Новации порядка применения бюджетной классификации, ведения бухгалтерского учета организациями государственного сектора презентация

государственного сектора.

Совещание Сочи
Дагомыс
15-18 сентября 2015 года

классификация Российской Федерации

БЮДЖЕТНАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ Российской Федерации
является группировкой:
ДОХОДОВ, РАСХОДОВ И ИСТОЧНИКОВ финансирования дефицитов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, используемой
ДЛЯ СОСТАВЛЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТОВ;
доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов и (или) ОПЕРАЦИЙ СЕКТОРА ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ, используемой
ДЛЯ ведения БЮДЖЕТНОГО (БУХГАЛТЕРСКОГО) УЧЕТА, СОСТАВЛЕНИЯ бюджетной (бухгалтерской) и иной финансовой ОТЧЕТНОСТИ, обеспечивающей сопоставимость показателей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

СЛАЙД

смет, планов ФХД (в части расходов)
2016 года

Без КОСГУ.

КОСГУ – классификатор экономических операций
– инструмент управления экономическим субъектов (учреждением) в целях достижения
результатов ФХД
(доходов, расходов, источников)!

СЛАЙД

АдмДох, АдмИст)

ЛБО, бюджетные сметы

Учет обязательств в реестре обязательств

в 2015 году
по КОСГУ -
по видам выплат, услуг,
обязательных платежей

СЛАЙД

в 2016 году
по Кодам видов расходов КВР по группам назначений на: выплаты, закупки, обязательные платежи

средствами бюджетных учреждений учитываются (ст. 30 ч.5 83-ФЗ)

Операции бюджетных и автономных учреждений со средствами целевых субсидий, средствами ОМС (абз.2 п.1 ст. 78.1, ст. 78.2 БК РФ) учитываются (ст. 30 ч.16 83-ФЗ; ст. 2 ч. 3.10, 3.11 174-ФЗ)

в 2015 году
по КОСГУ -
по видам выплат, услуг,
обязательных платежей

СЛАЙД

Задача на 2016 год (по расходам) -
по Кодам видов расходов КВР по группам назначений на: выплаты, закупки, обязательные платежи

целях управления)

Руководитель Учреждения.

Раскрытие результата управления учреждением
по доходам, расходам, источникам, фин.результату
изменению активов (ресурсов) и обязательств
Публичная отчетность!

СЛАЙД

ЛБО по КВР (подгруппам (подгруппам и элементам) – право или обязанность ГРБС (Учредителя).
Детализации по КОСГУ не предусмотрено.

ПБС // Учреждения (ст. 221.1 БК РФ)
Руководители учреждений наделенные правом утверждения сметы вправе по решению Учредителя в пределах утвержденных ему назначений (ЛБО) детализировать назначений по расходам:
По КВР (кодам элементов (подгрупп и элементов) (Х00, ХХ0, ХХХ;
Дополн-но по КОСГУ (статьям, подстатьям, элементам, Х00, ХХ0, ХХХ)

СЛАЙД

целях дополнительного управленческого анализа - дополнительно (сверх) к двадцатизначному коду бюджетной классификации расходов
(глава, раздел, подраздел, целевая статья расходов, вид расходов):
По КОСГУ (перечню, отдельным кодам),
установленным Минфином России: 223 …. 290;
По дополнительно детализированным КОСГУ, установленному согласно общих требований к порядку формирования детализированного перечня КОСГУ, установленному Минфином России: 223.1, 223.2 … 291, 292..299

СЛАЙД

ЦЕНТР КОМПЕТЕНЦИИ по КОСГУ

Руководитель
Учреждения

(кодов):
Принципы назначения,
Структуру
Порядок формирования и применения
В отношении составных частей бюджетной классификации Российской Федерации, которые в соответствии с настоящим Кодексом являются едиными для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
Осуществляет присвоение кодов.

СЛАЙД

Классификация доходов бюджетов

2. Классификация расходов бюджетов

3. Классификация источников финансирования дефицитов бюджетов

4. КОСГУ

Начисление

170



270



171

Этапы бюджетного процесса

планирование;
формирование бюджета;
ЛБО;
БА;
исполнение бюджета.

Бюджетная классификация 2015 2016 года (проект).
Состав, обособление и назначение КОСГУ.

