Слайд 1Заседание расширенной коллегии
Министерства финансов Республики Башкортостан
Об итогах работы в 2011
году и задачах
Министерства финансов Республики Башкортостан
и финансовых органов муниципальных образований на 2012 год
16 марта 2012 года
г. Уфа
Слайд 2Заседание расширенной коллегии
Министерства финансов Республики Башкортостан
Открытие Расширенной коллегии
Министерства финансов
Республики Башкортостан. «Об итогах работы в 2011 году и задачах Министерства финансов Республики Башкортостан и финансовых органов муниципальных образований на 2012 год»
16 марта 2012 года
г. Уфа
Хисматуллина Рузалия Сафиулловна
министр финансов Республики Башкортостан
Слайд 3ПОВЕСТКА ДНЯ
Открытие Расширенной коллегии Министерства финансов Республики Башкортостан
Об итогах работы по
обеспечению поступлений доходов консолидированного бюджета Республики Башкортостан и первоочередных задачах по повышению доходного потенциала муниципальных образований
Качество управления местными бюджетами в 2011 году и о задачах по повышению эффективности бюджетных расходов
Вопросы модернизации, неэффективных расходов в образовании и повышения заработной платы работников бюджетной сферы Республики Башкортостан
Отдельные аспекты межбюджетных отношений в жилищно-коммунальном хозяйстве и строительном комплексе
Об итогах работы по организации кассового исполнения бюджета Республики Башкортостан и осуществлению государственного финансового контроля и задачах на текущий год
Выступления начальников финансовых органов администраций муниципальных районов, городских округов Республики Башкортостан
Заключительное слово и принятие решения
Слайд 4Динамика поступлений налогов и сборов в бюджетную систему
Российской Федерации на
территории Республики Башкортостан
Слайд 5Динамика поступления налоговых и неналоговых доходов
в консолидированный бюджет Республики Башкортостан
за 2008-2011 годы
Слайд 6Общий объем льгот, предоставленных в соответствии
с законодательством Республики Башкортостан
и
решениями органов местного самоуправления
4,9%
к объему налоговых и неналоговых доходов консолиди-рованного бюджета Республики Башкортостан
5 136
5 218
Слайд 7Объем задолженности по налогам и сборам,
пеням и налоговым санкциям в
бюджетную систему
Российской Федерации по Республике Башкортостан
23,0
17,7
Слайд 8Параметры консолидированного бюджета
Республики Башкортостан, млрд. рублей
Слайд 9Мероприятия по повышению уровня оплаты труда работников учреждений бюджетной сферы, реализованные
в 2011 году
5,7
млрд. рублей
на 6,5 % повышена заработная плата работников бюджетной сферы
с 1 января 2011 года
на 27% повышен размер минимальной заработной платы с 1 января 2011 года
(МЗП - 5500 рублей)
на 30% увеличены фонды оплаты труда общеобразовательных учреждений
с 1 сентября 2011 года
на 6,5 % дополнительно повышена
заработная плата работников бюджетной сферы с 1 октября 2011 года
в 2 раза увеличен размер надбавки к заработной плате работникам дошкольных учреждений с 1октября 2011 года
Слайд 10Доля расходов на оплату труда
в общем объеме расходов консолидированного бюджета
Республики Башкортостан, млрд. рублей
Слайд 11Отраслевая структура расходов консолидированного
бюджета Республики Башкортостан за 2011 год, млн. рублей
Слайд 12Социальная составляющая
консолидированного бюджета Республики Башкортостан
2010 год
2009 год
2008 год
73%
73%
88 845 млн.рублей
85
495 млн.рублей
67%
72 100 млн.рублей
74,4%
104 754 млн.рублей
2011 год
Слайд 13дефицит
-2,5
млрд. рублей
дефицит
-5,3
млрд. рублей
профицит
+9,1
млрд. рублей
дефицит
-3,4
млрд. рублей
Параметры консолидированного бюджета
Республики Башкортостан в 2008-2011
годах
Слайд 14Структура государственного долга
Республики Башкортостан
(по состоянию на 1 января 2012 года)
Государственный
долг Республики Башкортостан
11 542,0 млн.рублей
Бюджетные кредиты
7 150,5 млн. рублей (62%)
Кредиты кредитных организаций и иностранных банков
3 804,9 млн. рублей (33%)
Государственные гарантии
Республики Башкортостан
586,6 млн. рублей (5%)
Слайд 15Объем долга субъектов Приволжского федерального округа Российской Федерации на 1 января
2012 года
Слайд 16Кредитные рейтинги
отдельных субъектов Российской Федерации
Слайд 17Заседание расширенной коллегии
Министерства финансов Республики Башкортостан
Открытие Расширенной коллегии
Министерства финансов
