ФОРМИРОВАНИЕ ПРОГРАММНОГО БЮДЖЕТА В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ презентация

ФИНАНСОВ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Калинченко Лариса Анатольевна
Заместитель председателя Правительства Ставропольского края −
министр финансов Ставропольского края

и на период до 2025 года
Программа социально-экономического развития Ставропольского края на 2010 - 2015 годы
Отраслевые стратегии социально-экономического развития Ставропольского края ОИВ Ставропольского края
Краевые целевые программы
Ведомственные целевые программы
Доклады о результатах и основных направлениях деятельности ОИВ Ставропольского края
Обоснования бюджетных ассигнований
Государственные задания на оказания государственных услуг (выполнение работ)

Инструменты стратегического, программно-целевого и бюджетного планирования используемые в Ставропольском крае

КРАЯ

3

1)  Накопленный уровень расходов в период 2000-х годов происходил без увязки с приоритетами государственной политики. Дальнейший рост расходов «на все сразу» невозможен. Необходимо повышать их эффективность, т.е. достигать поставленных целей в рамках достигнутого потолка расходов, выбирая при этом приоритетные направления.
2) Слабая взаимосвязь стратегического и бюджетного планирования (структура и динамика расходов бюджета слабо увязана с целями государственной политики)
3)   Планирование текущих и капитальных расходов ОИВ методологически не увязано
4)   Отсутствует оценка действия и необходимости применения инструментов государственной политики (налоговых, тарифных, кредитных, прямого субсидирования, иных мер)
5) Правовое регулирование в сфере ведения ОИВ Ставропольского края не взаимосвязано со стратегическими целями развития соответствующей сферы социально-экономического развития края
6)   Необходимость организации согласованного участия муниципальных образований в реализации государственных программ Ставропольского края (предоставление субсидий в рамках программ)

программ Ставропольского края

Методические указания по разработке и реализации программ органов исполнительной власти Ставропольского края (приказ министерства экономического развития Ставропольского края от 05 октября 2011 г. № 305/од)

Порядок разработки, реализации и оценки эффективности программ органов исполнительной власти Ставропольского края в соответствующей сфере деятельности (постановление Правительства Ставропольского края от 20 апреля 2011 г. № 134-п)

Перечень программ органов исполнительной власти Ставропольского края в соответствующей сфере деятельности (распоряжение Правительства Ставропольского края от 19 мая 2011 г. № 195-рп)

год

Утверждение НПА по разработке госпрограмм
Утверждение перечня госпрограмм
Подготовка проектов госпрограмм
Представление аналитического распределения расходов бюджета Ставропольского края на 2012 год по
государственным программам в составе документов,
представляемых вместе с проектом закона о бюджете
в Думу края

2012 год

Экспертиза проектов госпрограмм (минфин + минэк)
Утверждение госпрограмм (до декабря 2012 года)
Утверждение отдельного приложения к закону о бюджете
Ставропольского края на 2013 - 2015 годы содержащего
распределение расходов бюджета по государственным
программам (содержит аналитические коды госпрограмм)

2013 год

Утверждение ведомственной структуры расходов бюджета
Ставропольского края на 2014 - 2016 годы по целевым
статьям, отражающим структуру государственных
программ
Утверждение единой методики оценки эффективности
реализации государственных программ

соц.-эк.развития

7

10

11

14

13

15

16

17

Долгосрочная бюджетная стратегия

сейчас

Бюджет

ГП

Должно быть

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

7

«Переименование» программ ОИВ в соответствующей сфере деятельности в государственные программы Ставропольского края (внесение изменений в наименования программ в Перечне, утвержденном 195-рп)
1. «Продление» государственных программ Ставропольского края до 2016 года с уточнением показателей 2013 года;
2. Включение мероприятий всех действующих КЦП в соответствующие государственные программы с признанием утратившими силу постановлений об утверждении КЦП (с 01.01.2014)
3. Утверждение в составе госпрограмм порядков предоставления и методик распределения межбюджетных трансфертов (субсидии на осуществление бюджетных инвестиций ч.7 ст. 79 и ч.4 ст. 179 БК);
4. «Гармонизация» показателей госпрограмм края с показателями госпрограмм РФ и показателями Указов Президента РФ

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

8

Ставропольского края

2. Формирование долгосрочного прогноза социально-экономичес-кого развития Ставропольского края

3. Утверждение долгосрочной бюджетной стратегии Ставропольс-кого края, содержащей «потолки» расходов по госпрограммам

4. Утверждение госпрограмм края на 6-ти летний период

5. Внедрение процедуры общественного обсуждения госпрограмм в порядок разработки и реализации госпрограмм.
Утверждение детализированных планов реализации госпрограмм (начиная с 2014 года)