История формирования электронного правительства в России презентация

правительства в России

"Электронная Россия (2002-2010 гг.)" - программа развития государства на основе ИT. 

Задача заключалась в том, чтобы проанализировать и понять наше сегодняшнее состояние, заложить системы мониторинга и отслеживания программы в будущем. Планировалось осуществить несколько пилотных проектов по различным направлениям программы. Также подготовить пакет законопроектов, направленных на решение проблем, связанных с созданием и распространением электронных документов, развитием электронной торговли, снижением административных барьеров. 
Второй этап: 2003-2004 годы
- на основе проведенных исследований, разработанных концепций и сформированной нормативной правовой базы будут реализованы проекты по созданию единой информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, а также будет развернута деятельность по продвижению российских товаров и услуг в сфере информационных и коммуникационных технологий (ИКТ) на мировом рынке.
Третий этап: 2005-2010 годы
- созданы предпосылки для массового распространения ИКТ во всех сферах общественной деятельности на основе единой информационной и телекоммуникационной инфраструктуры и использования системы электронной торговли

Федерации в 2006 — 2010 годах — повышение качества и доступности государственных услуг.

системы электронных услуг органами государственной власти РФ.
Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденная поручением Президента РФ от 7 февраля 2008 г. № Пр-212.
Распоряжение Правительства РФ «О концепции формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 года» от 6 мая 2008 г. № 632-р.
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. № 1662-р.
Основные направления деятельности Правительства РФ на период до 2012 года, утвержденные распоряжением Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. № 1663-р.
План перехода на предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в электронном виде федеральными органами исполнительной власти, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 17 октября 2009 г. № 1555-р.

государственных учреждений всех уровней (федеральный / региональный / местный), а также между государственными учреждениями и всеми группа общества (граждане / предприятия / учреждения) на основе предоставления соответствующих интерактивных возможностей с использованием электронных средств.»
«…единый комплекс сопряженных между собой информационных систем и элементов информационно-технологической инфраструктуры, обеспечивающих новый уровень результативности и эффективности деятельности органов государственной власти. »
«…применение информационно-коммуникационных технологий (таких как: глобальные сети, интернет и мобильные компьютерные среды) правительственными агентствами. Эти технологии предоставляют возможность преобразовать отношения с гражданами, коммерческими организациями, а также с другими ветвями власти. Информационно-коммуникационные технологии могут служить большому количеству различных целей: улучшение качества оказания государственных услуг гражданам (особенно тем, которые живут в отдаленных или менее заселенных районах), укрепление деловых связей в сфере бизнеса и промышленности, усиление влияния гражданина посредством предоставления доступа к информации и более эффективного государственного управления. 

Электронное правительство (пространство определений)

в Концепции понимается новая форма организации деятельности органов государственной власти, обеспечивающая за счет широкого применения информационно-коммуникационных технологий качественно новый уровень оперативности и удобства получения организациями и гражданами государственных услуг и информации о результатах деятельности государственных органов.

и количеству использования информационных и коммуникационных технологий, результаты внедрения подобных технологий носят зачастую ведомственный характер.
Во-вторых, инфраструктура публичного доступа населения к сайтам органов государственной власти и другие средства информационно-справочной поддержки и обслуживания населения развиты недостаточно. Получение государственных услуг потребителями в большинстве случаев требует личного их обращения в органы государственной власти, что приводит к большим затратам времени и создает значительные неудобства.
В-третьих, недостаточно сформирована нормативно-правовая база предоставления электронных услуг, а также стандарты и регламенты предоставления органами государственной власти услуг с помощью информационных и телекоммуникационных технологий.
В-четвертых, не сформирована инфраструктура, обеспечивающая информационную безопасность электронных форм взаимодействия органов государственной власти между собой, с населением и организациями.

органов государственной власти, носят комплексный межведомственный характер и не могут быть решены на уровне отдельных органов государственной власти. Необходима реализация программно-целевого подхода для обеспечения совместимости государственных информационных систем, разработки стандартов и технологий их взаимодействия.