КОСГУ

КОСГУ
как дополнительная аналитическая классификация, применяющаяся при сопоставимости показателей по экономическому содержанию операции в части предмета выплат, закупки, платежей

В учет и отчетность!

Целевая статья!
1-5 разряд – ПРОГРАММНАЯ СТАТЬЯ
(ГП, Пр ГП, ОМ – Программная цель)

6-10 разряд – направление расходов (НР)
Финансовое обеспечение ГЗ учреждения - 00590

за их планированием, санкционированием (исполнением)

СЛАЙД

июня 2015 г. № 90н
«О внесении изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 июля 2013 г. № 65н»
Приказ Минфина России от 07.07.2015 № 107н
«О порядке введения в действие приказа Министерства финансов Российской Федерации от 8 июня 2015 г. № 90н»

Письмо Минфина России от 08.07.2015 № 02-05-10/34870
О введении в действие приказа 90н

С 2016 года КОСГУ в исполнении НЕТ

СЛАЙД

02-05-10/27469 – по ГРБС
«О предоставлении предложений в целях формирования Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, применяемых, начиная с бюджетов на 2016 год»
Письмо Минфина России от 14.05.2015 № 02-05-11/27759
«О методических рекомендациях по порядку применения бюджетной классификации при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, начиная с бюджетов на 2016 год (на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов)»

СЛАЙД

50000 - 59990 - расходы Фед. Бюджета и ПФ, ФОМС, ФСС, а также расходы бюджетов Суб. РФ, Т ФОМС и Мес. Бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, предоставляемые из Фед. Бюджета (ПФ, ФОМС, ФСС);

R0000 - R9990 - расходы бюджетов Суб РФ, в том числе расходы на предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам, в целях софинансирования которых бюджетам субъектов Российской Федерации предоставляются из федерального бюджета субсидии;

L0000 - L9990 - расходы местных бюджетов в целях софинансирования которых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации предоставляются за счет субсидий из федерального бюджета межбюджетные трансферты;

S0000 - S9990 - расходы местных бюджетов в целях софинансирования которых из бюджетов субъектов Российской Федерации предоставляются местным бюджетам субсидии.

.

СЛАЙД

статей расходов, содержащих направления расходов бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований, входящих в состав субъекта Российской Федерации, R0000 - R9990, L0000 - L9990, S0000 - S9990, обеспечивается на уровне второго - пятого разрядов направлений расходов однозначная увязка кодов расходов бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов), в целях софинансирования которых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации предоставлены субсидии, с кодами направлений расходов бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов), за счет указанных субсидий.

СЛАЙД

02 50810 521

ХХХ 11 03 ХХХХХ 50810 521

ХХХ 11 03 ХХХХХ R0810 521

ХХХ 11 03 ХХХХХ 50810 ХХХ

ХХХ 11 03 ХХХХХ R0810 ХХХ

ХХХ 11 03 ХХХХХ L0810 ХХХ

Федеральный бюджет

Бюджет субъекта РФ

Бюджет муниципального образования

Софинансирование на региональном уровне

Средства муниципального бюджета

ХХХХХ 06110 521

ХХХ 04 05 ХХХХХ 06110 ХХХ

ХХХ 04 05 ХХХХХ S6110 ХХХ

Федеральный бюджет

Бюджет субъекта РФ

Бюджет муниципального образования

Средства муниципального бюджета

за счет остатков целевых межбюджетных трансфертов из федерального бюджета (ПФ, ФОМС, ФСС) прошлых лет, производятся:
при сохранении у Российской Федерации расходных обязательств по предоставлению в 2016 году целевых межбюджетных трансфертов на указанные цели - по соответствующим направлениям расходов, приведенным Указаниях;
при отсутствии у Российской Федерации расходных обязательств по предоставлению в 2016 году целевых межбюджетных трансфертов - по соответствующим направлениям расходов, приведенным в подпункте 4.1.2.6. Указаний (58980 Прочие мероприятия, осуществляемые за счет межбюджетных трансфертов прошлых лет из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации).

