Слайд 1Внешние факторы роста значения региональной дипломатии (часть2).
Европейская интеграция как стимулятор процессов
регионализации и регионализма.
Концепция «Европа регионов».
Движущие силы и институциональное воплощение регионализма.
Политическая и экономическая деятельность ЕС, связанная с изменением статуса регионов (структурные фонды).
Слайд 2ЕВРОПЕЙСКАЯ МОДЕЛЬ РЕГИОНАЛИЗМА
Факторы:
Глобальные процессы
Геополитические
Экономические
Культурно-религиозные
Кризис традиционных институтов
Слайд 3ЕВРОПЕЙСКАЯ МОДЕЛЬ РЕГИОНАЛИЗМА
Формы регионализма:
Согласование интересов в рамках ЕС
Формирование измерений
Движение регионов внутри
государств ЕС
Слайд 4ЕВРОПЕЙСКАЯ МОДЕЛЬ РЕГИОНАЛИЗМА
Проявления регионализма:
Хартия регионализма 1988 г.
Концепция «Европы регионов»
Слайд 5Принципы РП
Концентрация
Комплексное развитие территорий (регионов)
Партнерство
Дополнительность
Слайд 6Факторы РП
1) Количественный (расширение ЕС)
6 – 1957. Бельгия, Германия, Италия, Люксембург,
Нидерланды, Франция.
9 – 1973. + Великобритания, Дания, Ирландия.
10 – 1981. + Греция.
12 – 1986. + Португалия, Испания.
15 – 1995. + Австрия, Финляндия, Швеция.
25 – 2004. + Кипр, Мальта, Венгрия, Чехия, Словакия, Словения, Польша, Латвия, Литва, Эстония.
27 – 2007. + Болгария, Румыния.
28 - 2013. + Хорватия.
2) Качественный.
Слайд 7Формирование региональной политики: вехи и цели.
Вехи первого этапа.
1951-ЕОУС
1957-ЕЭС и Евроатом
1961-конференция в
Брюсселе по проблемам регионального диспаритета
1964-доклад экспертов в КЕС о РП
1965-первый отчет КЕС Совету о РП
1969-доклад КЕС Совету о предложениях в области РП
1972-конференция глав государств и правительств о РП
1973- «доклад Томсона»
Слайд 8Вехи второго этапа.
1975-ЕФРР
1979-выделение ненормированной части в фонде
1983-принцип компромисса («плавающая шкала квот»)
1985-компромисс
о гарантировании каждой стране минимальной квоты
1985-Собрание регионов Европы
Инновационные центры
«интегрированные операции»
Классификация проблемных районов
1988-постановления Совета о РП
1988-Совет региональных и местных сообществ
1989- конференция «Европа регионов»
Слайд 9Вехи третьего этапа.
1992-Маастрихтский договор (вступил в силу в 1994)
1994-при Совете регионов
Европы учрежден конгресс общин и регионов Европы
1996-Декларация о регионализме Собрания регионов Европы
1999-вступил в силу Амстердамский договор
2009-Лиссабонский договор
Слайд 10Цели и задачи РП
Помощь регионам с ВВП менее 75%
Помощь депрессивным промышленным
регионам с высоким уровнем безработицы
Помощь регионам с высоким уровнем долгосрочной безработицы
Помощь сельскохозяйственным регионам
Помощь северным территориям
Слайд 112000-2006
Помощь регионам с ВВП менее 75% + арктическим территориям
Помощь депрессивным
регионам
Помощь регионам, нуждающимся в модернизации системы образования и разрешения проблем безработицы
Слайд 122007-2013
Конвергенция
Конкуренция и занятость
Территориальное сотрудничество
Слайд 13Территориальное сотрудничество
52 проекта приграничного сотрудничества внутри ЕС
13 транснациональных проектов
Межрегиональные проекты (INTERREG
IVC, URBACT II, INTERACT II, ESPON)
Слайд 14Основные задачи РП
Координация и партнерство
Территориальное сближение
Инновации
Социальная солидарность
Слайд 15критерии оказания помощи регионам
уровень ВВП и ВНП на душу населения
производственная структура
географическое месторасположение
социально-экономические факторы (например, уровень долгосрочной безработицы).
Слайд 16Принципы деятельности структурных фондов
1) концентрация (финансирование приоритетных для всего Сообщества целей);
2)
партнерство (совместная работа всех акторов, начиная с регионального/локального уровня и заканчивая наднациональными институтами);
3) дополнительность (финансовые средства, выделяемые структурными фондами, дополняют финансирование, осуществляемое государствами-членами);
4) программный характер (средства направлены на комплексную реализацию конкретных проблем регионального характера);
5) эффективность (высвобождение средств для реализации конкретных проектов).
Слайд 17Деятельность Комитета Регионов
Территориальное сплочение
Экономическое и социальное взаимодействие
Здравоохранение, образование, культура
Устойчивое развитие
Окружающая среда
Транспорт
Децентрализованная
кооперация
Безопасность
Слайд 18Деятельность Социального и экономического комитета
Транспорт
Энергетика
Инфраструктура
Сельское хозяйство
Отдаленные районы
Окружающая среда
Экономическое и
социальное сплочение
Занятость
Слайд 19Практическая деятельность Европейского фонда регионального развития.
Цели 2000-2006 гг.
Цель 1. комплексная помощь
регионам.
Цель 2. помощь депрессивным регионам.
Цель 3. помощь регионам в модернизации системы образования.
.
Слайд 20Цели 2007-2013 гг.
Цель 1. конвергенция.
Цель 2. конкуренция и занятость.
Цель 3. территориальное
сотрудничество.
Цели продолжены в текущий период
Слайд 21Структурные фонды в сравнении по охвату целей.
Слайд 22Конвергенция
Инновации и предпринимательство
Информационное общество
Окружающая среда
Предотвращение рисков
Туризм
Культура
Транспорт
Энергетика
Образование
Здоровье
Слайд 23Региональная конкуренция и занятость
Инновационная экономика и экономика знаний.
Окружающая среда и предотвращение
рисков.
Доступ к транспорту и телекоммуникациям.
Слайд 24Территориальное сотрудничество
Социальная и экономическая межрегиональная деятельность.
Учреждение и развитие трансрегиональной кооперации.
Межрегиональное сотрудничество
ерез обмен опытом.
Слайд 25Программы 2000-2006 гг.
523 программы
Национальные
Мультирегиональные
Региональные
Территориального сотрудничества.
Слайд 26Вопросы
Европейский регионализм
Инструменты воздействия на региональный статус.
Позиция регионов в рамках принятия решений
в ЕС.
Перспективы усиления роли регионов.