и порядок их оплаты, права заявителей и обязанности органов власти.
В частности, граждане имеют право на полные, актуальные и достоверные сведения о госуслугах, а также на их предоставление дистанционно в электронном виде.
Органы, в свою очередь, должны оказывать их своевременно и согласно стандарту.

Федеральный закон № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» от 27 июля 2010 г.

по принципу «одного окна», в соответствии с которым потребитель получает государственную или муниципальную услугу после однократного обращения.

Открытие многофункциональных центров по предоставлению госуслуг.

подать запрос и иные необходимые документы, узнать о ходе предоставления госуслуги и получить ее результат, оплатить госпошлину.

электронном виде.
Она должна содержать электронное приложение: уникальную последовательность символов, записанную на электронном носителе универсальной электронной карты и предназначенную для авторизованного доступа пользователя такой картой к получению финансовой, транспортной или иной услуги, в том числе государственной или муниципальной.
Универсальная электронная карта может иметь несколько независимо функционирующих электронных приложений.

государственных услуг в электронном виде, осуществление большинства юридически значимых действий в электронном виде
обеспечение прав и основных свобод человека, в том числе права каждого человека на информацию.

к информации о деятельности органов государственной власти и местного самоуправления

доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации"

отношения, связанные с доступом граждан, организаций, общественных объединений, органов государственной власти и местного самоуправления к информации о деятельности судов в РФ.
основные принципы и способы обеспечения доступа к информации о деятельности судов, а также формы предоставления такой информации.
способы получения информации о деятельности судов: присутствие в открытом судебном заседании; обнародование (опубликование) информации о деятельности судов в СМИ; размещение информации в сети Интернет; размещение информации в помещениях судов; ознакомление с информацией из архивных фондов; предоставление информации по запросу. При этом доступ к информации о деятельности судов ограничивается, если она отнесена к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну. Доступ к информации обеспечивается судами, Судебным департаментом, органами Судебного департамента, органами судейского сообщества.
особенности размещения информации в сети Интернет. Так, суды должны создать официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым может быть направлен запрос. В сети Интернет должны размещаться общие сведения о суде; информация, связанная с рассмотрением дел; тексты проектов нормативных правовых актов, внесенных судами в законодательные (представительные) органы; данные судебной статистики; информация о кадровом обеспечении суда; информация о порядке и времени приема граждан; сведения о размещении госзаказов. В сети также должны появиться сведения о находящихся в суде делах и тексты судебных актов (за некоторым исключением).
порядок взаимодействия судов с редакциями СМИ.

УСТАНАВЛИВАЕТ:

доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления"

единый порядок доступа граждан и организаций к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.
принципы и способы обеспечения доступа к информации, формы ее предоставления, права и обязанности пользователей информации, органов власти, их должностных лиц.
ответственность за нарушение порядка доступа к информации.
доступ к информации о деятельности органов власти в электронной форме (в том числе в сети Интернет). Также информация может размещаться в СМИ, на стендах помещений, где органы власти осуществляют свою деятельность, в библиотечных и архивных фондах и т.д.
процедуру предоставления информации по запросу пользователя, включая требования к запросу о получении информации, сроки и порядок его рассмотрения, требования к ответу на запрос, основания для отказа в предоставлении информации.
обязательное участие граждан и представителей организаций в заседаниях коллегиальных государственных и местных органов власти.