Республики Башкортостан. «Об итогах работы в 2011 году и задачах Министерства финансов Республики Башкортостан и финансовых органов муниципальных образований на 2012 год»
16 марта 2012 года
г. Уфа
Хисматуллина Рузалия Сафиулловна
министр финансов Республики Башкортостан
Слайд 18Заседание расширенной коллегии
Министерства финансов Республики Башкортостан
«Об итогах работы по обеспечению
поступлений доходов консолидированного бюджета Республики Башкортостан и первоочередных
задачах по повышению доходного потенциала муниципальных образований»
16 марта 2012 года
г. Уфа
Игтисамова Лира Закуановна
заместитель министра финансов Республики Башкортостан
Слайд 19Динамика поступления налоговых и неналоговых доходов
в консолидированный бюджет Республики Башкортостан
за 2008-2011 годы
Слайд 20Целевой показатель эффективности деятельности -
темп роста налоговых доходов в бюджет
Республики Башкортостан
80 место в РФ
14 место в ПФО
33 место в РФ
9 место в ПФО
Слайд 21Доходы местных бюджетов
Республики Башкортостан в 2011 году
В местные бюджеты
поступило
доходов
64,7 млрд. рублей
с ростом
на 17,1%
Слайд 22Доходы местных бюджетов Республики Башкортостан
по видам поступлений, млрд. рублей
64,7
55,3
54,9
50,5
Слайд 23Доля налоговых и неналоговых доходов
в общих доходах местных бюджетов
Республики
Башкортостан
Доля в среднем по РФ – 39,0%
Доля в среднем по ПФО – 40,9%
Слайд 24Поступления налоговых и неналоговых доходов
в бюджет Республики Башкортостан и местные
Слайд 25Темпы роста поступлений налоговых и неналоговых доходов
в местные бюджеты в
2011 году
38 место в РФ
5 место в ПФО
47 место в РФ
10 место в ПФО
Слайд 26Рейтинг муниципальных образований по росту поступлений налоговых и неналоговых доходов в
2011 году
(за исключением поступлений НДФЛ по дополнительным нормативам)
Слайд 27Структура налоговых и неналоговых доходов
местных бюджетов за 2011 год
Слайд 28Поступление налогов на совокупный доход
в местные бюджеты в 2011 году
Объем
налогов с малого бизнеса всего
2,1 млрд. рублей
с ростом в среднем по Республике Башкортостан
на 8,5%
Слайд 29Структура количества патентов
по видам предпринимательской деятельности за 2011 год
Слайд 30Задачи в области формирования доходов бюджетов
на 2012 год и среднесрочную
перспективу
выявление и использование резервов увеличения доходов консолидированного бюджета бюджет РБ
определение эффективности предоставленных льгот
и реализации мер по их оптимизации
совершенствование законодательства на основе анализа практики применения и администрирования специальных налоговых режимов
организация взаимодействия с крупнейшими налогоплательщиками по расчетам с бюджетом
расширение практики установления единых нормативов от федеральных, региональных и специальных налоговых режимов с целью развития финансовой самодостаточности муниципальных образований
Слайд 31Заседание расширенной коллегии
Министерства финансов Республики Башкортостан
«Об итогах работы по обеспечению
поступлений доходов консолидированного бюджета Республики Башкортостан и первоочередных
задачах по повышению доходного потенциала муниципальных образований»
16 марта 2012 года
г. Уфа
Игтисамова Лира Закуановна
заместитель министра финансов Республики Башкортостан
Слайд 32Заседание расширенной коллегии
Министерства финансов Республики Башкортостан
«Качество управления местными бюджетами
в
2011 году и о задачах по повышению эффективности бюджетных расходов»
16 марта 2012 года
г. Уфа
Субханкулова Рида Тагировна
первый заместитель министра финансов Республики Башкортостан
Слайд 33Динамика доходов консолидированных бюджетов
муниципальных районов и бюджетов городских округов
Республики Башкортостан,
млн. рублей
Слайд 34Динамика коэффициента автономии
местных бюджетов Республики Башкортостан, %
Слайд 35Структура межбюджетных трансфертов
по видам бюджетов, млн. рублей
30 438
37 736
30 839
Слайд 36Структура межбюджетных трансфертов
муниципальных образований Республики Башкортостан за 2011 год
Слайд 37Структура межбюджетных трансфертов
по главным распорядителям бюджетных средств
Республики Башкортостан
Слайд 38Доля межбюджетных трансфертов
без субвенций в общей сумме собственных доходов
муниципальных
образований за 2011 год
Слайд 39Структура расходов бюджетов
муниципальных образований Республики Башкортостан
в 2011 году, млн.
