Слайд 1
ОБРАЗОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО ГОСУДАРСТВА ВО ФРАНЦИИ В XVIII – XX
вв.
ПЕРВАЯ ЛЕКЦИЯ
Трикоз Елена Николаевна
канд. юрид. наук,
доцент РУДН
Слайд 2П Л А Н ЛЕКЦИИ
(4 часа)
Лекция первая. Часть
2
Лекция вторая
– I.3 –
Якобинская диктатура. Конституция 1793 г.
– I.4 –
Режим Директории. Конституция 1795 г.
____________________________
– II –
Консулат и Первая империя Наполеона Бонапарта.
Конституции 1799,
1802 и 1804 гг.
– III –
Государственный строй от эпохи Реставрации до Второй империи
– IV –
Эволюция трёх Республик в конце XIX – XX вв. Конституции 1875, 1946 и 1958 гг.
Слайд 3Третий период революции – «Якобинская Республика »
02 июня 1793 г.
–
27 июля 1794 г.
Восстание 31 мая – 2 июня 1793 г. привело к тому, что под угрозой пушек Конвент принял декрет об аресте 29 Жирондистских депутатов!
Слайд 5Сегодня у нас было бы
5 жерминаля CCXХI года
- 25 марта 2013
French
Republican Calendar
Особый – Революционный календарь действовал с 5 октября 1793 г. и был отменён Наполеоном с 1 января 1806 г. Придумала его Комиссия под руководством Жильбера Ромма.
Эпоха эры календаря началась с даты провозглашения Республики - 22 сентября 1792 г., который стал I годом Французской республики, единой и неделимой!
Время вводилось десятичное, воскресенья отменялись. От полуночи до полуночи - 10 часов, в каждом часе - 100 минут, в каждой минуте - 100 секунд. У каждого месяца было свое название - в честь растения, явления природы, орудия труда и др.
http://www.shtukoviny.ru/calendar/index.html
Слайд 6French Republican Calendar
1. вандемьер (сентябрь — октябрь) месяц сбора винограда
2. брюмер
(октябрь — ноябрь) месяц туманов
3. фример (ноябрь — декабрь) — месяц заморозков
4. нивоз (декабрь — январь) — месяц снега
5. плювиоз (январь — февраль) — месяц дождя
6. вантоз (февраль — март) — месяц ветра
7. жерминаль (март — апрель) — месяц прорастания
8. флореаль (апрель — май) — месяц цветения
9. прериаль (май — июнь) — месяц лугов
10. мессидор (июнь — июль) — месяц жатвы
11. термидор (июль — август) — месяц жары
12. фрюктидор (август — сентябрь) — месяц плодов
Слайд 8В этот период составление новой Конституции перешло от свергнутых жирондистов, чья
конституционная комиссия была учреждена еще 29 сентября 1792 г., в руки якобинцев.
В течение двух недель она была выработана, и 24 июня 1793 г. принята Конвентом.
В июле она была утверждена первичными собраниями. Итоги же голосования по кантонам были объявлены лишь в августе 1793 г., в годовщину падения монархии.
Текст Конституции был заключен в священный ковчег из кедрового дерева и помещен в зале заседаний Конвента.
Слайд 9Якобинская Конституция 1793 г.
Конституция Франции 1793 г. состояла из двух
частей: обновленной, более последовательной «Декларации прав человека и гражданина» (35 статей) и более радикального по сравнению с Конституцией 1791 г. собственно конституционного текста (122 статей).
Провозглашение
Конституции на
площади Рынка
невинных
14 сентября 1794 г.
Провозглашение Конституции на
площади Рынка невинных
14 сентября 1794 г.
Слайд 10«Декларация прав человека и гражданина», написанная М. Робеспьером и представленная Якобинскому
клубу в апреле 1793 г., была несколько переработана Комиссией во главе с Эро де Сешелем. В этом документе имелся ряд принципиально новых статей по сравнению с Декларацией 1789 г.
Слайд 111793 г.
Установление Якобинской диктатуры
Марат
Робеспьер
Дантон
Слайд 14Режим Террора был установлен в начале 1793 года. Выступая в Национальном
собрании, депутат Жан Поль Марат (1743-1793) так обосновал ограничения свободы: "Свободу должно насаждать силой, и сейчас настал момент, когда надо немедленно организовать деспотизм свободы, дабы смести с лица земли деспотизм королей".
