Міський бюджет м. Львова на 2016 рік презентация

(початок року – листопад)

ВР, КМУ, Мінфін

Органи місцевого самоврядування

Спілкування

Прогноз основних макропоказників економічного та соціального розвитку
Основні напрями бюджетної політики
Особливості складання розрахунків до проектів бюджетів
Розрахунки прогнозних обсягів міжбюджетних трансфертів, методика їх визначення та інші показники – до 15 вересня
Обсяги міжбюджетних трансфертів, текстові статті, що визначають особливості міжбюджетних відносин – до 27 листопада

Аналіз соціально-економічного розвитку території
Розроблення інструкції з підготовки бюджетних запитів
Аналіз виконання місцевого бюджету за минулий рік
Визначення втрат від надання пільг
Прогноз показників доходів і видатків
Розроблення й аналіз бюджетних запитів
Капітальне бюджетування
Укладання угод про об’єднання коштів відповідних бюджетів
Внесення пропозицій до проекту бюджету
Підготування проекту рішення про місцевий бюджет до розгляду

слухання
Розгляд проекту бюджету в постійних комісіях місцевої ради
Схвалення бюджету виконавчим комітетом місцевої ради або місцевою державною адміністрацією
Затвердження бюджету місцевою радою
Оприлюднення місцевого бюджету

ІІ стадія – розгляд та прийняття рішень про місцевий бюджет (листопад – грудень)

ІІІ стадія – виконання бюджету (бюджетний період – 1 січня – 31 грудня)

Бюджетний розпис
Кошторис бюджетних установ
Казначейське обслуговування місцевих бюджетів
Внесення змін до бюджетних призначень
Ведення бухгалтерського обліку та складання звітності про виконання місцевих бюджетів
Контроль за дотриманням бюджетного законодавства

Підготування звіту, схвалення виконавчим комітетом ради
Розгляд звіту в постійних комісіях ради
Затвердження звіту відповідною радою

ІV стадія – звіт про виконання бюджетних рішень (січень – лютий наступного року)

фінансування до розпорядників коштів на поточний рік.

Календар бюджетного процесу

Дослідження затвердженого бюджету за попередній рік, паспортів бюджетних програм та звітів про їх виконання.

Підготовка затвердження та публікація річного звіту про виконання міського бюджету.

Січень

Лютий

Збір та подання Міністерству фінансів статистичної інформації розрахунку сум коштів, що надаються місцевим бюджетам з державного бюджету.

Участь в публічному звіті про виконання бюджету міста та програми соціально-економічного розвитку міста за попередній період.
Участь в обговореннях та пріоретизації проблем з якими стикається громада, організованих з розпорядниками коштів на місцях.

Аналіз статистичної інформації, оцінка виконання бюджету за попередній бюджетний період. Управління бюджетними призначеннями поточного року.

Березень

Квітень

Оцінка потреби у фінансових ресурсах і визначення пріоритетів на наступний бюджетний період, розроб-ка загальних цілей і фінансової політики міста.

Травень

Дії міської влади

Дії громадських активістів

4

рік відповідно до основних напрямів бюджетної політики, визначених Кабінетом Міністрів України.

Участь у громадських обговореннях, круглих столах, фокус-групах, для вироблення пріоритетів на наступний рік.

Червень

Дії міської влади

Дії громадських активістів

Розробка інструкцій щодо підготовки бюджетних запитів. Уточнення середньострокових показників розвитку міста.

Липень

Опрацювання спільно з Міністерством фінансів методики, особливостей розрахунків та інших положень, щодо формування міжбюджетних взаємовідносин на наступний бюджетний період.

Участь у розгляді бюджетних запитів головних розпорядників бюджетних коштів.

Серпень

5

бюджету, інших показників, ухвалених Кабінетом Міністрів. Опрацювання пропозицій щодо проекту місцевого бюджету, доведеного Міністерством фінансів.

Зустріч з депутатами та посадовими особами виконавчих органів ради та обговорення програми соціально-економічного розвитку міста.

Підготовка заявок, пропозицій, рекомендацій до проекту бюджету міста.

Подання пропозицій Міністерству фінансів, Верховній Раді обсягів сум коштів, що надаються місцевим бюджетам з державного та інших показників на наступний рік. Розробка та підготовка розпорядниками коштів місцевих бюджетів запитів на фінансування.

Вересень

Жовтень

Аналіз бюджетних запитів і прийняття рішення щодо їх включення до проекту місцевого бюджету. Розробка проекту місцевого бюджету та підготовка його рішення у тижневий термін після ухвалення Верховною Радою закону про Державний бюджет України.

Листопад

Дії міської влади

Дії громадських активістів

6

офіційного опублікування закону про Державний бюджет України.
Оприлюднення рішення про місцевий бюджет не пізніше 10 днів з дня його прийняття.
Складання розпису доходів і видатків місцевих бюджетів.
Складання кошторисів бюджетних установ.