рублей
ВСЕГО РАСХОДОВ
65 491 млн. рублей
Слайд 40Отраслевая структура неэффективных расходов бюджетов муниципальных образований на 1 октября 2011
года
Слайд 41Коэффициент бюджетной результативности
в 2011 году
По Республике Башкортостан
15,9
тыс. рублей
Слайд 42Уровень бюджетной обеспеченности муниципальных районов, городских округов Республики Башкортостан в 2011
году
до и после выравнивания
разрыв 2,5 раза
разрыв 6 раз
Слайд 43Заседание расширенной коллегии
Министерства финансов Республики Башкортостан
«Качество управления местными бюджетами
в
2011 году и о задачах по повышению эффективности бюджетных расходов»
16 марта 2012 года
г. Уфа
Субханкулова Рида Тагировна
первый заместитель министра финансов Республики Башкортостан
Слайд 44Основные направления бюджетной политики
Республики Башкортостан на 2012-2014 годы
Слайд 45Структура муниципальных учреждений
Республики Башкортостан на 1 февраля 2012 года
(по типам)
Всего
4 638
муниципальных учреждения
Слайд 46Структура муниципальных учреждений
Республики Башкортостан на 1 февраля 2012 года
(по отраслям)
Слайд 47Заседание расширенной коллегии
Министерства финансов Республики Башкортостан
«Качество управления местными бюджетами
в
2011 году и о задачах по повышению эффективности бюджетных расходов»
16 марта 2012 года
г. Уфа
Субханкулова Рида Тагировна
первый заместитель министра финансов Республики Башкортостан
Слайд 48Заседание расширенной коллегии
Министерства финансов Республики Башкортостан
16 марта 2012 года
г.
Уфа
Вахитов Марат Мусаевич
руководитель Управления Федеральной налоговой службы
по Республике Башкортостан
Слайд 49Заседание расширенной коллегии
Министерства финансов Республики Башкортостан
16 марта 2012 года
г.
Уфа
Марварова Светлана Ревмеровна
руководитель Управления Федерального казначейства
по Республике Башкортостан
Слайд 50Заседание расширенной коллегии
Министерства финансов Республики Башкортостан
16 марта 2012 года
г.
Уфа
Харасов Салават Фаттахович
председатель Контрольно-счетной палаты
Республики Башкортостан
Слайд 51Заседание расширенной коллегии
Министерства финансов Республики Башкортостан
16 марта 2012 года
г.
Уфа
Маврин Евгений Викторович
министр экономического развития
Республики Башкортостан
Слайд 52Заседание расширенной коллегии
Министерства финансов Республики Башкортостан
«Вопросы модернизации, неэффективных расходов в
образовании и повышения заработной платы работников бюджетной сферы
Республики Башкортостан»
16 марта 2012 года
г. Уфа
Бакиров Зинур Зарифович
заместитель министра финансов Республики Башкортостан
Слайд 53Основные мероприятия комплекса мер
по модернизации образования
приобретение оборудования, в том числе
спортивного инвентаря;
приобретение транспортных средств для перевозки обучающихся;
пополнение фондов библиотек общеобразовательных учреждений;
развитие школьной инфраструктуры;
повышение квалификации, профессиональная переподготовка руководителей общеобразовательных учреждений и учителей;
модернизация общеобразовательных учреждений, путем организации в них дистанционного обучения для обучающихся;
осуществление мер, направленных на энергосбережение в системе общего образования.
