ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫЕ ИНСТРУМЕНТЫ УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ – ЦЕЛИ ВВЕДЕНИЯ И ОСОБЕННОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ презентация

отдела анализа и развития
бюджетной системы
Департамента бюджетной политики и методологии

ориентированное на результат
ресурсы распределяются с учетом и в зависимости от достижения конкретных целей в соответствии с приоритетами политики

бюджетирование
комплекс действий по подготовке проекта и исполнению бюджета, подведению итогов исполнения бюджета и контролю за расходованием бюджетных средств

общества»
Великобритания - Public Service Agreements (с 1998 года – действует PSA 2008-2011)
Австралия - Portfolio Budget Statements
Новая Зеландия - Departmental Statements of Intent
Канада - Reports on plans and priorities
ЮАР - National Medium Term Expenditure Estimates
Оценка расходов на выполнение программ - в бюджетных документах
Великобритания, ЮАР – среднесрочное планирование лимитов расходов ведомств
Австралия, Новая Зеландия – среднесрочное планирование расходов только по отдельным программам

с министерством
Ежегодные отчеты о результатах деятельности ведомств
предоставляются в фин. орган или комиссию при нем
отчет о фактических расходах
отчет о результативности и эффективности расходов
на основании оценок строятся бюджеты следующих лет

Management Agenda
Инструмент реализации - PART - Program Assessment Rating Tool
ежегодная оценка 20% программ / 20% расходов
разработка детальной унифицированной инструкции
оценка ведомств предоставляется в Office of Management and Budget
OMB (Office of Management and Budget)
готовит сводных доклад
осуществляет проверку оценок
дает рекомендации по пересмотру направлений, получивших плохую оценку

программ

7 видов программ
прямые федеральные программы
конкурсные грантовые программы
блочные или нормативные грантовые программы
регулирующие программы
программы капитальных вложений и закупочные программы
кредитные программы
программы типа НИОКР

Признаки программы
цель программы
единый формат и управление
бюджетирование
результат
4 направления оценки
цель программы и ее состав
стратегическое планирование
управление программой
результаты программы

указания по формулировке целей и индикаторов результативности



2006 год – введение программного бюджета

(фонды, спец.счета)

программная классификация
всех расходов

47 миссий

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В 33 СУБЪЕКТАХ РФ

не только получатели субсидий РРМФ

В 54 СУБЪЕКТАХ РФ

Сравнение: ДРОНД

НЕ МЕНЕЕ 46 СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

НЕ МЕНЕЕ 67 МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В 33 СУБЪЕКТАХ РФ

эффективности бюджетных расходов

и организация деятельности публично-правовых образований
Государственные программы как инструмент повышения эффективности бюджетных расходов
Переход к программной структуре расходов бюджетов
Оптимизация функций государственного (муниципального) управления и повышение эффективности их обеспечения

Повышение эффективности предоставления государственных (муниципальных) услуг
Развитие системы государственного (муниципального) финансового контроля
Формирование комплексной федеральной контрактной системы в Российской Федерации
Реформирование системы бюджетных платежей
Развитие информационной системы управления государственными финансами

Необходимость разработки и реализации Программы
Цели и задачи Программы

Организация реализации программы

в %

затрат

*

казенные учреждения

Дальнейшее развитие

целей, задач, показателей ГРБС на подведомственную сеть
инструмент выполнения целевых программ

инструмент планирования бюджетных ассигнований

выписка из РРО
показатели, характеризующие состав, качество и (или) объем (содержание) оказываемых государственных (муниципальных) услуг (выполняемых работ)
порядок контроля за исполнением
требования к отчетности об исполнении
+ для услуг физическим лицам
категории потребителей
порядок оказания
предельные цены (тарифы)

субъектов РФ
не менее 40 муниципальных образований в 29 субъектах РФ

Бюджетные полномочия ГАИФ ст. 160.2 БК РФ

Бюджетные полномочия ГАИФ ст. 160.2 БК РФ

Бюджетные полномочия ГАИФ ст. 160.2 БК РФ