Опека и попечительство в римском праве презентация

образования«Российская академия правосудия» (г.Иркутск)

Опека и попечительство в римском праве: понятие, основания установления и прекращения

правом принимать решения за другое  лицо  опекаемого в интересах опекаемого. Обычно опека устанавливалась над малолетними гражданами обоих полов в целях защиты их прав. Лицо могло нуждаться в защите в связи с возрастом, состоянием здоровья или по другим причинам. При этом опека устанавливалась над лицом, которое в будущем, по ее прекращении могло стать "лицом своего права". Над лицами мужского пола опекунство продолжалось до достижения лицом 14 лет, а над лицом женского пола (по общему правилу) — до 12 лет. В тоже время вплоть до классического периода женщина считалась под вечной опекой своего домовладыки или мужа. Опекуном мог быть назначен любой гражданин, имеющий право занимать публичные должности, а также муниципалитет. Опека рассматривалась в Древнем Риме как обязанность лица и поэтому отказаться от исполнений обязанностей опекуна можно было только по уважительной причине.

в некотором смысле простирается и за пределы жизни paterfamilias, выбор опекуна принадлежит прежде всего отцу, который в завещании может назначить опекуна своему несовершенно летнему сыну. Опека называется в таком случае «testamentaria-(«завещательной»). Когда такого назначения сделано не было, опека по праву принадлежала adgnatus proximus (т. е. ближайшему родственнику по боковой линии), а он между тем и есть то лицо, которому принадлежит наследственное преемство в отношении подопечного, если тот умрет прежде, чем сможет составить завещание. К опеке вольноотпущенника или эмансипированного несовершеннолетнего призывают соответственно патрона и paterfamilias, которые произвели манумиссию или эмансипацию (parens manumissor, «родитель, совершивший манумиссию»). От обязанностей опекуна могли освободить того, кто уже был обременен тремя опеками, бедняка, старика, больного, отца троих детей, того, кто отправлял определенные общественные должности, и т. д. В соответствии с обрисованным историческим развитием, поначалу опекуном могло быть всякое лицо, способное обладать patria potestas, а значит, любой римский гражданин (в архаический период — даже если сам он был несовершеннолетним), но не женщина. При Юстиниане в качестве опекуна стала допускаться и женщина, и для того, чтобы им стать, необходимо было достижение 25-летнего возраста.Основное содержание опекунских полномочий сводится к управлению, administratio, имуществом подопечногоОднако полномочия эти опекун отправлял двумя разными способами, в зависимости от того, был ли подопечный еще малолетним, fans, или же infantia maior – превзошедший младенчество. В первом случае он единолично совершал все необходимые юридические действия от своего имени, будучи обязан лишь впоследствии, по завершении опеки, передать подопечному все приобретения, происшедшие из его действий («косвенное представительство». Во втором случае действие совершал сам подопечный, уже способный понимать и выражать свою волю, но опекун присутствовал при этом, дополняя недостающую дееспособность подопечного своим одобрением (auctoritatis interpositio).

Опека несовершеннолетних

агнатской группы, а не подо­печного, — в более позднее время был поставлен предел в виде ответ­ственности опекуна, который был обязан дать отчет в своих действиях. Ответственность эта становилась все более явственной по мере того, кик значение опеки как института защиты недееспособного постепен­но одерживало верх над ее властной стороной. Юриспруденцией было наработано общее правило, в соответствии с которым (D. 41.4.7.3) Tutor in re pupilli tune domini loco habetur, cum tutelam administrat, поn cum pupillum spoliat» («Опекун рассматривается в качестве собственни­ки имущества подопечного, когда он отправляет опеку, а не когда обирает подопечного»).
С утверждением ответственности опекуна перед подопечным в от­ношении опекуна стал применяться критерий, заключавшийся в том, но при отправлении опеки он должен выказывать такое попечение, какое свойственно bonus paterfamilias (рачительному хозяину). Поэтому он отвечает, помимо злого умысла, также и за легкую провинность.
На случай умышленного расхищения имущества опекуном уже ah antique существовала actio rationibus distrahendis (иск о предоставлении счетов), названный так потому, что он был направлен на то, чтобы принудить опекуна предоставить документацию (rationes — счета) по имуществу подопечного отдельно от собственного. Иск этот предъявлялся в момент окончательного отчета, он был штрафным (in duplum. в двойном размере) и бесчестящим ответчика.