УСТАНАВЛИВАЕТ:

числе документированная), созданная в пределах своих полномочий государственными органами, их территориальными органами, органами местного самоуправления или организациями, подведомственными государственным органам, органам местного самоуправления (далее - подведомственные организации), либо поступившая в указанные органы и организации. К информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления относятся также законы и иные нормативные правовые акты, а к информации о деятельности органов местного самоуправления - муниципальные правовые акты, устанавливающие структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности указанных органов и организаций, иная информация, касающаяся их деятельности

субъектов Российской Федерации

иные государственные органы, образуемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации

Пользователи

гражданин (физическое лицо)

организация (юридическое лицо)

общественное объединение, осуществляющие поиск информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления

государственные органы, органы местного самоуправления, осуществляющие поиск указанной информации

органов местного самоуправления

Основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления являются:
1) открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом;
2) достоверность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и своевременность ее предоставления;
3) свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления любым законным способом;
4) соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации, права организаций на защиту их деловой репутации при предоставлении информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

местного самоуправления

1) обнародование (опубликование) государственными органами и органами местного самоуправления информации о своей деятельности в средствах массовой информации;
2) размещение государственными органами и органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети "Интернет";
3) размещение государственными органами и органами местного самоуправления информации о своей деятельности в помещениях, занимаемых указанными органами, и в иных отведенных для этих целей местах;
4) ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в помещениях, занимаемых указанными органами, а также через библиотечные и архивные фонды;
5) присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях коллегиальных государственных органов и коллегиальных органов местного самоуправления, а также на заседаниях коллегиальных органов государственных органов и коллегиальных органов органов местного самоуправления;
6) предоставление пользователям информацией по их запросу информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления;
7) другими способами, предусмотренными законами и (или) иными нормативными правовыми актами, а в отношении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления - также муниципальными правовыми актами.

органов и органов местного самоуправления;
2) отказаться от получения информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления;
3) не обосновывать необходимость получения запрашиваемой информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, доступ к которой не ограничен;
4) обжаловать в установленном порядке акты и (или) действия (бездействие) государственных органов и органов местного самоуправления, их должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и установленный порядок его реализации;
5) требовать в установленном законом порядке возмещения вреда, причиненного нарушением его права на доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления может предоставляться:
в устной форме
в виде документированной информации
в виде электронного документа

информационных технологиях и о защите информации"

Не может быть ограничен доступ к:
1) нормативным правовым актам, затрагивающим права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также устанавливающим правовое положение организаций и полномочия государственных органов, органов местного самоуправления;
2) информации о состоянии окружающей среды;
3) информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также об использовании бюджетных средств (за исключением сведений, составляющих государственную или служебную тайну);
4) информации, накапливаемой в открытых фондах библиотек, музеев и архивов, а также в государственных, муниципальных и иных информационных системах, созданных или предназначенных для обеспечения граждан (физических лиц) и организаций такой информацией;
5) иной информации, недопустимость ограничения доступа к которой установлена федеральными законами.

установить запрашиваемую информацию о деятельности органов;
2) в запросе не указаны почтовый адрес, адрес электронной почты или номер факса для направления ответа на запрос либо номер телефона, по которому можно связаться с направившим запрос пользователем информацией;
3) запрашиваемая информация не относится к деятельности органов, в которые поступил запрос;
4) запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа;
5) запрашиваемая информация ранее предоставлялась пользователю информацией;
6) запросе ставится вопрос о правовой оценке актов, принятых органом, проведении анализа деятельности органа, или проведении иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав направившего запрос пользователя информацией.

на Закон РФ от 21 июля 1993 г. N 5485-I " О государственной тайне ". Перечень сведений составляющих государственную тайну определен в Ст.5, где они сгруппированы по следующим направлениям:
сведения в военной области
сведения в области экономики, науки и техники
сведения в области внешней политики и экономики
сведения в области разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, а также в области противодействия терроризму

марта 1997 г. N 188 «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера». К видам конфиденциальной информации, согласно этому указу относятся:

Персональные данные
Коммерческая тайна
Банковская тайна
Служебная тайна
Тайна страхования
Тайна завещания
Налоговая тайна
Тайна усыновления (удочерения) ребенка

Врачебная тайна
Медицинская тайна
Тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений
Тайна частной жизни
Аудиторская тайна
Тайна судопроизводства
Адвокатская тайна
Журналистская тайна
Тайна нотариальных действий
Тайна исповеди и вероисповедания
И др.