Участь в публічній доповіді начальника фіну правління та голови постійної комісії з питань бюджету і фінансів про проект рішення про бюджет міста.

Грудень

Дії міської влади

Дії громадських активістів

7

ділянки

Єдиний податок

Плата за землю

Земельний податок

Орендна плата

8

ПО ПОДАТКУ НА МАЙНО

ПОДАТОК НА НЕРУХОМЕ
МАЙНО, ВІДМІННЕ
ВІД ЗЕМЕЛЬНОЇ ДІЛЯНКИ

Платники: фіз. та юр. особи (в т. ч. нерезиденти), які є власниками об’єктів житлової та/або нежитлової нерухомості

Пільга: для квартир – на 60 кв.м.
Для житлових будинків – на 120 кв.м.
Для різних типів – на 180 кв.м.

Ставка: не перевищує 3% мінімальної з/п за 1 кв.м.

9

РАДИ ВІД 19.01.2015 №4262, №4263 ВСТАНОВЛЕНО: (з 01.01.2016)

ІІІ ГРУПА
СТАВКА - 3-5% в залежності від сплати ПДВ

ІV ГРУПА
СТАВКА - 0,16-5,4% з 1 га с/г угідь

10

РАДИ ВІД 29.01.2015 № 4269 ВСТАНОВЛЕНО: (з 01.01.2016)

11

РАДИ
від 29.01.2015 № 4330 ВСТАНОВЛЕНО СТАВКИ ЗЕМЕЛЬНОГО ПОДАТКУ

(з 01.01.2016)

Земельні ділянки природоохоронного, рекреаційного, оздоровчого призначення
(використання не пов’язане з функціональним призначенням) – п’ятикратний розмір земельного податку

Земельні ділянки історико-культурного призначення (використання не пов’язане з функціональним призначенням) із застосуванням збільшуючого коефіцієнта:
- міжнародного значення – 7,5;
- загальнодержавного значення – 3,75;
- місцевого значення – 1,5

Земельні ділянки, зайняті аеродромами, об’єктами енергетики, які виробляють електроенергію з відновлювальних джерел енергії – 0,25% земельного податку (НГОЗ)

12

податків офіційно оприлюднюється до 15 липня року, що передує бюджетному періоду.
В іншому разі норми відповідних рішень застосовуються не раніше початку бюджетного періоду, що настає за плановим періодом.

12.3.4

У разі, якщо Рада не прийняла рішення про встановлення відповідних місцевих податків, що є обов’язковими, такі податки справляються із застосуванням мінімальної ставки місцевих податків.

12.3.5

Не дозволяється встановлювати індивідуальні пільгові ставки місцевих податків для окремих юридичних осіб та фізичних осіб–підприємців і фізичних осіб або звільняти їх від сплати таких податків.

12.3.7

До повноважень рад належить до початку наступного періоду прийняття рішень про встановлення місцевих податків, зміну їх розмірів та ставок, яке набирає чинності з початку бюджетного періоду.

12.4.3

Офіційно оприлюднене рішення про встановлення місцевих податків є нормативно-правовим актом з питань оподаткування місцевими податками, який набирає чинності з урахуванням строків, передбачених підпунктом 12.3.4.

12.5

Органи місцевого самоврядування до 25 грудня року, що передує звітному, подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки рішення щодо ставок земельного податку та наданих пільг із сплати земельного податку.

284.1

Податок на нерухомість. Органи місцевого самоврядування до 1 лютого поточного року подають податківцям відомості стосовно наданих пільг податку на нерухомість

266.4.2

13

міського бюджету

1

2

7

Депози-тарна політи-ка

Запози-чення до бюджет-ту

Гарантії комуна-льним підприєм-ствам під міжна-родні кредити

Залучен-ня грантів

Залучен-ня платни-ків податків на тери-торію міста

Вдоскона-лення законо-давства для розширен-ня фінан-сової бази місцевих бюджетів

3

4

5

6

14

за земельний сервітут
400 особових рахунків

Відшкодування втрат від недоотримання коштів за фактичне землекористування
1182 особових рахунків

Збір за місця паркування автотранспорту
97 особових рахунків

Податок на прибуток підприємств комунальної власності
93 особових рахунків

Частина прибутку господарських організацій, які належать до комунальної власності
77 особових рахунків

Пайові внески у розвиток інженерно-транспортної та соц.-інфраструктури
908 особових рахунків

Плата за тимчасове користування місцями для розміщення зовнішньої реклами
519 особових рахунків

Повернення коштів з пільгового довгостроко-вого кредиту з молодіжного будівництва
74 особових рахунків

Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки
3026 особових рахунків

ОБЛІК

Департаменту фінансової політики ОДА
- повернення коштів пільгового довгострокового кредиту з молодіжного будівництва
- збір за провадження деяких видів підприємницької діяльності