Когда же имело место не расхищение, а лишь дурное управление-опекуна, ему мог быть вчинен иск об опеке (actio tutelae), также бесчестящий и относившийся к категории «actiones bonaefldei», в силу чего допускалось исследование добросовестности опекуна. Actio tutelae были впоследствии, как и utilis, распространена претором на случай возникновения ущерба не из дурного управления, а из непредумышленного бездействия (cessatio) опекуна. С помощью actio tutelae contraria опекун мог в свою очередь также взыскать с подопечного возмещение   затрат и убытков.

Далее, чтобы еще более упрочить положение подопечного, во времена империи было установлено, что, прежде чем приступить к управлению, опекун обязан представить satisdatio rem pupilli salvam fan (гарантию сохранности имущества подопечного), которая состояла и торжественном обещании в форме stipulatio и в предоставлении ручательств, которыми опекун обязывался сделать все, что только способен, для сохранения имущества подопечного в целости. Во вре­мена Траяна у подопечного имелся в качестве последнего средства actio subsidiaria (субсидиарный иск) против проявившего небрежности магистрата, который не затребовал satisdatio по случаю назначения опекуна. Наконец, в классическую эпоху у подопечного было преимущество по отношению к кредиторам опекуна в силу privilegium intci personates actiones (привилегия среди личных исков), которая впослед ствии, в послеклассический период преобразовалась в вещную гарантию, т. е. «молчаливую ипотеку» на имущество опекуна.

Ответственность опекуна

этого она может прекратиться по основаниям, которые непосредственно связаны с личностью опекуна или подопечного. К основаниям первого рода относятся:
а) смерть опекуна;
б) его capitis deminutio maxima и media, но не minima, за исключением случая законной опеки, которая, будучи основана на агнатском родстве, прекращается по причине отсутствия своего предварительного условия, поскольку опекун выходит из агнатской семьи;
  в) отстранение заподозренного опекуна, tutor suspectus. В классическую эпоху существовала такая квалификация, crimen suspecti tutoris, причем соответствующее обвинение, accusatio, было popularis (т. е. могло быть выдвинуто всяким) и вело к бесчестью отстраненного опекуна;
г) abdicatio tutelae или отказ — в эпоху, когда опека рассматривалась в качестве права, а не munus;
д) помешательство опекуна.
К прекращающим опеку причинам второго рода относятся:
а) смерть подопечного;
б) все три его capitis deminutiones.

 Прекращение опеки

в отношении сумасшедших, безумных и расточителей.
Магистрат исследовал психическое состояние и социальное поведение определенного лица и при положительном результате выносил решение об установлении над этим лицом попечительства. Безумные могли быть признаны полностью недееспособными, и тогда на попечителя возлагалась обязанность по ведению дел в отношении опекаемого. Но при наличии определенных светлых промежутков действия опекаемого, совершаемые в данные промежутки, могли иметь юридическую силу.
Расточители являлись ограниченно дееспособными, в связи с чем над ними устанавливалось попечительство. Они не могли совершать сделки отчуждения или заключать обязательства личного характера, но сохраняли право на приобретение имущества, несли ответственность за причиненный их действиями вред и др.

Попечительство

попечительство над расточителем
в) попечительство над теми, кому меньше 25 лет
г) сиrа absentis nomine (отсутствующего) – устанавливалось для уп­равления имуществом отсутствующего лица;
д) сиrа ventris – попечитель чрева, попечительство над еще не родившимися, только зачатыми

Основные виды попечительства :