Докладчик: начальник отдела методологии и реформирования бюджетной политики Ковалёв Олег Вячеславович
- Главная
- Разное
- Дизайн
- Бизнес и предпринимательство
- Аналитика
- Образование
- Развлечения
- Красота и здоровье
- Финансы
- Государство
- Путешествия
- Спорт
- Недвижимость
- Армия
- Графика
- Культурология
- Еда и кулинария
- Лингвистика
- Английский язык
- Астрономия
- Алгебра
- Биология
- География
- Детские презентации
- Информатика
- История
- Литература
- Маркетинг
- Математика
- Медицина
- Менеджмент
- Музыка
- МХК
- Немецкий язык
- ОБЖ
- Обществознание
- Окружающий мир
- Педагогика
- Русский язык
- Технология
- Физика
- Философия
- Химия
- Шаблоны, картинки для презентаций
- Экология
- Экономика
- Юриспруденция
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ Методики определения стоимости государственных (муниципальных) услуг. Финансовое обеспечение государственного. презентация
Содержание
- 2. МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ «Методики определения
- 3. - казенные
- 4. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ осуществляется в виде
- 5. РАСЧЕТНО-НОРМАТИВНЫЕ ЗАТРАТЫ НА ИСПОЛНЕНИЕ ЗАДАНИЯ
- 6. РАСЧЕТНО-НОРМАТИВНЫЕ ЗАТРАТЫ НА ОКАЗАНИЕ УСЛУГИ
- 7. НОРМАТИВ ЗАТРАТ НА ОКАЗАНИЕ ЕДИНИЦЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ (МУНИЦИПАЛЬНОЙ) УСЛУГИ Схема 7
- 8. НОРМАТИВНЫЙ МЕТОД Схема 8 Nочр =
- 9. НОРМАТИВ ЗАТРАТ НА ОПЛАТУ ТРУДА Схема
- 10. НОРМАТИВ ЗАТРАТ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ РАСХОДНЫХ МАТЕРИАЛОВ
- 11. НОРМАТИВ ЗАТРАТ НА КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ И
- 12. НОРМАТИВ ЗАТРАТ НА ОБЩЕХОЗЯЙСТВЕННЫЕ НУЖДЫ Схема 12
- 13. СТРУКТУРНЫЙ МЕТОД Схема 13 17%
- 14. ТАБЛИЦА «ОПРЕДЕЛЕНИЕ НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ СТРУКТУРНЫМ И ЭКСПЕРТНЫМ МЕТОДАМИ» Схема 14
- 15. ЭКСПЕРТНЫЙ МЕТОД Схема 15 Схема
- 16. РАСХОДЫ НА СОДЕРЖАНИЕ НЕДВИЖИМОГО И ОСОБО
- 17. НВИДЫ НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ НА СОДЕРЖАНИЕ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА Схема 17
- 18. ОПРЕДЕЛЕНИЕ НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ НА СОДЕРЖАНИЕ НЕДВИЖИМОГО
- 19. НОРМАТИВНЫЕ ЗАТРАТЫ НА ХОЛОДНОЕ ВОДОСНАБЖЕНИЕ И
- 20. НОРМАТИВНЫЕ ЗАТРАТЫ НА ГОРЯЧЕЕ ВОДОСНАБЖЕНИЕ
- 21. НОРМАТИВНЫЕ ЗАТРАТЫ НА ПОТРЕБЛЕНИЕ ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ
- 22. НОРМАТИВНЫЕ ЗАТРАТЫ НА ПОТРЕБЛЕНИЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ
- 23. НОРМАТИВНЫЕ ЗАТРАТЫ НА ЭКСПЛУАТАЦИЮ СИСТЕМ ОХРАННОЙ
- 24. НОРМАТИВНЫЕ ЗАТРАТЫ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
- 25. НОРМАТИВНЫЕ ЗАТРАТЫ НА ПРОВЕДЕНИЕ ТЕКУЩЕГО РЕМОНТА
- 26. НОРМАТИВНЫЕ ЗАТРАТЫ НА СОДЕРЖАНИЕ ПРИЛЕГАЮЩЕЙ ТЕРРИТОРИИ
- 27. НОРМАТИВНЫЕ ЗАТРАТЫ НА СОДЕРЖАНИЕ ОСОБО ЦЕННОГО
- 28. НОРМАТИВНЫЕ ЗАТРАТЫ НА УПЛАТУ НАЛОГОВ Схема
- 29. НОРМАТИВНЫЕ ЗАТРАТЫ НА УПЛАТУ НАЛОГА НА
- 30. НОРМАТИВНЫЕ ЗАТРАТЫ НА УПЛАТУ ЗЕМЕЛЬНОГО НАЛОГА
- 31. ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ДОСТОВЕРНОГО ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМОВ ФИНАНСОВОГО
- 32. Учреждение I Учреждение II
- 33. Пример. Расчет прямых затрат Материальные затраты
- 34. Пример. Распределение косвенных затрат
- 35. Учреждение I Учреждение II
- 36. Пример. Распределение видов затрат на услуги 45% 55%
- 37. Способы распределения косвенных затрат Нет четких правил
- 38. Что делать, если нормативы затрат на предоставление услуг превышают возможности бюджета?