Через три месяца после этого выступления некая девица Шарлотта Корде, якобы убежденная монархистка, убила Марата, тем самым у революции появился первый мученик, а у Жозефа Игнаса Гильотена (1738-1814) - основание передать революционерам для массового использования свое смертоносное изобретение.
Руководил режимом Террора Максимилиан Робеспьер (1758-1794).
Слайд 16Национальный Конвент принял следующие меры, оформлявшие чрезвычайный режим и
«Революционное правительство»:
Декрет
5 сентября о создании революционной армии;
2) Декреты 11 и 29 сентября о всеобщем максимуме на предметы первой необходимости;
3) Декрет 5 сентября против иностранцев и Декрет 17 сентября о подозрительных;
4) Введение системы революционного правосудия и якобинского террора;
5) Оформление системы органов революционного правительства (КОС, КОБ, Трибунал и др.).
Слайд 23Четвёртый период революции – «Режим Директории»
27 июля (9 термидора) 1794
г. –
18 июня (30 прериаля) 1799 г.
Le Directoire
9 термидора 1794 г. на заседании Конвента произошла схватка заговорщиков с якобинцами. М. Робеспьер и его сподвижники были арестованы, и на следующий день - на гильотину.
Слайд 26Exécution de Robespierre, Saint-Just, Couthon et Dumas
Слайд 2723 сентября 1795 г.
провозглашение
Конституция III года Республики
5 фруктидора (22 августа)
1795 г. Термидорианское правительство приняло проект Конституции, состоявшей из «Декларации гражданских прав и обязанностей» и 372 статей конституционного текста.
Слайд 28Впервые в истории французского конституционализма Законодательный корпус был создан на двухпалатной
основе: Совет старейшин (250 членов не моложе 40 лет) и Совет пятисот (из лиц не моложе 30 лет).
Слайд 29Исполнительная власть вручалась Директории, состоявшей из 5 директоров, назначаемых в возрасте
не моложе 40 лет Советом старейшин из числа 50 кандидатов, представленных Советом пятисот. Главы государства не предусматривалось, но каждый директор председательствовал по три месяца в году в целях подписания государственных документов, и каждый раз заменялся одним из них по жребию.
Слайд 30Поль Франсуа Жан Никола,
виконт де Баррас (1755 - 1829 гг.) —
один из лидеров Термидорианского
переворота, директор всех составов Директории и фактический её руководитель в 1795—1799.
Слайд 31Правление Директории отличалось резкими сменами политических ориентаций –
т.н. политикой качелей.
Слайд 32Пятый период революции – «Консулат Наполеона»
9 ноября (18 брюмера) 1799
г. –
18 мая (30 прериаля) 1804 г.
Consulat
Временное консульство (9 ноября — 24 декабря 1799 г.)
Десятилетнее консульство (25 декабря 1799 — 2 августа 1802)
Пожизненное консульство (2 августа 1802 — 18 мая 1804)
Слайд 34Napoléon Bonaparte
(15 August 1769 – 5 May 1821)
Слайд 35Наполеоне Буонапарте родился на о-ве Корсика, в г. Аяччо, 15.08.1769.
Он родился
вторым из 13 детей в семье дворян Шарля и Летиции Бонапартов. Отец занимался адвокатской практикой и был одним из составителей Конституции Корсики 1755 г. Когда корсиканцы подняли антифранцузский мятеж, супруги Бонапарты бесстрашно примкнула к восставшим наряду.
За годы учебы в Бриеннской школе Наполеон был удостоен рядом наград за примерное прилежание. Он уделял особое предпочтение математике, баллистике и истории. А вот латынь терпеть не мог (но вполне постиг).
«Я появился на свет в день кончины моей родины. Тридцать тысяч французов, заполонившие нашу землю, потопившие в крови трон свободы — такова была жуткая картина, открывшаяся моему детскому взору. Моя колыбель оглашалась криками умирающих, стонами угнетенных, скорбными рыданиями… Рабством заплатили мы за свою покорность. Придавленные тройным гнетом солдатского сапога, легиста и сборщика налогов, мои соотечественники страдают от всеобщего презрения».
Слайд 36Свою профессиональную военную службу он начал в чине младшего лейтенанта артиллерии.
Кстати, рост Наполеона составлял 168 см, что для того времени было ростом выше среднего.
