ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПОВЫШЕНИЯ ДОХОДНОЙ БАЗЫ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ презентация

Определение параметров перехода от системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности к патентной системе налогообложения.
Критерием должно стать создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства.

2. Подготовка к введению местного налога на недвижимость.
При этом необходимо, чтобы введение нового налога, с одной стороны, обеспечило более справедливое распределение налоговой нагрузки между объектами недвижимого имущества с разной рыночной стоимостью, а с другой стороны, было социально приемлемым и осуществлялось с учетом сложившегося уровня доходов населения, не привело к росту налоговой нагрузки на малообеспеченных граждан.

3. Инвентаризация установленных федеральным законодательством льгот по региональным и местным налогам и оценке их эффективности. Совершенствование налогового администрирования.
Возможная отмена льгот по налогу на имуществу организаций и по земельному налогу - это не только переход к более справедливому способу распределения собственных налоговых доходов между субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями, но и способ повышения налоговой автономии региональных и местных властей, а значит - и ответственности за принимаемые ими решения.

СЛАЙД

СЛАЙД

Темп роста:

104,8%

103,4%

103,8%

СЛАЙД

Аренда земли

Земельный налог

Общая доля недоимки по 3 налогам

СЛАЙД

Земельный налог

Общая доля недоимки по 3 налогам

СЛАЙД

(%)

Апатиты

1

2

3

Кировск

Ковдорский р-н

Мончегорск

Мурманск

Оленегорск

Полярные Зори

Кандалакшский р-н

Ловозерский р-н

Печенгский р-н

Терский р-н

Кольский р-н

Рост доли недоимки выше среднего

Рост доли недоимки ниже среднего

Снижение доли недоимки

1. Налог на имущество физических лиц

2. Земельный налог

3. Аренда земли

СЛАЙД

Идентификация не проведена

Количество земельных участков
по данным УФНС России по Мурманской области
на 01.02.11

Из них идентифицировано
муниципальными образованиями

СЛАЙД

100 %

Городские округа
Мончегорск
Оленегорск
Ковдорский район

Муниципальные районы
Кандалакшский
Терский

ЗАТО – ВСЕ

Поселения
Мурмаши
Молочный
Заполярный

Муниципальные районы
Печенгский

25 %

Муниципальные районы
Кольский

18 %

Городские округа
Апатиты
Мурманск
Полярные Зори
Кировск

Муниципальные районы
Ловозерский

Поселения
Тулома, Пушной, Ура-Губа, Варзуга, Верхнетуломский,
Междуречье, Кильдинстрой, Кола, Туманный, Териберка, Никель, Печенга

0 %

СЛАЙД

Межведомственная комиссия по обеспечению доходов бюджета
(распоряжение Правительства Мурманской области от 30.04.2010 № 115-РП)

Рабочая группа по работе с крупнейшими
Налогоплательщиками и нерентабельными
Коммерческими организациями
(распоряжение ГМО от 25.08.2010 № 107-РГ)

Рабочая группа по повышению доходов консолидированного бюджета
(распоряжение ГМО от 22.07.2010 № 93-РГ)

Мурманский транспортный филиал
ОАО «ГМК «Норильский никель»

«Кольская АЭС» филиал
ОАО «Коцерн Росэнергоатом»

ОАО «КАЗ-СУАЛ» - филиал
ОАО «СУАЛ»

Колэнерго филиал
ОАО «МРСК Северо-запада»

Филиал «Кольский
«ОАО «ТГК № 1»

ОАО «Кольская ГМК»
ОАО «ГМК «Норильский никель»

ОАО «Апатит»
ЗАО «ФосАгро АГ»

ОАО «Ковдорский ГОК»
ОАО «МКХ «ЕвроХим»

ОАО «Оленегорский ГОК»
ЗАО «Северсталь-
Российская сталь»

Мурманский регион Октябрьской железной дороги – филиала ОАО «РЖД»

Подгруппа по работе с нерентабельными коммерческими организациями

Подгруппа по имущественным налогам
(земельный налог, арендные платежи за землю и имущество, налог на имущество физ.лиц и организаций)

Подгруппа по налогам, преджусмотренным специальным налоговыми режимами
(ЕНВД, УСН)