Управління транспорту і зв’язку департаменту житлового господарства
- збір за місця паркування автотранспорту

Управління земельних ресурсів
плата за сервітутне користування
відшкодування втрат від недоотримання коштів за використання земель
орендна плата за землю

Департамент економічної політики
збір за місця паркування автотранспорту
податок на прибуток підприємств комунальної власності
частини прибутку підприємств господарських організацій, які належать до комунальної власності
туристичний збір
пайові внески у розвиток інженерно-транспортної та соц.-інфраструктури

Орендна плата за землю з юридичних осіб
1560 особових рахунків

Департамент гуманітарної політики
повернення коштів з пільгового довгострокового кредиту з молодіжного будівництва

Управління капітального будівництва
повернення коштів з пільгового довгострокового кредиту з молодіжного будівництва

Туристичний збір
172 особових рахунків

Управління фінансів департаменту фінансової політики
податок з доходів фізичних осіб
земельний податок з юридичних осіб з від’ємним значенням до попереднього періоду
- повнота надходжень до бюджету плати за тимчасове користування місцями для розміщення зовнішньої реклами

Податок з доходів фізичних осіб
300 особових рахунків

Земельний податок з юридичних осіб
1973 особових рахунків

Інші надходження
121 особових рахунків

Транспортний збір
358 особових рахунків

Акцизний податок
1627 особових рахунків

Авансовий внесок податку на прибуток КП
29 особових рахунків

15

Львова

1. Національний університет “Львівська політехніка”

2. ПП “ОККО-НАФТОПРОДУКТ”

3. ПАТ Концерн Галнафтогаз

4. Львівський національний університет ім. І. Франка

Надходження податку на доходи ФО за відповідних період станом на :

+ 6 280 950

Назва підприємства, організації

01.04.2015

01.04.2016

Відхилення (+, -)

Причини

РАЗОМ :

13 691 342

7 410 392

+209 935 973

369 844 910

579 780 883

За рахунок підняття окладів з 01.12.2015; у 1-му кварталі 2016 збільшились надходження від угод цивільно-правового характеру (погодинна оплата праці працівників, що проводять рецензування дипломних робіт (проектів)

+ 8 086 136

13 181 918

5 095 782

За рахунок підняття окладів з 01.01.2016 року, збільшилися нарахування та суми виплат заробітної плати

+ 3 970 198

8 848 851

4 878 653

+ 2 757 813

7 604 461

4 846 648

грн.

16

За рахунок підняття окладів з 01.01.2016 року, збільшилися нарахування та суми виплат заробітної плати

Наказом Міносвіти та науки України від 09.07.2015 № 725 Львівську державну фінансову академію реорганізовано та приєднано до університету, відповідно збільшилась кількість викладачів (приблизно 100 чол.). З 01.01.2016 року відбулося підняття окладів та нарахування індексації

За рішенням відповідної місцевої ради при виконанні місцевих бюджетів обслуговування бюджетних коштів у частині бюджету розвитку та власних надходжень бюджетних установ може здійснюватися установами банків державного сектору.
Порядок обслуговування коштів місцевих бюджетів у частині бюджету розвитку та власних надходжень бюджетних установ в установах банків державного сектору, а також особливості ведення бухгалтерського обліку виконання місцевих бюджетів та складання звітності про виконання місцевих бюджетів щодо таких коштів визначаються Кабінетом Міністрів України за погодженням з Національним банком України.

Постанова КМ України від 14.05.2015 № 378 (пункт 3 Порядку обслуговування коштів) :
Обслуговування коштів у банках здійснюється за умови прийняття місцевою радою відповідного рішення під час затвердження місцевого бюджету. Таке рішення приймається до початку бюджетного періоду і протягом такого періоду не змінюється.

19

робіт

Лист на міського голову про фінансування

Розпоряд-ження міського голови

Фінансуван-ня управлінням фінансів (розпоряд-ження) на казначейство

Підпи-сання акту

Реєстрація бюджетних фінан.зобов’язань в казначей-стві

Здійснення оплати казначей-ством підряднику згідно платіжок

Реєстрація бюджетних зобов’язань в управлінні фінансів ДФП

Виконання робіт

Отримання авансу

Лист на комісію з визначення готовності об’єкта

У разі позитивних висновків лист на міського голову про потребу в фінансуванні

Фінансування з бюджету

Підписання акту

Реєстрація бюдж.фін. зобов’язань в управлінні фінансів ДФП

Здійснення оплати банком згідно платіжок ГРК

1

2

БР КАЗНАЧЕЙСТВО

Договір

Розпоряд-ження міського голови

Проведення тендеру у разі необхідності

Перевірка ПКД управлінням контролю

Перевірка ПКД управлінням контролю

БР БАНК

1А

2А

3А

4А

5А

6А

7А

8А

9А

10А

11А

1B

2B

3B

4B

5B

6B

6B

7B

8B

8B

8B

9B

20