Он достиг при Директории чина бригадного (после взятия Тулона 17 декабря 1793 г.), а затем дивизионного генерала и должности командующего военными силами тыла (после разгрома мятежа 13 вандемьера 1795 г.), а затем командующего Итальянской армией (назначение произошло 23 февраля1796 г.).
В Париже в Королевской кадетской школе (École royale militaire) он изучал также государственное право.
Выпущенный в 1785 г. из военной школы в чине лейтенанта, Бонапарт за 10 лет прошёл всю иерархию чинопроизводства в армии тогдашней Франции.
Слайд 37В качестве командующего Итальянской армией Бонапарт нанес сокрушительное поражение войскам Сардинского королевства и Австрии,
что прославило его как одного из лучших полководцев Республики.
В истории континента начиналась новая эпоха, имя которой на долгие 20 лет будет «наполеоновские войны».
В 1798—1801 гг. по инициативе и под непосредственным руководством Наполеона Бонапарта была сделана попытка завоевания Египта. Египет юридически подчинялся Османской империи, но фактически осуществлял независимую политику.
Кризис власти в Париже достиг своего апогея к 1799 г., когда Бонапарт находился с войсками в Египте.
Слайд 38Но когда законный путь поправок не сработал, прибегли к иному варианту
- государственный переворот при поддержке армии и генералитета!
30 прериаля (18 июня) 1799 г.
один из членов Директории
аббат Сийес организовал государственный переворот, закончившийся заменой некоторых директоров и почти всех министров.
Сам он преследовал цель пересмотра Конституции 1795 г., изменения структуры и состава Правительства, обеспечения себе в нём первую роль.
Слайд 39Le 18 Brumaire
Aidés par les Directeurs et par le propre frère
du général, Lucien Bonaparte, à ce moment président des Cinq-Cents, les conjurés mettent en place un coup d'État qui se réalise les 9 et 10 novembre 1799 (18 et 19 brumaire an VIII).
Слайд 40
Зал Совета пятисот в Сен-Клу, в ночь на 10 ноября (19
брюмера) 1799 г.
Слайд 42На следующий день под давлением Бонапарта депутаты приняли Декрет о ликвидации
Директории и временной передаче исполнительной власти Комиссии из трёх консулов
Слайд 43ПОДПЕРИОД ПЕРВЫЙ
Временное консульство
(09.11 – 24.12.1799)
Учреждение Исполнительной консульской комиссии (Сийес, Роже Дюко, Бонапарт).
Разработка
и принятие Конституции VIII года.
Возвращение во Францию Карно,
Лафайета и других влиятельных эмигрантов.
Окончательное замирение Вандеи (роялистского мятежа).
ТРИ ПОДПЕРИОДА КОНСУЛАТА
Слайд 44ТРИ КОНСУЛА
Граф Пьер Роже́
Дюко́
Аббат Эммануэль-Жозеф
Сийес
Слайд 45КОНСТИТУЦИЯ ФРАНЦУЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
22 фримера
VIII года
(13 декабря 1799 г.)
25 декабря 1799
г. в Париже произошёл плебисцит, утвердивший и новую Конституцию, и трех консулов во главе с Бонапартом. Другие районы Франции голосовали до средины января 1800 г.
Слайд 47Портрет трёх консулов. Жан-Жак-Режи Камбасерес, Наполеон Бонапарт, Шарль-Франсуа Лебрен
Слайд 48
Открытие Государственного совета 26 декабря 1799 г.
Бонапарт, Камбасерес и Лебрен принимают
присягу!
Слайд 49ПОДПЕРИОД ВТОРОЙ
Десятилетнее консульство
(25.12.1799 – 02.08.1802)
Бонапарт становится первым консулом со всей полнотой
власти. Вторым и третьим консулами с правом совещательного голоса становятся Камбасерес (1753—1824) и Шарль Франсуа Лебрен (1739—1824).
Избрани членов Сената и Государственного совета.
Учреждение префектур и административная реформа. Репрессивные меры против печати. Разгром Австрии и упрочение власти Бонапарта.
Покушение на Бонапарта 3 нивоза IX года и изгнание республиканцев. Очищение Трибуната и Законодательного корпуса от враждебных Бонапарту элементов.
ТРИ ПОДПЕРИОДА КОНСУЛАТА
Слайд 50Наполеон говорил, что «простое звание французского гражданина… стоит несомненно больше, чем
прозвища роялиста, якобинца и еще тысячи и одного наименования».
