Слайд 1Финансы
Государственные внебюджетные фонды
Слайд 21
План:
12.1. Понятие, классификация и функции государственных внебюджетных фондов.
12.2. Пенсионный фонд РФ.
12.3.
Фонд социального страхования РФ.
12.4. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
12.5. Территориальные фонды обязательного медицинского страхования.
Слайд 32
Литература:
1. Бюджетный кодекс РФ от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 15.02.2016).
2.
Постановление ВС РФ от 27.12.1991 N 2122-1 (ред. от 05.08.2000) «Вопросы Пенсионного фонда РФ (России)» (вместе с «Положением о Пенсионном фонде РФ (России)», «Порядком уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд РФ (России)»).
3. Постановление Правительства РФ от 12.02.1994 N 101 (ред. от 22.12.2015) «О Фонде социального страхования РФ».
4. Федеральный закон от 29.11.2010 N 326-ФЗ (ред. от 30.12.2015) «Об обязательном медицинском страховании в РФ» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016).
5. Постановление Правительства РФ от 29.07.1998 N 857 (ред. от 31.10.2015) «Об утверждении устава Федерального фонда обязательного медицинского страхования».
6. Приказ Минздравсоцразвития России от 21.01.2011 N 15н (ред. от 07.10.2013) «Об утверждении Типового положения о территориальном фонде обязательного медицинского страхования».
7. Финансы : учебник / С.В. Барулин. — 2-е изд., стер. — М.: КНОРУС, 2015. — 640 с.
Слайд 43
Таким образом, как финансово-экономическая категория, внебюджетные фонды представляют совокупность денежных распределительных
отношений, в результате которых формируются фонды финансовых ресурсов, не входящих в бюджет, имеющих целевое назначение и предназначенных для финансирования важнейших социально-экономических задач органов государственной власти.
Слайд 54
В имущественном аспекте внебюджетные фонды представляют совокупность финансовых средств, которые находятся
в распоряжении органов государственной власти и имеют целевое назначение.
Слайд 65
Классифицировать государственные внебюджетные фонды можно по нескольким основаниям:
1)по функциональному назначению внебюджетные
фонды делятся на:
- социальные;
- экономические.
2) по срокам действия:
- постоянные (срок деятельности неограничен);
- временные (прекращают свое существование после выполнения возложенных на них задач).
3) по уровню создания:
- федеральные;
- региональные;
- местные.
Слайд 76
Главная цель ПФ РФ - аккумуляция средств, предназначенных на выплату трудовых
пенсий и управление финансами пенсионного обеспечения
Слайд 87
К основным задачам ПФ РФ относятся:
целевой сбор и аккумуляция страховых взносов
от плательщиков в соответствии со страховыми тарифами, принятыми в законодательном порядке;
финансирование выплаты пенсии, а также других расходов в соответствии с назначением ПФ;
контроль с участием налоговых органов за своевременным и полным поступлением в ПФ страховых взносов, а также за правильным и рациональным расходованием его средств;
капитализация средств ПФ, а также привлечение в него добровольных взносов (в том числе валютных ценностей) физических и юридических лиц
Слайд 98
ПФ РФ выполняет следующие функции :
участвует в определении размера взносов на
государственное страхование, обосновании их дифференциации по предприятиям и организациям;
участвует в подготовке предложений по совершенствованию пенсионного обеспечения и разработке социальных программ;
осуществляет международное сотрудничество по вопросам, относящимся к компетенции фонда.
Слайд 109
Доходы бюджета Пенсионного фонда РФ формируются за счет следующих основных источников:
страховых
взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на выплату страховой и накопительной части трудовой пенсии;
ассигнований из федерального бюджета на выплату пенсий военнослужащим, социальных пенсий, пособий и компенсаций;
добровольных взносов физических и юридических лиц;
доходов от капитализации средств ПФ и других поступлений; пеней, штрафов, финансовых санкций; а также банковских начислений по остаткам средств на счетах региональных ПФ.
Слайд 1110
За счет средств ПФ осуществляются:
выплата трудовых пенсий;
выплата социальных пенсий и
пособий, в том числе: пенсий людям, не имеющим заработка (например, инвалиды с детства); пенсий при потере кормильца, по инвалидности; компенсаций пенсионерам; материальной помощи престарелым и инвалидам. Пособия на детей военнослужащих срочной службы; пособия на детей в возрасте от 1,5 до 6 лет; пособия одиноким матерям; пособия на детей, инфицированных ВИЧ; а также компенсационные выплаты гражданам, пострадавшим на Чернобыльской АЭС, и др.;
выплата пенсий военнослужащим и других государственных пенсий (МВД, ФСБ), которые финансируются из госбюджета;
выплата материнского (семейного) капитала;
содержание аппарата ПФ;
расходы по доставке пенсий.
Слайд 1211
Основными задачами ФСС являются:
обеспечение гарантированных государством пособий по временной нетрудоспособности, беременности
и родам, женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также социального пособия на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг, санаторно-курортное обслуживание работников и их детей;
участие в разработке и реализации государственных программ охраны здоровья работников, мер по совершенствованию социального страхования;
разработка предложений о размерах тарифа страховых взносов на государственное социальное страхование;
организация работы по подготовке и повышению квалификации специалистов для системы государственного социального страхования, разъяснительной работы среди страхователей и населения по вопросам социального страхования;
сотрудничество с аналогичными фондами (службами) других государств и международными организациями по вопросам социального страхования.