СЛАЙД

№ 02-05-10/27469 "О предоставлении предложений в целях формирования Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, применяемых, начиная с бюджетов на 2016 год"

СЛАЙД

целевых статей расходов (ст. 21 БК РФ)
кодов подвидов доходов (ст. 20 БК РФ)
кодов видов источников финансирования дефицита бюджетов (ст. 23 БК РФ)

СЛАЙД

назначения кодов (Указания № 65н):

«При формировании кода бюджетной классификации Российской Федерации:
ОБЕСПЕЧИВАЕТСЯ СОПОСТАВИМОСТЬ ПОКАЗАТЕЛЕЙ всех бюджетов , а также показателей бюджетов муниципальных образований, входящих в состав субъекта Российской Федерации с учетом общих требований к формированию кодов (отдельных составных частей кодов) бюджетной классификации Российской Федерации, установленных Указаниями № 65н;
обеспечивается сопоставимость показателей бюджетов муниципальных образований, входящих в состав субъекта Российской Федерации при дополнительной детализации отдельных составных частей кода бюджетной классификации Российской Федерации с учетом общих требований, установленных Указаниями № 65н.»

СЛАЙД

ФОТ, не ФОТ, СоцСтр.
111 112 113

Группы закупок 240
НИР (241), Кап.Рем (243), Иные (244)

Способ инвестиций
Виды платежей (850)
На имущество 851, иные 852

Виды выплат
Стипендии (340),
Гранты (350)

КОСГУ

Выплаты ПЕРСОНАЛУ
ФОТ (111 фонд оплаты
труда учреждений )

ВНЕ ФОТ (112 иные
выплаты персоналу учреждений,
за исключением ФОТ)
ВЗНОСЫ (119 взносы по обязат. соц. страхованию на выплаты работникам учреждений)

100
111
121
141

112
122
142

119
129
149

СЛАЙД

Эконом. Содержание выплат
211 - Заработная плата
212 - Надбавки в рамках ФОТ
Выплаты на командировки
222, 226 – Проезд, Проживание
212 – Суточные
Соц. Выплаты персоналу
262 – выходные пособия бывшим работникам
Взносы
213 – Обязат. Соц.Страхование

КОСГУ

Выплаты социальные
НАСЕЛЕНИЮ
ПНО


Не ПНО
Компенсации, Пособия
Стипендии
Прочие соц. выплаты

300

310
330


320
340
350
360

СЛАЙД

Эконом. Содержание выплат
Соц. Выплаты персоналу
261 – Пенсии, иные пенсионные выплаты
262 – Пособия по социальной помощи населению

262 – пособия, компенсации;
290 - стипендии

КОСГУ

ЗАКУПКИ
НИР, НИОКР

Кап. РЕМОНТ

Прочие ЗАКУПКИ

200
241

243

244

245

СЛАЙД

Эконом. Содержание выплат
223 - Коммунальные
226 – Услуги Прочие
221 – Услуги связи (интернет)
310 – приобретение оборудования
340 – приобретение материалов
320 – приобретение лицензий на результаты интеллект. труда

КОСГУ

ЗАКУПКИ
ИНВЕСТИЦ-НЫЕ

На капитальные
Вложения

Создание
Приобретение
(покупка)

400


ФАИП



Вне
ФАИП

СЛАЙД

Эконом. Содержание выплат
226 – ПСД, юр услуги,
надзор, прочие,
310 – строительство, покупка недвижимости, оборудования
340 – приобретение материалов
330 – приобретение земельных участков (в т.ч. под строительство)

Министерства финансов Российской Федерации
от 06.08.2015 № 124н

«О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 г. № 157н 
«Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению»

СЛАЙД

Министерства финансов Российской Федерации
от 06.08.2015 № 124н

«О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 г. № 157н 
«Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению»

СЛАЙД

560

1-3 4-14 15-17
Глава Рз, пПРз ЦСР ВР КФО код счета



КОСГУ

СЛАЙД

074 0706 000 0000 621 1 401 20 222

1-3 4-14 15-17
Глава Рз ПРз ЦСР ВР КФО код счета



КОСГУ

22 560

1- 4 5-14 15-17
Рз ПРз ЦСР ВР КФО код счета
КОСГУ

4- 7 8- 17 18-20

СЛАЙД

0706 00000 00000 621 1 401 20 222

1-4 5-14 15-17
Рз ПРз ЦСР ВР КФО код счета
КОСГУ

304 05 222

1-3 4-14 15-17
Глава Рз, пПРз ЦСР ВР КФО Код счета КОСГУ



1-3 4-14 15-17 18-20

0706 00000 00000 621 1 304 05 222

1- 4 5-14 15-17
Рз ПРз ЦСР ВР КФО Код счета КОСГУ


4- 7 8- 17 18-20

Структура номера счета 2016

1-3 4-17
Глава Рз ПРз ЦСР КФО код счета КВР

СЛАЙД

случаях

СЛАЙД

Стоимость объектов учета, выраженная в иностранной валюте, подлежит пересчету в валюту Российской Федерации (далее в целях настоящей Инструкции - рублевый эквивалент).