Слайд 51 Les armées autrichiennes sont battues les unes après les autres (Arcole,
novembre 1796 ; Rivoli, janvier 1797), et l'empereur est obligé de réclamer la paix aux préliminaires de Leoben (18 avril 1797), après que Bonaparte a menacé d'envahir le Tyrol.
Слайд 53ПОДПЕРИОД ТРЕТИЙ
Пожизненное консульство
(02.08.1802 – 18.05.1804)
Принятие Конституции X года.
Формирование пышного
императорского двора.
Создание Почётного легиона.
Репрессии
против соперников Бонапарта — Кадудаля, Пишегрю, Моро; убийство герцога Энгиенского.
Амьенский мир с Англией и подготовка к новой войне.
Установление империи.
ТРИ ПОДПЕРИОДА КОНСУЛАТА
Слайд 54Режим пожизненного консульства - Конституция X года (1802 г.)
Авторство этого документа целиком принадлежало самому
Наполеону, который лично продиктовал его своему секретарю, а затем собственноручно исправил. Из 86 статей 26 были посвящены правам первого консула, власть которого становилась не только пожизненной, но и наследственной (ст. 42). Кроме того, первому консулу были добавлены новые полномочия: право помилования, право ратификации договоров с иностранными государствами, право роспуска законодательных органов (с согласия Сената). Первый консул мог, минуя избирательные процедуры, увеличивать состав Сената за счет назначения новых членов “за особые таланты и заслуги”. Функции Трибуната и Законодательного корпуса еще более урезались — первый из них сокращался вдвое (до 50 чел.), а второй утратил право регулярного созыва своих заседаний. Сенат приобретал право их роспуска, мог издавать сенатус-консульты по вопросам, “не оговоренным Конституцией, однако важным для ее успешного функционирования”. Принцип выборности должностных лиц практически отменялся. Восстанавливался имущественный ценз.
Слайд 56 Это соглашение между Папой римским (Католической церковью) и Наполеоном (Францией) заключенный 15
июля1801 г., по которому Рим признавал новую французскую власть, а католицизм был объявлен религией большинства французов. При этом свобода вероисповедания сохранялась.
Конкордат Наполеона
Фактически, большинство широких масс французов, устав от революционных культов, декадного календаря и других причудливых нововведений, стремилось к возврату в католичество. Результатом конкордата стала булла Qui Christi Domini, выпущенная 29 ноября 1801.
Слайд 57Шестой период революции – «Первая империя»
18 мая 1804 г.
–
11 апреля 1814 г.
Le Premier Empire
18 мая 1804 г. Наполеон добился принятия Сенатом Органического сенатус-консульта XII года, означавшего провозглашение империи. Это была подлинная имперская конституция, просуществовавшая без существенных изменений до 1 апреля 1814 г.
Слайд 59Первая империя -
Конституция XII года (1804 г.)
Новая конституция, спешно отредактированная, была оформлена
Органическим сенатус-консультом 18 мая 1804 года (28 флореаля XII года).
Её текст, включавший 142 статьи, закладывал фундамент новой власти — Империи, приспосабливая к ней старые государственные институты. Чтобы не травмировать лучших чувств революционеров, предпочтение было отдано императорскому, а не королевскому титулу. Наполеона же он устраивал потому, что, ассоциируясь с образом Карла Великого, наделял его «неограниченными» полномочиями.
Слайд 60Империя, дистанцируя себя от монархии, представала освященной высшими интересами диктатурой общественного
спасения. Всем представителям власти, от императора до скромного служащего, вменялось в обязанность приносить присягу. Были учреждены две сенатские комиссии: по индивидуальным правам и свободе печати.
По итогам плебисцита от 6 ноября 1804 г. было принято неожиданное решение: организовать церемонию коронации. Подобно Людовику XVI, последнему королю Франции, автор Конкордата возжелал опереться на божественное право. Эта идея, несколько шокировавшая не в меру приверженных революционному духу брюмерианцев, натолкнулась на решительное сопротивление Государственного совета.
Слайд 61Jacques-Louis David,
«The Coronation of Napoleon»
Слайд 65ВЕНСКИЙ КОНГРЕСС с сентября 1814
по июнь 1815 г.— общеевропейская конференция, в ходе
которой была выработана система договоров, направленных на восстановление феодально-абсолютистских монархий, разрушенных ВФР и наполеоновскими войнами, и определены новые границы государств Европы. В конгрессе под председательством австрийского дипломата графа Меттерниха, участвовали представители всех стран Европы (кроме Османской империи).