- 39. Как свести концы с концами? О х
- 41. О
- 42. О
- 43. О
- 44. О
- 45. О
- 46. О
- 47. О
- 48. О
- 49. О
- 50. О
- 51. О
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ «Методики определения стоимости государственных (муниципальных) услуг. Финансовое обеспечение государственного (муниципального) задания» Докладчик: начальник отдела методологии и реформирования бюджетной политики
Слайд 2МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
«Методики определения стоимости государственных (муниципальных) услуг. Финансовое обеспечение
государственного (муниципального) задания»
Слайд 3
- казенные учреждения (определенные решением органов ГВ,
МСУ) - за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы .
- иные некоммерческие организации – субсидии на основании договоров (соглашений) на оказание государственных (муниципальных) услуг.
- иные некоммерческие организации – субсидии на основании договоров (соглашений) на оказание государственных (муниципальных) услуг.
Схема 3
Слайд 4ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
осуществляется в виде субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской
Федерации;
осуществляется в пределах бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг (выполнение работ), предусмотренных законом (решением органа местного самоуправления) о бюджете на очередной финансовый год;
осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки;
осуществляется в порядке, установленном соответственно высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией.
осуществляется в пределах бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг (выполнение работ), предусмотренных законом (решением органа местного самоуправления) о бюджете на очередной финансовый год;
осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки;
осуществляется в порядке, установленном соответственно высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией.
Схема 4
Слайд 5РАСЧЕТНО-НОРМАТИВНЫЕ
ЗАТРАТЫ НА ИСПОЛНЕНИЕ ЗАДАНИЯ
Ргз – расчетно-нормативные затраты на выполнениегосударственного (муниципального)
задания;
Ргуi – расчетно-нормативные затраты на оказание i –той государственной (муниципального) услуги;
Ррj - расчетно-нормативные затраты на выполнение j –того вида работ;
Рни – расчетно-нормативные затраты на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества учреждения.
Ргуi – расчетно-нормативные затраты на оказание i –той государственной (муниципального) услуги;
Ррj - расчетно-нормативные затраты на выполнение j –того вида работ;
Рни – расчетно-нормативные затраты на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества учреждения.
Ргз = ∑i-jРгуi + ∑i-jРрj + Рни
Схема 5
Слайд 6РАСЧЕТНО-НОРМАТИВНЫЕ
ЗАТРАТЫ НА ОКАЗАНИЕ УСЛУГИ
Ргуi - расчетно-нормативные затраты на оказание
i – ой государственной (муниципальной) услуги на очередной финансовый год;
Nочр – норматив затрат на оказание единицы государственной (муниципальной) услуги на очередной финансовый год;
ki - количество (объем) единиц оказания i – ой государственной (муниципальной) услуги в очередном финансовом году.
Nочр – норматив затрат на оказание единицы государственной (муниципальной) услуги на очередной финансовый год;
ki - количество (объем) единиц оказания i – ой государственной (муниципальной) услуги в очередном финансовом году.
Ргуi = Nочр × ki
Схема 6
Слайд 8НОРМАТИВНЫЙ МЕТОД
Схема 8
Nочр = Nот + Nрм + Nси + Nон
Nочр
- норматив затрат на оказание единицы государственной услуги учреждения на очередной финансовый год;
Nот - норматив затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда;
Nрм - норматив затрат на приобретение расходных материалов;
Nси - норматив затрат на коммунальные услуги и затраты, связанные с использованием имущества (за исключением затрат на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества, а также условно- постоянных затрат);
Nон - норматив затрат на общехозяйственные нужды.
