Слайд 1Россия: правовые новости
2011
С.Г. Пепеляев, Управляющий партнер
Алматы
22-24 июня 2011
Слайд 2Введение административной ответственности за нарушения Закона о торговле от 28.12.2009 г.
РОССИЯ:
ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ 2011
введена Федеральным законом от 28.12.2010 № 411-ФЗ;
появились 3 специальные статьи в КоАП РФ: 14.40, 14.41,14.42 ;
размер административного штрафа:
- на юридических лиц – до 5 млн. руб. РФ,
- на должностных лиц – до 50 тыс. руб. РФ;
полномочия по составлению протоколов и рассмотрению
дел о соответствующих административных правонарушениях
возложены на антимонопольные органы России
Результат – существенный рост дел данной категории
Слайд 3Ответственность
за экономические преступления
РОССИЯ: ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ 2011
Источники: ФЗ РФ от
29.12.2009 г № 383-ФЗ, от 07.04.2010 г. № 60-ФЗ
Заключение под стражу не применяется в качестве меры пресечения,
шире возможности для залога;
Изменено понятие преюдиции;
Кратно (в 4-6 раз) увеличены размеры криминализируемых финансовых
операций, ущерба, дохода, недоимок;
Введено «деятельное раскаяние» по налоговым преступлениям;
Декриминализировано нарушение лицензионных требований и условий;
Исключен состав «лжепредпринимательство»;
Модифицирован состав «отмывание денежных средств».
Слайд 4Ответственность
за экономические преступления
РОССИЯ: ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ 2011
Усилена административная ответственность юридических
лиц за незаконные передачу, предложение или обещание вознаграждения от имени юридических лиц
(кратные (до 100) штрафы);
Модифицированы составы «Получение взятки», «Дача взятки»:
добавлены дополнительные субъекты, квалифицирующие признаки
(значительный и особо крупный размер);
Введен новый состав «Посредничество во взяточничестве»;
Уголовная ответственность: кратные (от 25 до 100) взятке штрафы, лишение
свободы с кратным взятке штрафом.
Источники: ФЗ РФ от 04.05.2011 г № 97-ФЗ
Слайд 5Антимонопольное законодательство
РОССИЯ: ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ 2011
Подготовка 3-го пакета поправок:
конкретизация составов
правонарушений, связанных
с согласованными действиями и незаконной координацией;
разработка критериев сопоставимости рынков;
уведомительный порядок согласования внутригрупповых сделок;
введение фиксированного штрафа вместо оборотного;
декриминализация (согласованные действия, вертикальные соглашения).
Решение ФАС России от 22.12.2010 г. № 1 10/54-10 по делу ЗАО «СУЭК».
Слайд 6Судебная система
РОССИЯ: ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ 2011
Развитие применения «электронного правосудия»;
Введен процессуальный
механизм присуждения компенсации за
нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на
исполнение судебного акта в разумный срок.
Слайд 7Трудовое и миграционное право
РОССИЯ: ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ 2011
С июля 2010 года
обязательная публикация судебных решений по трудовым
спорам;
Заемный труд под угрозой запрета (законопроект прошел первое чтение в мае
2011 года);
Усилена уголовная ответственность за невыплату (в том числе частичную)
заработной платы и иных выплат работникам;
С января 2011 года действует новый закон о медиации (в т.ч. применяется к
трудовым спорам);
Фактически заработала процедура по обязательному уведомлению о найме
бывших госслужащих (ст. 164.1 ТК);
Широко обсуждается необходимость реформирования трудового
законодательства;
Новая процедура привлечения ВКС (высококвалифицированных иностранных
сотрудников) работает нормально - разрешение на работу и виза выдаются
до 3 лет, ускоренные сроки соблюдаются.
Слайд 8Таможенное право – ожидаемые события
РОССИЯ: ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ 2011
1 июля 2011 года полноценное
функционирование Таможенного союза
отмена таможенного контроля на российско-казахстанской границе
1 января 2012 года начало функционирования Единого экономического пространства
свобода движения товаров, услуг, капитала и трудовых ресурсов
1 января 2013 года Договор о Евразийском экономическом союзе (ЕЭС):
кодификация всех договоренностей по созданию ЕЭП и ТС;
функционирование общего рынка
общая экономическая политика
движение к валютному союзу?
Слайд 9Таможенный союз и Всемирная торговая организация
РОССИЯ: ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ 2011
Договор о функционировании
Таможенного союза в рамках многосторонней торговой системы (19.05.2011 г.)
С даты присоединения любой из Сторон к ВТО:
положения Соглашения ВТО становятся частью правовой системы Таможенного союза;
ставки Единого таможенного тарифа Таможенного союза не будут превышать ставки импортного тарифа, предусмотренные Перечнем уступок и обязательств по доступу на рынок товаров этой Стороны;
2. Сторона, не являющаяся членом ВТО, имеет право отступать от положений Соглашения ВТО, включая обязательства, ставшие частью правовой системы Таможенного союза
3. Положения Соглашения ВТО, включая обязательства, принятые Сторонами в качестве условий их присоединения к ВТО, имеют приоритет над соответствующими положениями международных договоров, заключенных в рамках Таможенного союза, и решений, принятых его органами
Слайд 10Корпоративное законодательство
РОССИЯ: ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ 2011
Ведётся активная работа по реформированию гражданского
законодательства;
Появилась возможность оплаты долей и акций в уставном капитале
правами требования к обществу;
Изменён порядок выплаты дивидендов по акциям и распределения
прибыли ООО;
Внесены изменения в порядок ведения реестра владельцев ценных
бумаг;
Активно формируется судебная практика в отношении акционерных
соглашений и соглашений участников.