Слайд 69Бывший французский император Наполеон Бонапарт, который находился в изгнании на острове
Эльба, полагал, что Венский конгресс обречен на провал. «Европа, - считал он, - никогда не прекратит воевать».
Слайд 70Napoleon returned from Elba
Emperor of the French
20 March – 22 June 1815
Слайд 71
После поражения при Ватерлоо
Наполеон вторично отрёкся от престола
(22 июня 1815 г.).
Слайд 72Последние годы жизни провёл на о. Св. Елены пленником англичан.
Слайд 74Napoleon's tomb at Les Invalides
Прах Наполеона I Бонапарта с 1840 г. находится в Доме
инвалидов в Париже.
Слайд 75– III –
Государственный строй
от эпохи Реставрации Бурбонов
до Второй империи
Легитимная монархия
(1814 – 1830 гг.)
Июльская монархия (1830 – 1848 гг.)
Вторая Республика (1848 – 1851 гг.)
Вторая Империя (1851 – 1871 гг.)
Слайд 76Четвёртая по счету коалиция государств, одержавших победу при Ватерлоо над Наполеоном
Бонапартом в 1814 г., подготовила реставрацию французской династии Бурбонов
Слайд 77На престол возвели старшего представителя этой законной («легитимной») династии – Людовика
XVIII
(1814 – 1824 гг.)
Людо́вик XVIII (Louis XVIII), Луи-Станислас-Ксавье) — король Франции в 1814—1824 (формально с 1795 г.),
с перерывом в 1815 г.; брат казнённого короля Людовика XVI, носивший во время его царствования титул графа Прованского и почётное именование Месье, а потом, во время эмиграции, принявший титул граф де Лилль.
Слайд 79Constitutional Charter of June 4, 1814
В 1814 году после отречения Наполеона во Франции
было сформировано Временное правительство из 5 сенаторов. Новому монарху Сенат предложил проект новой Конституции, которая представляла собой общественный договор между нацией и королём. Однако Людовик XVIII отверг эту конституцию и в мае 1814 года объявил о восстановлении дореволюционной монархии,
а 4 июня обнародовал свой вариант Конституции.
Слайд 80Парламент состоял из двух палат – Палаты назначаемых пэров и Палаты
избираемых выборщиками депутатов
4 июня 1814 г. новый король французов октроировал Конституционную Хартию,
в которой Франция была провозглашена конституционной монархией, получившей название «легитимной».
Слайд 81В 1824 г. на престол взошёл Карл X Артуа (1824 –
1830), который издал шесть чрезвычайных ордонансов об ограничении избирательных прав, законодательной компетенции нижней палаты, свободы печати, собраний и др.
Слайд 83Июльская монархия
(1830 – 1848 гг.)
Парижский народ снова поднялся на восстание
27 июля 1830 г., с которого началась Июльская революция, продолжавшаяся всего три дня
Слайд 85В результате на престол был возведён представитель младшей ветви династии Бурбонов
Луи Филипп Орлеанский (1830 – 1848 ).
Политический режим т.н. Июльской монархии
был оформлен новой
Конституционной Хартией 1830 г.
Слайд 91Все конституции Франции - 16
Впервые Конституция была принята 3 сентября 1791 г.
При якобинцах - Конституция
I года
Республики (1793 г.).
Режим Директории - Конституция III года (1795 г.).
В период консулата Наполеона -Конституция VIII года (1799 г.).
Режим пожизненного консульства - Конституция X года (1802 г.)
Первая Империя - Конституция XII года (1804 г.).
После Реставрации Бурбонов - Хартия 1814 г.
Во время Ста дней Наполеона - альтернативная Хартия (1815).
Июльская монархия была основана на Хартии 1830 г.
В результате революции 1848 г. была принята Конституция Второй республики (1848 г.)
Конституция Второй империи 1852 г.
Третья республика была установлена Конституционными законами 1875 г.
10 июля 1940 г. -Конституционный закон о передаче власти маршалу Петэну.
После Освобождения была принята Конституция Четвёртой Республики 1946 г.
Сегодня во Франции действует Конституция Пятой Республики 1958 г., принятая по инициативе Шарля де Голля.