СЛАЙД

бухгалтерскому учету в рублевом эквиваленте, исчисленном на дату совершения операции путем пересчета суммы в иностранной валюте по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации соответствующих иностранных валют по отношению к рублю

СЛАЙД

иностранной валюты на международных валютных рынках или по устанавливаемым центральными (национальными) банками соответствующих государств курсам, к любой третьей валюте, официальный курс которой по отношению к рублю, устанавливается Центральным банком Российской Федерации.

СЛАЙД

СЛАЙД

и отчетности для организаций государственного сектора

СЛАЙД

представить информацию необходимую (полезную) при принятии экономических решений как собственником (источником финансирования (субсидирования), так и центром управления финансовой единицы.
ПРИНЦИПЫ раскрытия информации в отчетности:
ДОСТОВЕРНОСТЬ,
СВОЕВРЕМЕННОСТЬ,
ОПЕРАТИВНОСТЬ,
СУЩЕСТВЕННОСТЬ,
ДОСТАТОЧНОСТЬ.

СЛАЙД

единицы (учреждения)
- метод начисления
с учетом результата кассового метода – прирост (уменьшение) остатка денег

профицит (дефицит) – кассовый
не равно!
прибыль (убыток) - начисление

СЛАЙД

Отчет (ф. 0503737)

Отчет о Финрезульт. – метод начисления
Отчет (ф. 0503731)

Ликвидность фин. единицы (учреждения)
- метод начисления
с учетом результата кассового метода – прирост (уменьшение) остатка денег
Баланс (ф. 0503730 и
Пояснительная записка к Балансу)

СЛАЙД

прибыль (убыток) - начисление
внутри года - ПЗ (Сведения ф. 0503769,
ф.0503775 и т.д.)
Отчет о принятых обязательствах
(ф. 0503738) ! Важно!
по итогам года + Баланс (ф. 0503730)
Отчет о фин.резул. (ф. 0503731)

СЛАЙД

При низкой доли просроченной задолженности
и высокой доли дебиторов по доходам (205 счета)!
Низкой доли авансовых выплат по расходам (206, 208)!

ПЛОХО!!! – при высокой доли Просроченных Долгов!
Высокой доли авансирования по расходам – кассовые разрывы (финансирование поставщиков, исполнителей)

СЛАЙД

низкой доли просроченной задолженности

ПЛОХО!!! – при высокой доли Просроченных Долгов!
Высокой доли претензионных требований,
отсутствие ликвидных активов, обеспечивающих
Исполнение Обязательств (риски «квази банкротства»)

ВАЖНО МОНИТОРИНГ и ПРОГНОЗИРОВАНИЕ

СЛАЙД

ПЛОХО?!


ХОРОШО!!! – высокая ликвидность

При значительной доли чистых Активов!

ПЛОХО (по средствам из бюджета)!!! – при низком освоении Контрактации,
при: высокой доли Обязательств (требований);
не учтенных РЕЗЕРВОВ Отложенных Обязательств;
высоких РИСКОВ исковых требований

СЛАЙД

(резервов предстоящих расходов, в том числе;
На оплату отпусков за фактически отработанное время
(резерв накапливаемых отпусков);
По претензионным требованиям и искам
(резерв по сомнительным (оспоримым) долгам);
На оплату обязательств, по которым не поступили расчетные документы
(резерв фактических расходов, не подтвержденных к моменту формирования отчетности (особо внутригодовой) документами основаниями по денежным обязательствам, но по которым согласно правовых оснований принятия обязательств возможно определить стоимостные величины результатов)

На реструктуризацию деятельности, реорганизацию

СЛАЙД

операций на счете 0 401 60 000 «Резервы предстоящих расходов»?

СЛАЙД