проведение капитального ремонта и реконструкция общеобразовательных учреждений
Слайд 54Доведение до средней по экономике
Слайд 55Информация об уровне заработной платы учителей общеобразовательных учреждений Республики Башкортостан
за 4
квартал 2011 года
16 995 рублей
в среднем по республике
рублей,
размер з/платы
Слайд 56Неэффективные расходы
в сфере образования в 2011 году
Всего неэффективных расходов
5 181 млн. рублей
Слайд 57Уровень неэффективных расходов
и заработной платы учителя в 2011 году
рублей,
размер
з/платы
% уровень
неэффективных
расходов
Слайд 58Мероприятия по повышению уровня оплаты труда работников учреждений бюджетной сферы, реализованные
в 2011 году
5,7
млрд. рублей
на 6,5 % повышена заработная плата работников бюджетной сферы
с 1 января 2011 года
на 27% повышен размер минимальной заработной платы с 1 января 2011 года
(МЗП - 5500 рублей)
на 30% увеличены фонды оплаты труда общеобразовательных учреждений
с 1 сентября 2011 года
на 6,5 % дополнительно повышена
заработная плата работников бюджетной сферы с 1 октября 2011 года
в 2 раза увеличен размер надбавки к заработной плате работникам дошкольных учреждений с 1октября 2011 года
Слайд 59Повышение уровня заработной платы
работников муниципальных учреждений в 2011 год
Из 63
муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан рост заработной платы работников бюджетной сферы за 2011 года составил :
- в 16 муниципальных образованиях – менее 15 %: Стерлибашевский, Кушнаренковский, Илишевский, Гафурийский, Кугарчинский, Чекмагушевский, Куюргазинский, Аскинсикй, Нуримановский, Кармаскалинский, Ермеккевский, Баймакский Белебеевский, Шаранский, г.Агидель, г.Межгорье
- в 33 муниципальных образованиях – от 15% до 20%
- в 14 муниципальных образованиях – свыше 20%
Слайд 60Утвержденный Фонд оплаты труда работников
учреждений бюджетной сферы на 2010-2012 годы
Слайд 61Заседание расширенной коллегии
Министерства финансов Республики Башкортостан
«Вопросы модернизации, неэффективных расходов в
образовании и повышения заработной платы работников бюджетной сферы
Республики Башкортостан»
16 марта 2012 года
г. Уфа
Бакиров Зинур Зарифович
заместитель министра финансов Республики Башкортостан
Слайд 62Заседание расширенной коллегии
Министерства финансов Республики Башкортостан
«Отдельные аспекты межбюджетных отношений
в
жилищно-коммунальном хозяйстве
и строительном комплексе»
16 марта 2012 года
г. Уфа
Истамгалина Лилия Закировна
заместитель министра финансов Республики Башкортостан
Слайд 63Структура расходов консолидированного
бюджета Республики Башкортостан по отрасли
«Жилищно-коммунальное хозяйство» за
2011 год
Слайд 64Структура межбюджетных трансфертов из бюджета
Республики Башкортостан на мероприятия жилищно-коммунального хозяйства
в 2011 году (текущие расходы)
Слайд 65Уровень изменения потребления энергетических ресурсов
в бюджетной сфере Республики Башкортостан
Слайд 66Расходы консолидированного бюджета
Республики Башкортостан за 2011 год
на осуществление бюджетных
инвестиций –
16,7 млрд. рублей
на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства
14,1 млрд. рублей
на реализацию мероприятий по социальной поддержке населения в улучшении жилищных условий
2,6 млрд. рублей
Приведение в соответствие со статьей 79
Бюджетного кодекса Российской Федерации
Слайд 67Всего расходов консолидированного бюджета
Республики Башкортостан на осуществление бюджетных инвестиций в
объекты капитального строительства
14 101,6 млн. рублей
Структура расходов консолидированного бюджета Республики Башкортостан за 2011 год на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, млн. рублей
Слайд 68Структура расходов бюджета РБ на предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование
объектов капитального строительства муниципальной собственности
Слайд 69в случае неиспользования
до 1 сентября 2012 года
Остатки субсидий, предоставленных
из
бюджета Республики Башкортостан муниципальным образованиям в 2011 году и
ранее на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности
расходование
до 1 сентября 2012 года
представление в установленном порядке отчетов об освоении выделенных субсидий
возврат в бюджет
Республики Башкортостан
до 10 сентября 2012 года
Слайд 70
В том числе субсидии на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности
2 693,0 млн. рублей
Структура расходов бюджета Республик Башкортостан
на реализацию республиканской адресной инвестиционной программы на 2012 год, млн. рублей
Слайд 71Заседание расширенной коллегии
Министерства финансов Республики Башкортостан
«Отдельные аспекты межбюджетных отношений
в
жилищно-коммунальном хозяйстве
и строительном комплексе»
16 марта 2012 года
г. Уфа
Истамгалина Лилия Закировна
заместитель министра финансов Республики Башкортостан
Слайд 72Заседание расширенной коллегии
Министерства финансов Республики Башкортостан
«Об итогах работы по организации
кассового исполнения бюджета Республики Башкортостан
и осуществлению государственного финансового контроля и о задачах на текущий финансовый год»
16 марта 2012 года
г. Уфа
Бакирова Светлана Фаритовна
заместитель министра финансов – начальник Управления казначейства Министерства финансов Республики Башкортостан
