Слайд 1УПП в Западных и Кавказских странах ВЕКЦА
ПАРТНЕРЫ:
«МАМА-86» (Украина), «Экологическая лига» (Грузия),
St James Research (Великобритания) при поддержке «Эко-Согласия» (Россия) и ANPED
При участии Агентства по охране окр. среды (Лондон); Reuters Fnd.(Лондон); Shell Int. (Лондон); РИА-Новости, Радио «Свобода» (Тбилиси); UkrSat (Киев)
Европейское агентство по охране окружающей среды и ЮНЕП
Слайд 2Национальные стратегии и УПП в странах ВЕКЦА: наблюдается ли какой-либо прогресс?
Общие
черты и отличия Западных и Кавказских стран ВЕКЦА
Интеграция экологической политики как механизм
Были намерения, но не было концепции
Роль НПО в будущем
Анна Голубовская-Онисимова,
ВЭОО “МАМА-86”
Слайд 3Страны с переходной экономикой
Промышленно развитые страны
Экстенсивная модель использования энергии и ресурсов,
корни которой лежат в общем прошлом
Развивается рыночная экономика
Недавно обрели независимость
Демократия еще очень молода
Экологическая политика – это новый основной компонент развития
Слайд 4Основные вопросы
На какой стадии находится принятие моделей УПП?
Как отражены элементы УПП
в политике и законодательстве?
Могут ли НПО этих стран сыграть существенную роль в ускорении интеграции экологической политики в повестку дня в области развития?
Слайд 5Как мы сформировали ответ
17-19 апреля, Киев, Тбилиси – 2 международных семинара
“УПП в Западных и Кавказских странах ВЕКЦА с переходной экономикой”
+ телеконференция Киев – Тбилиси – Лондон – Копенгаген – Женева - Амстердам
на основе национальных обзоров текущей ситуации в странах, подготовленных экспертами НПО 7 стран
Слайд 6Цель и задачи
осветить достигнутый прогресс развития политики в области УПП на
национальном и субрегиональном уровнях
поддержать позицию Эко-Форума по вопросам УПП в Белграде
выработать прогноз сквозных вопросов УПП в рамках КУР ООН на период до 2010 г. и на дальнейшую перспективу, чтобы включить страны ВЕКЦА в международную структурную основу УПП
испытать в действии телекоммуникационную технологию виртуальной конференции для проведения международного семинара
Слайд 7Роль НПО в центре внимания
Приоритетная тема – роль гражданского общества, в
лице представителей НПО, в создании необходимых форумов с участием правительственных структур, промышленности и гражданского общества для установления и реализации приоритетов на национальном и местном уровнях, чтобы решать вопросы УПП в рамках стратегических сегментов политики развития в индивидуальных странах.
Слайд 8Опросный лист
Краткая информация по инструментам СУР (стратегии устойчивого развития)
Наличие национальных комиссий
по УР
Протоколы по СЭО и РВПЗ
Увязка с социально-экономическими и отраслевыми стратегиями
Наличие стратегий экономической модернизации или реструктуризации
Отражение принципов УПП в стратегиях и законодательстве
Слайд 9Опросный лист (продолжение)
Энергетический баланс и целевые показатели
Влияние процесса ОСЕ на интеграцию
экологической политики и УПП на национальном уровне
экономические инструменты для стимулирования УПП
Влияние КУР ООН на национальную политику в области УПП
Кампании НПО для влияния на политику правительств в области УПП и их эффект
Слайд 11Предварительные результаты: УР
Терминология: “устойчивость” = стабильное экономическое развитие
Недостаточная политическая воля для
перехода к устойчивости
Внешние стимулы действуют более эффективно по сравнению с внутренними
ОДНАКО
Базовая природоохранная институционально-политическая структура создана с нуля после 1991 г.
Слайд 12Предварительные результаты: УПП
УПП в национальных стратегиях развития и в отраслевых стратегиях
=
стабильное развитие
стратегия устойчивого развития лесного сектора (Молдова)
Среднесрочные и долгосрочные стратегии экономического развития включают элементы УР в основном в виде глав по охране окр. среды
Слайд 13Предварительные результаты: сектора
Основные сектора экономики/энергетика
Приоритет для инвестиций во всех странах
Доминируют нефть
и газ
Устаревшие технологии
Рост генерирующих мощностей и экспорта энергии
Мечты о новых АЭС
Слайд 14Предварительные результаты/энергетический сектор
Слайд 15Предварительные результаты: сельское хозяйство
Стратегия устойчивого с/х Армении
Как правило, рассматриваются вопросы биологической
безопасности (Молдова – в документах по политике развития сельских районов)
Азербайджан, Украина – новые законы по ГМО (2006 – 2007 гг.)
Недостаточная научная и лабораторная база для применения и контроля/обеспечения соблюдения
Слайд 16Предварительные результаты: транспорт
Доминируют развитие инфраструктуры и привлечение туристов
Иногда упоминаются экологические соображения
Продолжает
сокращаться парк общественного транспорта в городах
Дорожные пробки стали проблемой для мобильности
Слайд 17Украина: среднегодовое повышение риска смертности от загрязнения воздуха оценивается в 27.000
чел. (EPA США)
Слайд 18Сокращение площади зеленых насаждений в городах Украины
Слайд 19Выводы
Переход к УПП – трудная задача
Необходим опыт более развитых стран
Процесс ОСЕ
обеспечивает поддержку для реформ природоохранной политики
Цены на энергоносители растут
Обе стороны – политика и практика
Слайд 20Роль НПО
Носители институциональной памяти
Целеустремленные силы
Нам необходимо продвигаться дальше. Приоритетные виды деятельности:
Кампании
лоббирования и повышения уровня информированности общественности
Образование для УР
Политический диалог как процесс
Демонстрационные проекты
Укрепление сети
НАЦИОНАЛЬНАЯ РЕАЛИЗАЦИЯ
Слайд 21
Следующий этап проекта
консультации в странах, организованные НПО на основе результатов доклада
и рекомендаций семинара
интеграция с взаимосвязанными элементами результатов встречи Эко-Форума в Белграде и Белградской конференции на уровне министров
создание национальных платформ НПО в странах по вопросам УПП
публикация доклада на 2-х языках
мероприятия у участием СМИ в странах
+ Центральная Азия