Подгруппа по транспортному налогу

Подгруппа по природным и экологическим платежам
(плата за негативное воздействие на окружающую среду, штрафы за нарушение природного законодательства)

СЛАЙД

I. ПЕРЕХОД ОТ СИСТЕМЫ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ В ВИДЕ ЕНВД К ПАТЕНТНОЙ СИСТЕМЕ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ

Изменение законодательства

Цель

Необходимо создать максимально благоприятные условия для развития малого и среднего предпринимательства

СЛАЙД

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ИНИЦИАТИВА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Предложения, направленные в Мурманскую областную Думу для внесения изменений
в проект федерального закона на основе замечаний и предложений
органов местного самоуправления и предпринимательского сообщества

учесть специфику различных видов деятельности, территориальных особенностей и количества населения

увеличить численность работников до 15 человек (категория микропредприятий)

положения законопроекта в части постепенной (с 2012 года) и полной (с 2014 года) отмены ЕНВД исключить из текста законопроекта. Как требующие дополнительной глубокой проработки и обоснования

добровольный переход на ЕНВД, что позволит предпринимателям самим выбирать наиболее удобную систему налогообложения

СЛАЙД

(руб.)

(по СЗФО)

СЛАЙД

СЛАЙД

(%)

2011 год (оценка)

2012 год (план)

СЛАЙД

(%)

2011 год (оценка)

2012 год (план)

СЛАЙД

20 мая 2010 годы был утвержден план реализации мероприятий, обеспечивающих введение на территории Российской Федерации местного налога на недвижимость.
К концу 2012 года мероприятия по подготовке к введению местного налога на недвижимость должны быть завершены:
- подготовлена ко 2 чтению соответствующая глава Налогового кодекса Российской Федерации;
- сформирован реестр объектов недвижимости в субъектах Российской Федерации;
проведена кадастровая оценка объектов недвижимости.

СЛАЙД

Органам местного самоуправления необходимо:
определить состав групп объектов недвижимости или налогоплательщиков
определить сопоставимую ставку налога на недвижимость
определить умеренное, обоснованное и справедливое предоставление льгот по налогу на недвижимость (стандартные и социальные вычеты)
провести анализ изменения налоговой нагрузки для групп налогоплательщиков и групп объектов налогообложения
провести анализ причин изменений налоговой нагрузки для групп налогоплательщиков и групп налогообложения

ВВЕДЕНИЕ МЕСТНОГО НАЛОГА НА НЕДВИЖИМОСТЬ

СЛАЙД

1. Организация процесса формирования кадастра объектов недвижимости.
В 2008 году ГУПТИ Мурманской области передало в орган кадастрового
учета сведения в отношении 59 000 объектов недвижимости.

2. Проведение массовой кадастровой оценки недвижимости.
В соответствии с Планом реализации мероприятий, обеспечивающих введение на территории России местного налога на недвижимость, планируется закончить в 2012 году

3. Результаты работ по государственной оценке объектов недвижимости.
Будут утверждены созданной в Мурманской области Межведомственной
комиссией по рассмотрению хода выполнения работ и результатов
государственной кадастровой оценки объектов недвижимости Мурманской
области, утвержденной постановлением Правительства Мурманской области
от 17 октября 2011 г. № 535-ПП

СЛАЙД

СЛАЙД

Возможная отмена льгот по налогу на имуществу организаций и по земельному налогу - это не только переход к более справедливому способу распределения собственных налоговых доходов между субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями, но и способ повышения налоговой автономии региональных и местных властей, а значит - и ответственности за принимаемые ими решения.

Льготы по местным налогам в основном имеют социальный характер и направлены на поддержку социально незащищенных слоев населения. Это ветераны Великой Отечественной войны, Герои Советского Союза и Российской Федерации, инвалиды, пенсионеры, многодетные семьи и т. д. Основным направлением деятельности законодательных и исполнительных органов власти в настоящих условиях, наряду с разработкой различных критериев оценок эффективности налоговых льгот, должно быть сокращение размеров обезличенных льгот и ограничение перечня льготных категорий налогоплательщиков.
Инструмент должен использоваться в качестве магнита для привлечения притока инвестиций.