Nот - норматив затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда;
Nрм - норматив затрат на приобретение расходных материалов;
Nси - норматив затрат на коммунальные услуги и затраты, связанные с использованием имущества (за исключением затрат на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества, а также условно- постоянных затрат);
Nон - норматив затрат на общехозяйственные нужды.
Слайд 9НОРМАТИВ ЗАТРАТ НА ОПЛАТУ ТРУДА
Схема 9
Nот = Счел/чi × ti
Nот - норматив затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда;
Счел/чi - средняя стоимость единицы рабочего времени;
ti - время, затрачиваемое на оказание единицы услуги.
Слайд 10НОРМАТИВ ЗАТРАТ
НА ПРИОБРЕТЕНИЕ РАСХОДНЫХ МАТЕРИАЛОВ
Схема 10
Nрм = ∑i-j Срмi *
Крмi
Nрм - норматив затрат на приобретение расходных материалов;
Срмi - средние рыночные цены на расходные материалы i –того вида;
Крмi - количество расходных материалов i – того вида, необходимое для оказания единицы государственной услуги.
Nрм - норматив затрат на приобретение расходных материалов;
Срмi - средние рыночные цены на расходные материалы i –того вида;
Крмi - количество расходных материалов i – того вида, необходимое для оказания единицы государственной услуги.
Слайд 11НОРМАТИВ ЗАТРАТ НА КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ И РАСХОДЫ, СВЯЗАННЫЕ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ИМУЩЕСТВА
Схема 11
Слайд 16РАСХОДЫ НА СОДЕРЖАНИЕ НЕДВИЖИМОГО
И ОСОБО ЦЕННОГО ДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА
Схема 16
Рни =
Nни + Nци + Nн
Рни – объем расходов на возмещение нормативных затрат на содержание недвижимого имущества, особо ценного движимого имущества, а также на уплату налогов;
Nни - нормативные затраты учреждения на содержание недвижимого имущества;
Nци - нормативные затраты на содержание особо ценного движимого имущества;
Nн - нормативные затраты учреждения на уплату налогов.
Слайд 18ОПРЕДЕЛЕНИЕ НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ
НА СОДЕРЖАНИЕ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА
Схема 18
Nни = Nхв,отв +
Nгв + Nот + Nэл + Nос + Nпб + Nтр + Nаи + Nст
Nни - нормативные затраты учреждения на содержание недвижимого имущества;
Nхв,отв - нормативные затраты учреждения на холодное водоснабжение и водоотведение;
Nгв - нормативные затраты учреждения на горячее водоснабжение;
Nот - нормативные затраты учреждения на потребление тепловой энергии;
Nэл - нормативные затраты учреждения на потребление электрической энергии;
Nос - нормативные затраты учреждения на эксплуатацию систем охранной сигнализации;
Nпб - нормативные затраты учреждения на обеспечение пожарной безопасности;
Nтр - нормативные затраты учреждения на проведение текущего ремонта;
Nаи - нормативные затраты учреждения на аренду недвижимого имущества в соответствии с договором аренды;
Nст - нормативные затраты учреждения на содержание прилегающей территории, включая вывоз мусора, сброс снега с крыш, в соответствии с санитарными нормами и правилами.
Слайд 19НОРМАТИВНЫЕ ЗАТРАТЫ НА ХОЛОДНОЕ
ВОДОСНАБЖЕНИЕ И ВОДООТВЕДЕНИЕ
Схема 19
Nхв,отв = Tхв ×
Vхв × 0,3 + Tотв × Vотв × 0,3
Nхв,отв - нормативные затраты учреждения на холодное водоснабжение и водоотведение;
Tхв - тариф на холодное водоснабжение;
Vхв - объем потребления учреждением холодной воды (в м3);
0,3 - доля расходов учреждения на холодное водоснабжение и водоотведение в рамках выполнения государственного задания, относимых на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества;
Tотв - тариф на водоотведение;
Vотв - объем водоотведения в отчетном финансовом году.