Слайд 11Земельное право, недвижимость (1)
РОССИЯ: ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ 2011
Усовершенствован порядок обращения земель
сельскохозяйственного
назначения, в частности:
определен порядок принудительного изъятия земельных участков при их
нецелевом или нерациональном использовании;
урегулирован порядок оборота долей в праве общей собственности на
земельные участки;
Приняты изменения в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в
Российской Федерации», создающие правовые условия для массовой
государственной кадастровой оценки и основу для возможного эффективного
налогообложения недвижимости в будущем;
Утвержден перечень приграничных территорий, на которых иностранные
граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут
обладать земельными участками на праве собственности.
Слайд 12Земельное право, недвижимость (2)
РОССИЯ: ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ 2011
Разъяснены вопросы применения законодательства
о возникновении,
прекращении и защите права собственности и других вещных прав, в
частности, уточнены порядок и условия возникновения права собственности в
силу приобретательной давности *
Уточнены особенности правоприменения при рассмотрении исков в отношении
самовольного строительства, в частности, определен достаточно широкий круг
лиц, имеющих право требовать сноса самовольной постройки **
Урегулированы вопросы правоприменения в отношении ипотеки и внесудебного
порядка обращения взыскания на заложенное имущество ***
* Постановление Пленума ВС РФ №10, Постановление Пленума ВАС РФ №22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».
** Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 09 декабря 2010 г. №143 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса РФ».
*** Постановление Пленума ВАС РФ от 17 февраля 2011 г. №10 «О некоторых вопросах применения законодательства о залоге».
Слайд 13Валютное законодательство
РОССИЯ: ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ 2011
Либерализация валютных правил:
увеличение до
50 тыс. долларов порога совершения внешнеторговых сделок без оформления паспорта сделки (было
5 тыс. долларов),
увеличение срока представления справок об идентификации валютных операций и иных документов с 7 до 15 дней;
Три законопроекта, направленных на упрощение контроля:
запрет повторного представления документов,
электронный документооборот,
смягчение ответственности в сторону ее соразмерности.
Слайд 14Налоговое право
РОССИЯ: ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ 2011
Проекты законов о трансфертном ценообразовании
и
консолидированной группе налогоплательщиков: свет в конце тоннеля?
Ускоренное возмещение НДС с 1 января 2011 г.;
Декодификация налогов, т.е. появление налогов, не предусмотренных
Налоговым кодексом РФ;
Подписание Протокола об изменении соглашения с Кипром;
Внедрение электронных счетов-фактур и расширение электронного
документооборота в налоговых органах и арбитражных судах;
Запрет обратной силы разъяснений высших судебных органов;
Сокращение числа налоговых споров в судах.
Слайд 15Законодательство о банкротстве
РОССИЯ: ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ 2011
Арбитражные управляющие стали субъектами профессиональной
деятельности, занимающимися частной практикой, исключена обязанность
регистрации арбитражного управляющего в качестве индивидуального
предпринимателя;
Расширена и детализирована практика применения главы III.1 Федерального
закона «О несостоятельности (банкротстве)» «Оспаривание сделок должника»;
Изменена очередность страховых взносов на обязательное пенсионное
страхование.
Слайд 16Законодательство об IP (1)
РОССИЯ: ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ 2011
На обсуждение представлен проект
нового Гражданского кодекса РФ, вносящий изменения в том числе и в Раздел 7 ГК РФ, а именно:
Изменение общих положений регулирования прав на результаты
интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации;
Изменение регулирования использования результатов интеллектуальной
деятельности в Интернете;
Изменения в области авторских и смежных прав, норм патентного права.
Президент РФ Дмитрий Медведев подписал указ о создании Федеральной службы по интеллектуальной собственности.
Федеральной службе по интеллектуальной собственности передаются полномочия Роспатента и Федерального агентства по правовой защите результатов интеллектуальной деятельности военного, специального и двойного назначения (ФАПРИД).
Слайд 17Законодательство об IP (2)
РОССИЯ: ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ 2011
Подписаны меморандумы и продолжена
реализация проектов программы «Ускоренное патентное делопроизводство - Patent Prosecution Highway – PPH. (Испания – Меморандум подписан 28 марта 2011 г., Финляндия – Меморандум подписан 8 декабря 2010 г.).
Пилотная программа PPH начала свое действие с 1 марта 2011 г.
Активно обсуждаются перспективы создания специализированного суда по интеллектуальным правам.
Слайд 18Административно-правовое регулирование
РОССИЯ: ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ 2011
Новые правила лицензирования хозяйственной деятельности.
Лицензионные требования устанавливаются Правительством РФ,
но они не могут предусматривать соблюдение общих требований
законодательства и требований в отношении видов и объемов товаров,
работ и услуг. Но есть исключения в отношении целого ряда
видов деятельности;
Регламентация проверок общим федеральным законом. Много изъятий;
Новый закон о полиции;
Новое Постановление Правительства РФ об административных
регламентах федеральных органов исполнительной власти с детальным
регулированием порядка проверок бизнеса и государственных услуг
для бизнеса. Вся информация на специальном интернет-портале.
Слайд 19Рынок юридических услуг
РОССИЯ: ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ 2011
Минюст РФ продолжает подготовительную работу
в
следующем направлении:
Юридическая профессия должна быть:
- регулируемой;
- единой;
Реформа адвокатуры;
Эволюционный путь и саморегулирование;
Открытый рынок.