выписанных рецептов в Курганской области)
(показатели по состоянию на 12.11.2012 г.)

И.Ф. Серёгина Росздравнадзор

Лекарственное обеспечение Выписано , но не обеспечено в 2012 году

округ – средняя стоимость составляет в среднем 743 рубля. Наиболее высокая средняя стоимость рецепта:
Челябинская область – 1 121 рубль
Ханты-Мансийский автономный округ – 982 рубля
Ямало-Ненецкий автономный округ – 968 рублей

И.Ф. Серёгина Росздравнадзор

Лекарственное обеспечение Стоимость рецепта

(2005 – 2011)

И.Ф. Серёгина Росздравнадзор

в центральный аппарат Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по вопросам льготного лекарственного обеспечения поступило 92 письменных обращения граждан, проживающих на территории Уральского федерального округа, что в 1,8 раза меньше аналогичного показателя 2011 года

(показатели по состоянию на 12.11.2012 г.)

И.Ф. Серёгина Росздравнадзор

(2005 – 2011)

И.Ф. Серёгина Росздравнадзор

оказываемой медицинской помощи порядкам оказания медицинской помощи и стандартам медицинской помощи (Свердловская, Челябинская, Тюменские области)
Нарушение ведения учетно-отчетной медицинской документации (Тюменская область)
Недостатки в работе врачебных комиссии (Свердловская, Челябинская области)

И.Ф. Серёгина Росздравнадзор

проверок

МОСКВА

Об утверждении Положения о государственном контроле качества и безопасности медицинской деятельности


Председатель Правительства
Российской Федерации Д. Медведев

И.Ф. Серёгина Росздравнадзор

мониторинг
«Жесткий» разбор отдельных случаев оказания медицинской помощи с неблагоприятным исходом

И.Ф. Серёгина Росздравнадзор

ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности

(ожидается в декабре 2012 года)

И.Ф. Серёгина Росздравнадзор

Росздравнадзор

контроль качества и безопасности медицинской деятельности в порядке, установленном руководителями указанных органов, организаций


(статья 90 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ
«Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации»)

И.Ф. Серёгина Росздравнадзор

деятельности
От его результативности зависит результативность контроля на уровне субъектов Российской Федерации и Федеральном уровне

И.Ф. Серёгина Росздравнадзор

лечения. Людей волнует, что им приходится стоять в огромных очередях, в поликлиниках платить деньги за те услуги, которые должны оказываться бесплатно. С другой стороны, и врачей не устраивают условия работы – нагрузка очень существенная, ну и, конечно, заработная плата. И всё это во многом справедливо. Эксперты отмечают снижение профессионального уровня по целым группам медицинских работников, отмечают также отсутствие мотивации к эффективному труду и отсутствие возможности влиять на принятие решений в системе здравоохранения. Это повод призадуматься государству, Правительству, министерству, и всё это говорит об одном: нужны качественные изменения»

(из выступления Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева на заседании Первого национального съезда врачей Российской Федерации 05 октября 2012)

И.Ф. Серёгина Росздравнадзор

программ модернизации здравоохранения регионов, входящих в состав Уральского ФО

И.Ф. Серёгина Росздравнадзор

(по состоянию на 15.10.2012)

Наименьшее освоение финансовых средств: Свердловская область (54%),
Ямало-Ненецкий автономный округ (46%)
Наименьшее освоение средств регионального бюджета отмечено в: Ямало-Ненецком автономном округе (27%), Свердловской области (36%), Курганской области (54%)

региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Уральского ФО

И.Ф. Серёгина Росздравнадзор

(по состоянию на 15.10.2012)

По результатам контрольных мероприятий общими замечаниями по выполнению Программы модернизации в субъектах Уральского федерального округа по данному разделу являются:
наличие рисков несвоевременного завершения ремонтных работ, поставок медицинского оборудования в связи с несоблюдением сетевого графика реализации мероприятий программ модернизации
неготовность помещений к монтажу дорогостоящего оборудования, что приводит к необоснованному простою медицинской техники

Наименьшее освоение средств отмечено в Свердловской области (44%) и Ямало-Ненецком автономном округе (48%)

Наилучшие показатели – в Ханты-Мансийском автономном округе (77%), Челябинской области (70%)

региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Уральского ФО

И.Ф. Серёгина Росздравнадзор

(по состоянию на 15.10.2012)

Исполнение мероприятий по внедрению современных информационных систем на наиболее низком уровне отмечено в Ямало-Ненецком автономном округе и Свердловской области
Оборудование (бортовая аппаратура спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS) по состоянию на 15.11.2012 полностью установлено и функционирует в Тюменской области, Ханты-мансийском автономном округе и Курганской области
Не завершены процедуры заключения государственных контрактов в Челябинской области

медицинской помощи в рамках реализации региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Уральского ФО

И.Ф. Серёгина Росздравнадзор

(по состоянию на 15.10.2012)

По результатам контрольных мероприятий общим замечанием по выполнению программы модернизации в субъектах Уральского федерального округа по данному разделу является неготовность медицинских организаций к обязательному исполнению с 01.01.2013 порядков оказания медицинской помощи по причине отсутствия оборудования, отсутствие подготовленных специалистов
Отставание в реализации мероприятия в связи с поздним принятием нормативных документов (Свердловская область)
Низкий процент освоения финансовых средств за 2011-2012 годы 65,97% в рамках повышения доступности оказания медицинской помощи (Челябинская область)

являются

Наличие рисков несвоевременного завершения ремонтных работ, поставок медицинского оборудования в связи с несоблюдением сетевого графика реализации мероприятий программ модернизации
Неготовность помещений к монтажу дорогостоящего оборудования, что приводит к необоснованному простою медицинской техники
Неготовность медицинских организаций к обязательному исполнению с 01.01.2013 порядков оказания медицинской помощи
Незавершенность формирования 3х уровневой системы медицинской помощи, построенной по принципу регионализации


К обязательному исполнению порядков оказания медицинской помощи наиболее приближена служба родовспоможения, анестезиологическая служба, а также отделения оказывающие медицинскую помощь больным с инсультами

И.Ф. Серёгина Росздравнадзор

собственным трудом и его результатами


Альберт Эйнштейн
величайший ученый двадцатого века

организациях Российской Федерации