Слайд 20НОРМАТИВНЫЕ ЗАТРАТЫ
НА ГОРЯЧЕЕ ВОДОСНАБЖЕНИЕ
Схема 20
Nгв = Tгв × Vгв ×
0,3
Nгв - нормативные затраты учреждения на горячее водоснабжение;
Tгв - тариф на горячее водоснабжение, установленный в муниципальном образовании Ставропольского края на очередной финансовый год;
Vгв - объем потребления учреждением горячей воды (в м3);
0,3 - доля расходов учреждения на горячее водоснабжение в рамках выполнения государственного задания, относимых на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества (остальная часть расходов учреждения на горячее водоснабжение, исходя из условного расчета, обозначенного выше, учитывается в составе нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ)).
Слайд 21НОРМАТИВНЫЕ ЗАТРАТЫ
НА ПОТРЕБЛЕНИЕ ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ
Схема 21
Nот = Tот × Vот
× 0,5
Nгв - нормативные затраты учреждения на потребление тепловой энергии;
Tгв - тариф на тепловую энергию, установленный в муниципальном образовании Ставропольского края на очередной финансовый год;
Vгв - объем потребления учреждением тепловой энергии (в гигакалориях);
0,5 - доля расходов учреждения на тепловую энергию в рамках выполнения государственного задания, относимых на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества (остальная часть расходов учреждения на тепловую энергию, исходя из условного расчета, обозначенного выше, учитывается в составе нормативных затрат на оказание услуг (выполнение работ)).
Слайд 22НОРМАТИВНЫЕ ЗАТРАТЫ
НА ПОТРЕБЛЕНИЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ
Схема 22
Nэл = Tэл × Vэл
× 0,3
Nэл - нормативные затраты учреждения на потребление электрической энергии;
Tэл - тариф на электроэнергию, установленный в муниципальном образовании Ставропольского края на очередной финансовый год;
Vэл - объем потребления электроэнергии (в киловатт-часах);
0,3 - доля расходов учреждения на электроэнергию в рамках выполнения государственного задания, относимых на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества (остальная часть расходов учреждения на электроэнергию, исходя из условного расчета, обозначенного выше, учитывается в составе нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ)).
Слайд 23НОРМАТИВНЫЕ ЗАТРАТЫ НА
ЭКСПЛУАТАЦИЮ СИСТЕМ ОХРАННОЙ СИГНАЛИЗАЦИИ
Схема 23
Nос = Zос ×
i
Nос - нормативные затраты учреждения на эксплуатацию систем охранной сигнализации;
Zос - объем расходов учреждения на эксплуатацию систем охранной сигнализации в отчетном финансовом году;
i - индекс-дефлятор.
Слайд 24НОРМАТИВНЫЕ ЗАТРАТЫ
НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Схема 24
Nпб = Zпб × i
Nпб - нормативные затраты учреждения на обеспечение пожарной безопасности;
Zпб - объем расходов учреждения на обеспечение пожарной безопасности в отчетном финансовом году;
i - индекс-дефлятор.
Слайд 25НОРМАТИВНЫЕ ЗАТРАТЫ
НА ПРОВЕДЕНИЕ ТЕКУЩЕГО РЕМОНТА ЗДАНИЙ
Схема 25
Nтр = 0,33 ×
Стр × S
Nтр - нормативные затраты учреждения на проведение текущего ремонта;
0,33 - коэффициент, учитывающий норму проведения текущего ремонта зданий;
Стр - средняя стоимость текущего ремонта одного квадратного метра площади зданий, сложившаяся в текущем финансовом году по отрасли;
S - общая площадь зданий (в квадратных метрах).
Слайд 26НОРМАТИВНЫЕ ЗАТРАТЫ
НА СОДЕРЖАНИЕ ПРИЛЕГАЮЩЕЙ ТЕРРИТОРИИ
Схема 26
Nст = Zст × i
Nст - нормативные затраты учреждения на содержание прилегающей территории, включая вывоз мусора, сброс снега с крыш, в соответствии с санитарными нормами и правилами;
Zст - объем расходов учреждения на содержание прилегающей территории, включая вывоз мусора, сброс снега с крыш, в соответствии с санитарными нормами и правилами в отчетном финансовом году;
i - индекс-дефлятор.
Слайд 27НОРМАТИВНЫЕ ЗАТРАТЫ НА СОДЕРЖАНИЕ
ОСОБО ЦЕННОГО ДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА
Схема 27
ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ВИДОВ
ОСОБО ЦЕННОГО ДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА АВТОНОМНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ (утвержден постановлением Правительства Ставропольского края от 22 апреля 2009 г. № 121-п)
- движимое имущество, балансовая стоимость которого превышает 50 т.руб.
