Электронные закупки в государственном секторе презентация

Республики Казахстан

Турганкулов А.К., директор РГКП «ЦЭК»

26 апреля 2005 года

«Электронные закупки в государственном секторе»

и развитие системы электронных государственных закупок
преимущества реализации проекта
технология процесса электронных государственных закупок
технические требования к Системе
Обучение участников процесса государственных закупок
Задачи и перспективы Центра

«О государственных закупках»
Постановление Правительства Республики Казахстан от 10.12.2001 г. № 1605 «Об утверждении Программы развития системы государственных закупок в Республике Казахстан на 2001 – 2004 годы»
Постановление Правительства Республики Казахстан от 29.10.2004 г. № 1134 «О некоторых вопросах Комитета финансового контроля и государственных закупок Министерства финансов Республики Казахстан»
Постановлением Правительства Республики Казахстан от 4.04.2005 г. № 304 осуществление хозяйствования в сфере информационных систем, создаваемых для обеспечения процесса государственных закупок является государственной монополией

Нормативно-правовая база

Правовая основа

процесса государственных закупок;
разработка, внедрение и сопровождение программного обеспечения системы электронных государственных закупок;
обучение участников процесса государственных закупок работе в системе электронных государственных закупок;
участие в разработке нормативно-правовой базы в области электронных государственных закупок

Цели и функции

Внедрение современных информационных технологий, обслуживание системы электронных государственных закупок

Основная цель Центра

закупок является составляющей частью инфраструктуры «электронного Правительства», формируемого в настоящее время в соответствии с Государственной программой формирования «электронного Правительства» в Республике Казахстан на 2005-2007 гг.
Осуществление хозяйствования в сфере информационных систем, создаваемых для обеспечения процесса государственных закупок является государственной монополией

Система электронных госзакупок

и услуг;
Сокращение затрат на проведение процедур госзакупок
Повышения транспарентности и открытости процесса госзакупок
Быстрого доступа к накопленной информации
Создание равных условий конкуренции между потенциальными поставщиками

Система электронных госзакупок

Преимущества реализации проекта

закупок реализованы следующие подсистемы:

Подсистема мониторинга
государственных
закупок

Технология процесса электронных госзакупок

Подсистема электронных
государственных закупок

АИС ЭГЗ

ЭЦП
Центр осуществляет обмен данными между информационными системами в целях проверки сведений предоставленных Участником
Центр заключает с Участником договор о регистрации и выдает логин и пароль для участия в Системе

Технология процесса электронных госзакупок

плана закупок

Подсистема мониторинга государственных закупок

Технология процесса электронных госзакупок

мониторинга государственных закупок

Технология процесса электронных госзакупок

публикует его в Системе
Заказчику предоставляется возможность периодически корректировать план закупок
Исполнение плана закупок отслеживается системой

Технология процесса электронных госзакупок

государственных закупок

Технология процесса электронных госзакупок

проведении торгов, вводит его и открытые ключи ЭЦП членов комиссии в Систему
Потенциальные поставщики направляют заявку на участие в торгах
Система обращается в другие информационные системы, определяет сведения о задолженности и др., по результатам которых осуществляется допуск к участию в аукционе

Объявление торгов

проведения торгов вводят свои ставки
Если в течение последних 3 минут какой-либо ПП вводит ставку, время окончания торгов автоматически продлевается на 3 минуты
Победителем признается ПП, который ввел минимальную ставку
По окончании торгов формируется протокол об итогах, подписывается ЭЦП конкурсной комиссии и размещается в Системе

Проведение торгов

перечисленных в объявлении
Система формирует регистрационные номера сделок по проведенным торгам для регистрации договоров
Заказчик и победитель заключают договор, победитель предоставляет обеспечение договора

Технология процесса электронных госзакупок

гибкость: открытая промышленная платформа J2EE
Качество разработки: объектно-ориентированная разработка, промышленный стандарт проектирования UML
Безопасность: развитая инфраструктура безопасности J2EE, включающая ЭЦП, двухсторонняя аутентификация
Распределенность системы

Технические требования к системе

расходы на эксплуатацию и обслуживание системы будут покрываться за счет госбюджета и доходов от регистрационных сборов с потенциальных поставщиков
Опыт многих стран показывает, что предпочтение отдается финансированию из государственного бюджета, так как объем поступлений от регистрации и трансакций был переоценен и не оправдал надежд

О проекте

и правилам осуществления государственных закупок, в том числе, с учетом внедрения в ближайшие годы электронной системы государственных закупок
Обучение пользователей системы e-GP должно будет охватить представителей около 30 тысяч государственных организаций и предприятий, а также тысячи потенциальных поставщиков

Обучение участников процесса государственных закупок

– 390 человек
2004 г. - 79 человек
1 кв. 2005 г. - 90 человек

Статистика

Обучение участников процесса государственных закупок

органов Комитета финансового контроля и государственных закупок МФ РК по вопросам совершенствования системы государственных закупок и финансового контроля, в ходе которой будут обучены порядка 192 человек;
Проведение обучения участников процесса государственных закупок работе в системе электронных государственных закупок.

Обучение участников процесса государственных закупок

доступа к Системе с использование технологий Web-сервисов
Внедрение в пилотной зоне автоматизированной системы электронных госзакупок
Интеграция Системы с информационными системами других ведомств
Обучение участников процесса государственных закупок работе в системе электронных государственных закупок

Задачи и перспективы

информационным ресурсам, связанным с организацией процесса электронных государственных закупок
Портал предназначен для предоставления участникам процесса государственных закупок следующего информационного наполнения:
нормативно-справочная информация в сфере государственных закупок
проведение в электронном виде государственных закупок презентации и демонстрационные ролики, поясняющие процедуры процесса государственных закупок в Республики Казахстан;
информация о порядке функционирования системе электронных торгов в сфере государственных закупок
дистанционное обучение и тестирование
предоставление полной и оперативной информации о конкурсах и аукционах

юстиции – сведения о государственной регистрации юридического лица
Налоговый комитет Министерства финансов – сведения о просроченной налоговой задолженности в бюджет
Банки второго уровня – сведения о платежеспособности юридического лица
Комитет Казначейства Министерства финансов – сведения о регистрации договоров заключенных по итогам электронных государственных закупок

Республики Казахстан

адрес: г. Астана, пр. Абая, 23
e-mail: e-gp@goszakup.kz
тел. 591-343

Мы открыты для сотрудничества и диалога с международными организациями и коллегами, занимающимися вопросами государственных закупок в странах Центрально-азиатского региона с целью совершенствования и оптимизации системы государственных закупок, совместного поиска решения проблем