Слайд 73Динамика количества проведенных и отклоненных
платежных документов на оплату расходов за
счет средств
бюджета Республики Башкортостан
Слайд 74Количество проведенных платежных поручений
в 2008-2011 годах
Слайд 75Сводные данные по кассовым расходам бюджета
Республики Башкортостан и выплатам наличными
деньгами
Слайд 76Перечень муниципальных образований Республики Башкортостан,
в которых учреждения не имеют зарплатные
картсчета в кредитных организациях по состоянию на 1 января 2012 года
Слайд 77Структура контрольных мероприятий, проведенных
Министерством финансов Республики Башкортостан
за 2011 год
Слайд 78Структура финансовых нарушений,
выявленных в ходе контрольных мероприятий, проведенных Министерством финансов
Республики Башкортостан, млн. рублей
Слайд 79Динамика финансовых нарушений, выявленных
Министерством финансов Республики Башкортостан
в ходе комплексных
мероприятий
Слайд 80Сведения о нецелевом и неправомерном использовании
бюджетных средств, выявленных комплексными ревизиями
исполнения бюджетов муниципальных районов
и городских округов за 2011 год, млн. рублей
Слайд 81Перечень нарушений
бюджетного законодательства в муниципальных образованиях
Неполное соответствие нормативно-правовых актов, регулирующих
бюджетные правоотношения муниципальных образований, требованиям бюджетного законодательства
Необеспечение принципа сбалансированности бюджетов
Включение в решения о местных бюджетах расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных к полномочиям муниципальных образований
Некачественное администрирование неналоговых доходов
Ведение муниципальными учреждениями финансовой деятельности с нарушениями бюджетного и гражданского законодательства
Слайд 82Структура финансовых нарушений, выявленных в ходе контрольных мероприятий, проведенных территориальными финансовыми
управлениями Министерства финансов
Республики Башкортостан, млн. рублей
Слайд 83Задачи
Выполнение Плана работы Министерства финансов Республики Башкортостан по осуществлению финансового контроля
за целевым и эффективным использованием средств бюджета Республики Башкортостан и местных бюджетов на 2012 год, утвержденного приказом Министерства финансов Республики Башкортостан от 27 декабря 2011 года № УК-53
Применение мер принуждений за нарушения бюджетного законодательства в соответствии с главой 28 Бюджетного кодекса Российской Федерации
Участие специалистов министерства в документальных ревизиях использования бюджетных средств, в проверках исполнения бюджетов муниципальных районов и городских округов, проводимых Министерством финансов Республики Башкортостан
Применение мер административной ответственности за нарушения бюджетного законодательства
Разработка на основе стандарта «Проведение аудита эффективности использования бюджетных средств» методик по проведению контрольных мероприятий по отраслям и отдельным вопросам
Слайд 84План Министерства финансов Республики Башкортостан
по проведению проверок местных бюджетов –
получателей межбюджетных трансфертов из бюджета
Республики Башкортостан на 2012 год
Слайд 85На муниципальном уровне
необходимо обеспечить:
осуществление муниципального финансового контроля в формах
и
порядке, установленных бюджетным законодательством, а также правовыми актами муниципального образования
выполнение планов проведения контрольных мероприятий в муниципальных учреждениях на 2012 год
своевременное и качественное представление информации в Министерство финансов Республики Башкортостан по итогам года о результатах работы по осуществлению финансового контроля
направление в Министерство финансов Республики Башкортостан или в органы прокуратуры материалов контрольных мероприятий для возбуждения административного производства и применения мер административной ответственности по выявляемым фактам нарушений бюджетного законодательства
Слайд 86Заседание расширенной коллегии
Министерства финансов Республики Башкортостан
«Об итогах работы по организации
кассового исполнения бюджета Республики Башкортостан
и осуществлению государственного финансового контроля и о задачах на текущий финансовый год»
16 марта 2012 года
г. Уфа
Бакирова Светлана Фаритовна
заместитель министра финансов – начальник Управления казначейства Министерства финансов Республики Башкортостан
Слайд 87Заседание расширенной коллегии
Министерства финансов Республики Башкортостан
«Предложения по вопросам эффективного управления
муниципальными финансами»
16 марта 2012 года
г. Уфа
Нешева Ирина Сергеевна
начальник финансового управления администрации
городского округа город Салават Республики Башкортостан
Слайд 88Заседание расширенной коллегии
Министерства финансов Республики Башкортостан
«О направлениях совершенствования межбюджетных отношений»
16
марта 2012 года
г. Уфа
Меркулов Владимир Петрович
заместитель главы администрации – начальник управления финансов и экономического развития администрации муниципального района Бижбулякский район
Республики Башкортостан
Слайд 89Заседание расширенной коллегии
Министерства финансов Республики Башкортостан
Об итогах работы в 2011
году и задачах
Министерства финансов Республики Башкортостан
и финансовых органов муниципальных образований на 2012 год
16 марта 2012 года
г. Уфа