Слайд 1312
Средства ФСС образуются за счет:
страховых взносов работодателей;
страховых взносов граждан, осуществляющих
трудовую деятельность на иных условиях;
доходов от инвестирования части временно свободных средств;
добровольных взносов граждан и юридических лиц;
ассигнований из федерального бюджета на покрытие расходов, связанных с предоставлением льгот (пособий и компенсаций) лицам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы;
прочих поступлений.
Слайд 1413
Средства ФСС направляются на:
выплату пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам,
при рождении ребенка, при усыновлении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также социального пособия на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг;
оплату дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства до достижения им возраста 18 лет;
оплату путевок для работников и их детей в санаторно-курортные учреждения, расположенные на территории РФ;
частичное содержание находящихся на балансе страхователей санаториев-профилакториев;
частичную оплату путевок в детские загородные оздоровительные лагеря, находящиеся на территории РФ, для детей работающих граждан;
частичное содержание детско-юношеских спортивных школ;
оплату проезда к месту лечения и обратно;
обеспечение текущей деятельности, содержание аппарата управления Фонда;
финансирование деятельности подразделений органов исполнительной власти, обеспечивающих государственную защиту трудовых прав работников, охрану труда.
Слайд 1514
В соответствии с установленными полномочиями ФФОМС:
участвует в разработке программы государственных гарантий
бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
аккумулирует средства обязательного медицинского страхования и управляет ими;
осуществляет выравнивание финансовых условий деятельности территориальных фондов в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования;
устанавливает формы отчетности и определяет порядок ведения учета и порядок ведения отчетности оказанной медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию;
издает нормативные правовые акты и методические указания в соответствии с полномочиями;
определяет общие принципы построения и функционирования информационных систем и порядка информационного взаимодействия в сфере обязательного медицинского страхования;
ведет единый реестр страховых медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования;
ведет единый реестр медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования;
ведет единый регистр застрахованных лиц.
Слайд 1615
Задачами ТФОМС являются:
обеспечение предусмотренных законодательством РФ прав граждан в системе обязательного
медицинского страхования;
обеспечение гарантий бесплатного оказания застрахованным лицам медицинской помощи при наступлении страхового случая в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования и базовой программы обязательного медицинского страхования;
создание условий для обеспечения доступности и качества медицинской помощи, оказываемой в рамках программ обязательного медицинского страхования;
обеспечение государственных гарантий соблюдения прав застрахованных лиц на исполнение обязательств по обязательному медицинскому страхованию в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования независимо от финансового положения страховщика.
Слайд 1716
Территориальный фонд осуществляет следующие основные функции:
заключает со страховыми медицинскими организациями, работающими
в системе обязательного медицинского страхования, договор о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования;
рассматривает дела и налагает штрафы, составляет акты о нарушении законодательства об обязательном медицинском страховании в соответствии с ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в РФ";
получает от медицинских организаций сведения о застрахованном лице и об оказанной ему медицинской помощи, необходимые для проведения контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи;
получает от страховых медицинских организаций данные о новых застрахованных лицах и сведения об изменении данных о ранее застрахованных лицах, а также отчетности об использовании средств обязательного медицинского страхования, об оказанной застрахованному лицу медицинской помощи, о деятельности по защите прав застрахованных лиц и иной отчетности;
осуществляет контроль за деятельностью страховой медицинской организации, осуществляемой в соответствии с ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в РФ", и выполнением договора о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования.
Слайд 1817
К доходам бюджета территориального фонда относятся:
межбюджетные трансферты, передаваемые из бюджета Федерального
фонда в соответствии с законодательством РФ;
платежи субъекта РФ на дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в пределах базовой программы обязательного медицинского страхования в соответствии с ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в РФ»;
платежи субъекта РФ на финансовое обеспечение дополнительных видов и условий оказания медицинской помощи, не установленных базовой программой обязательного медицинского страхования, в соответствии с ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в РФ»;
доходы от размещения временно свободных средств;
межбюджетные трансферты, передаваемые из бюджета субъекта РФ, в случаях, установленных законом субъекта РФ;
начисленные пени и штрафы, подлежащие зачислению в бюджет территориального фонда в соответствии с законодательством РФ;
иные источники, предусмотренные законодательством РФ.
Слайд 1918
Расходы бюджета территориального фонда осуществляются в целях финансового обеспечения:
выполнения территориальной программы
обязательного медицинского страхования;
исполнения расходных обязательств субъекта РФ, возникающих при осуществлении органом государственной власти субъекта РФ переданных полномочий РФ в результате принятия федеральных законов, и (или) нормативных правовых актов Президента РФ, и (или) нормативных правовых актов Правительства РФ в сфере охраны здоровья граждан;
исполнения расходных обязательств субъекта РФ, возникающих в результате принятия законов и (или) иных нормативных правовых актов субъекта РФ;
ведения дела по обязательному медицинскому страхованию страховыми медицинскими организациями;
выполнения функций органа управления территориального фонда.