Советское государство в 1917-1922 гг презентация

2 раз в год (1 раз)

ВЦИК

СНК

Губернские съезды
Советов (до 300 деп.)

Уездные съезды
Советов (до 300 деп.)

Волостные съезды
Советов

Губернский
исполнительный
комитет (25 чел.)

Уездный
исполнительный
комитет (20 чел.)

Волостной
исполнительный
комитет (10 чел.)

Н
А
Р
К
О
М
А
Т
Ы

до 10 тыс.
(3-50 деп.)

Исполнительный
комитет (до 5 чел.)

Исполнительный
комитет (от до 15 чел.)

Городской Совет
Население более
10 тыс. чел.
(50-1000 деп.)

Исполнительный
комитет (от 3 до 15 чел.)

300 чел.)

постоянно, с осени 1918 г. - сессионно

Президиум ВЦИК
постоянный орган

военный, финансовый,
хозяйственно-
продовольственный,
крестьянский, казачий,
пропаганды и пр.

по проверке советских
служащих,
по выработке Конституции,
помощи голодающим,
избирательная и пр.

Отделы

Комитеты и комиссии

раз в год, с 1927 г. – 1 раз в 2 года)

ЦИК СССР
3 сессии в год

Союзный
совет

Совет
национальностей

Президиум ЦИК

Совет народных
комиссаров

Наркоматы
общесоюзные

Наркоматы
объединенные

Верховный суд
СССР

Прокурор
Верховного суда
СССР

ОГПУ

исключительному ведению Союза ССР.
- иностранных дел
- по военным и морским делам
- внешней торговли
- путей сообщения
- почт и телеграфов

ССР и союзных республик
- ВСНХ
- финансов
- труда
- продовольствия (до мая 1924 г.), снабжения
- рабоче-крестьянской инспекции

республики
- земледелия
- внутренних дел
- юстиции
- просвещения
- здравоохранения
- социального обеспечения

среднего
машиностроения
(1939)

НК общего
машиностроения
(1939)

НК химической
промышленности
(1939)

НК
электростанций (1940)

НК химической
промышленности
(1941)

3. НК
электростанций и
электропромышленности
(1939)

НК
нефтяной
промышленности
(1939)

1. НК цветной
металлургии
(1939)

2. НК черной
металлургии
(1939)

красноармейских (краснофлотских), трудовых казачьих депутатов
1936-1977 гг. – депутатов трудящихся
1977-1993 гг. – народных депутатов

гг. – Российская коммунистическая партия (большевиков) – РКП(б)
1924-1952 гг. – Всесоюзная коммунистическая партия (большевиков) – ВКП(б)
1952-1991 гг. – Коммунистическая партия Советского Союза – КПСС

марта 1919 г.)

Орган реальной политической власти

центральных партийных
органов,
секретари крайкомов,
обкомов
- депутаты Советов
своего уровня
½ - рабочие, крестьяне,
интеллигенция

секретарей
РК и ГК ВКП(б)

Депутаты ЦИК СССР и СР

22% секретарей РК и
ГК ВКП(б)

Депутаты Советов краевого
(областного) уровня

18% секретарей РК
ВКП(б)

Депутаты Советов
районного уровня

29 % секретарей
ГК ВКП(б)

Депутаты Советов
городского уровня

и РСФСР

Депутаты краевых и
областных Советов

40% председателей
райисполкомов и
горисполкомов

ЦК ВКП(б), согласно
которому за партией оставались только пропагандистские функции.
Проект был отвергнут большинством членов Политбюро.

(райком)

Партком

Партбюро

Президиум
ВС СССР

VII-XXVII
съезды партии,
Пленумы ЦК,
Политбюро
(Президиум) ЦК
РСДРП(б),
РКП(б), ВКП(б),
КПСС
,

в
министерствах

1917-1946
СНК РСФСР
(СССР)
1936-1990
СМ СССР

компартий
союзных
республик,
областные,
районные,
городские
комитеты партии
и их отделы

Совет СССР
На 4 года (1936), на 5 лет (1977)

Совет Союза

Совет
национальностей

Сессии ВС СССР
Не реже 2 раз в год

Президиум
Верховного Совета СССР
постоянно

Постоянные комиссии

СНК
(Совет
Министров)
СССР

КПСС

XIX Всесоюзная
Конференция КПСС
(28 июня-1 июля 1988 г.)

