Организация процесса оценки эффективности бюджетных расходов в Республике Карелия презентация

финансов Республики Карелия И.И. Ахокас

четкие критерии качества
система планирования представляет собой расчет показателей по методу «от достигнутого»
не применяются технологии выявления общественного мнения о качестве, сроках и доступности предоставляемых бюджетных услуг
сеть бюджетных учреждений недостаточно оптимизирована, финансируются не бюджетные услуги, а сеть учреждений социальной сферы
информация о расходовании бюджетных средств и результативности осуществления расходов не является полностью открытой

Возможность оценки:

установление критериев качества услуг
введение системного контроля качества
оценка эффективности расходов бюджета за предыдущий период
предложения о целесообразности проведения расходов в последующий период
оценка потребности населения в бюджетных услугах
приведение сети учреждений в соответствие с потребностями населения в бюджетных услугах
мониторинг общественного мнения
обязательность информирования населения (сайты, СМИ) о расходах, услугах учреждений и мероприятиях органов власти

Эффективность бюджетных расходов

осуществления расходов
конкурентность механизмов расходования бюджетных средств (конкурсные механизмы)
целевое назначение бюджетных расходов
преемственность осуществляемых расходов
комплексное планирование структуры бюджетных расходов
открытость результатов по оценке эффективности осуществленных расходов
мониторинг и контроль за распределением расходов

в будущих периодах
программирование расходов в долгосрочной перспективе с ежегодным расчетом эффективности
установление четких целей, показателей качества и критериев контроля за производимыми расходами
развитие конкурентной среды
повышение открытости и прозрачности бюджетного процесса
выявление общественного мнения о качестве, сроках и доступности предоставляемых бюджетных услуг
оптимизация бюджетной сети в рамках проведения административной реформы

Основные задачи рационального и эффективного расходования бюджетных средств

структуру своих расходных потребностей, формулируя:
   стратегические цели своей деятельности
   тактические задачи, через решение которых реализуются стратегические цели
  внутриведомственные программы, предусматривающие производство услуг определенного качества и объема

т.е. эффект от предоставленных услуг для их получателей
система показателей для измерения результатов реализации программ и целевые значения для каждого из таких показателей, что позволит осуществлять:

предварительную оценку программ на этапе согласования проекта бюджета
мониторинг степени достижения намеченных целей и запланированных результатов в ходе реализации программ
оценку эффективности реализации программ по их выполнении

Принятие бюджета
Рассмотрение показателей бюджета в соответствии со стратегическими и тактическими задачами

Исполнение
Функционирование бюджетной сети, выполнение ими прямых функций

Контроль
Аудит эффективности расходов

Оценка результатов эффективности за предыдущий период
Стратегическое планирование количества и качества бюджетных услуг
Годичное планирование количества и качества бюджетных услуг

бюджетных расходов
повышение производственной эффективности бюджетных расходов
повышение управленческой и кадровой эффективности бюджетных расходов
повышение социальной и общественной эффективности бюджетных расходов

программы,
задания,
заказы

Планирование
программы

Оценка количества и качества услуг

Оценка
собственная оценка
(единые формы,
статистика)

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ УЧАСТНИКОВ

сводная и собственная оценка

оценка (статистика, фин. отчетность)

(система, порядок)
Методическое сопровождение
Формализованный порядок
Эксперимент
Внесение изменений и дополнений в Программу реформирования управления региональными финансами

Республика Карелия