- иное движимое имущество, балансовая стоимость которого составляет менее 50 тыс. рублей, без которого осуществление автономным учреждением своей основной деятельности будет существенно затруднено
- имущество, отчуждение которого осуществляется в специальном порядке, устанавливаемом законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ставропольского края
«при определении видов особо ценного движимого имущества автономного учреждения подлежит включению в его состав:»
Слайд 28НОРМАТИВНЫЕ ЗАТРАТЫ НА УПЛАТУ НАЛОГОВ
Схема 28
Nн = Nимущ. + Nзем .
Nн - нормативные затраты учреждения на уплату налогов;
Nимущ. - нормативные затраты учреждения на уплату налога на имущество организаций (далее - налог на имущество);
Nзем. - нормативные затраты учреждения на уплату земельного налога.
Nн - нормативные затраты учреждения на уплату налогов;
Nимущ. - нормативные затраты учреждения на уплату налога на имущество организаций (далее - налог на имущество);
Nзем. - нормативные затраты учреждения на уплату земельного налога.
Слайд 29НОРМАТИВНЫЕ ЗАТРАТЫ
НА УПЛАТУ НАЛОГА НА ИМУЩЕСТВО
Схема 29
Nимущ. = Р ×
Сни
Nимущ. - нормативные затраты учреждения на уплату налога на имущество организаций (далее - налог на имущество)
Р - среднегодовая стоимость имущества учреждения, признаваемого объектом налогообложения, за налоговый период, в котором рассчитываются нормативные затраты
Cни – ставка налога на имущество учреждений, установленная законодательством Ставропольского края
Он1 - Он12 - остаточная стоимость имущества на 1-е число каждого месяца;
Ок12 - остаточная стоимость имущества на последнее число налогового периода.
Слайд 30НОРМАТИВНЫЕ ЗАТРАТЫ
НА УПЛАТУ ЗЕМЕЛЬНОГО НАЛОГА
Схема 30
Nзем. = К × Сзем.
Nзем. - нормативные затраты учреждения на уплату земельного налога
К - кадастровая среднегодовая стоимость земельного участка, предоставленного учреждению на праве постоянного (бессрочного) пользования
Сзем. - ставка земельного налога в муниципальном образовании Ставропольского края
Слайд 31
ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ДОСТОВЕРНОГО ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМОВ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) ЗАДАНИЙ
-
расчет стоимости предоставления государственных
и муниципальных услуг является важным инструментом
эффективного управления в сфере общественных финансов
и муниципальных услуг является важным инструментом
эффективного управления в сфере общественных финансов
- процессы реформирования требуют точной информации о величине и структуре стоимости услуг, предоставляемых за счет средств бюджетов всех уровней
- необходимость оценки эффективности предоставления бюджетных услуг, а следовательно и результативности произведенных бюджетных расходов
- урегулирование отношений между бюджетами различных уровней бюджетной системы по вопросу величины финансового обеспечения делегированных полномочий
- выводы о необходимости продолжения предоставление услуги в прежнем объеме, либо изменения этого объема, либо внесения коррективов в процесс предоставления услуги, либо вообще прекращения ее предоставления в данном виде
Слайд 33
Пример. Расчет прямых затрат
Материальные затраты – рассчитываются на основании нормативно-правовых актов,
устанавливающих нормативы затрат на одного человека в месяц *
Зарплата специалистов, т.е. тех, кто непосредственно задействован в оказании услуги (не включает зарплату АУП), рассчитывается на основании штатного расписания + Налоги на ФОТ специалистов
Зарплата специалистов, т.е. тех, кто непосредственно задействован в оказании услуги (не включает зарплату АУП), рассчитывается на основании штатного расписания + Налоги на ФОТ специалистов
ПРЯМЫЕ ЗАТРАТЫ
Слайд 37Способы распределения косвенных затрат
Нет четких правил распределения косвенных затрат между конкретными
услугами. На практике целесообразно исходить из предполагаемой связи косвенных затрат и результата
пропорционально числу лиц, получающих соответствующий вид услуги
пропорционально времени пребывания обслуживаемых лиц в учреждениях
пропорционально числу лиц, получающих соответствующий вид услуги
пропорционально времени пребывания обслуживаемых лиц в учреждениях
Слайд 39Как свести концы с концами?
О х Н = Ф
О - объем
оказываемых услуг
Н- норматив (стандарт потребления ресурсов)
Ф- финансовое обеспечение