Утверждение принципов
демократии в качестве
основ развития и
функционирования
политических отношений
в обществе

Импульс для
реформ в
политической
сфере

Основные направления

выборов
выборы в территориальных округах и
от общественных организаций

Установление двухуровневой системы высшей
законодательной власти:
- Съезда народных депутатов СССР
Верховный Совет СССР, избираемый из числа
депутатов Съезда

Превращение Верховного Совета СССР в
постоянно действующий парламент

законодательной
власти. (Из 2250 депутатов Съезда народных
депутатов - 750 от КПСС, комсомола,
профсоюзов и др. общественных организаций

Создание нового органа правового контроля –
Комитета Конституционного надзора

Ликвидация монопольного права КПСС на власть
путем отмены ст.6 Конституции СССР,
Закреплявшей руководящую роль партии

и
избрание на эту должность
М. С. Горбачева в марте 1990 г. III съездом
народных депутатов

Изменение структуры высшей исполнительной
власти. Реорганизация правительства и
создание Кабинета министров, подчиненного
Президенту СССР

1936 г.), номинальное разделение властей с 1936 г.
Номинальная власть в руках советских органов, реальная власть в руках партийных органов
Партийные органы – ветвь власти, принимающая решение, советы – исполняющая решения
Доминирование исполнительной власти над представительной
Концентрация власти в руках узкой группы лиц
Чрезвычайные методы и чрезвычайные органы
Однопартийность

— отклонения от намеченных результатов могли составлять лишь десятые доли процента, а победа безальтернативного кандидата была предрешена.
Выборы = назначения сопровождались дополнительной процедурой легитимации.
Представительные органы — легализаторы, которые переводили решения верховной власти в правовое поле.
Правоохранительная и судебная системы — санкционеры, т.е. налагали санкции, наказывали за неисполнение решений верховных органов.
«Исполнительная» власть — правительство и региональные администрации.
Центр власти — верховный правитель и его окружение, решения которых имели директивный характер для всех акторов политической системы.

например, областное подразделение партии имело комитет (обком) КПСС, членами которого становились видные руководители региона, и аппарат, то есть штатных сотрудников обкома.

Представительные
органы
ИСПОЛКОМЫ
(аппарат)

Законодательные органы
СОВЕТЫ
(парламент)

Законодательная ветвь власти
«легализаторы»

Советы народных
депутатов

действовал на постоянной штатной основе, готовил документы, выносил их на обсуждение и играл решающую роль.
готовил решения

собирался на заседания примерно два раза в месяц, и членство в нем не подразумевало освобождения от основной работы.
избирался, их члены занимались публичной политикой и должны были выглядеть легитимно
действовал на общественных началах, образуя ячейки квазигражданского общества.
легитимировал решения и проводил публичную политику

аппарат

комитет

Совмин) вносил на рассмотрение ЦК КПСС три-четыре кандидатуры, отдел ЦK, курировавший данное направление, поддерживал одну из кандидатур.
Далее Политбюро ЦК КПСС (если это была номенклатура Политбюро) утверждало кандидатуру
Затем соответствующий орган назначал (в случае с Совмином) или избирал (в случае с Верховным Советом) рекомендованное лицо и публиковал постановление об этом.

и колхозников, интеллигенции, женщин, молодежи и представителей национальных меньшинств.
Эта система квот искусственно увеличивала представительство «слабых» социальных групп — рабочих, крестьян, женщин и молодежи; и уменьшала (а иногда камуфлировала) представительство «сильных» групп — интеллигенции и чиновничества.
Следует заметить, что практически сразу после отмены квотирования «слабых» групп их доля в представительных органах всех уровней стала стремиться к нулю.

идей аппарата, был призван контролировать ход легитимации решений

Квотируемые
группы

Секретари

Внутренняя партия
Подготовка и принятие решений

Голосовали, выражая свое полное одобрение

Набор во власть шел через
систему элитарного образования,
общественную деятельность, которая в случае успеха приводила молодых людей на нижние ступени номенклатурной лестницы, где и продолжался их карьерный рост.

своих членов, сколько по имиджевым соображениям:
лояльность к власти была основным качеством, подразумевавшимся «по умолчанию».
Прочие качества:
социально-профессиональная принадлежность,
происхождение,
пол,
возраст,
образование,
национальность.