Стратегическое планирование на муниципальном уровне, как механизм долгосрочного развития территорий презентация

2 марта 2017 г.
г. Москва

3. Полномочия по мониторингу и
контролю этих документов

2. Полномочия по разработке,
рассмотрению, утверждению (одобрение) и реализации документов стратегического планирования

стратегия социально-экономического развития
муниципального образования

прогноз социально-экономического развития муниципального образования
на среднесрочный или долгосрочный период

план мероприятий по реализации
стратегии социально-экономического развития муниципального образования

бюджетный прогноз муниципального образования
на долгосрочный период

муниципальная программа, программа комплексного развития инфраструктуры (ПКР)

приоритеты, цели, задачи и направления социально-экономической политики

показатели достижения целей социально-экономического развития, сроки и этапы реализации стратегии

ожидаемые результаты реализации стратегии

оценка финансовых ресурсов, необходимых для реализации стратегии

иные положения, определяемые документами МО

Стратегия социально-экономического развития МО -
основа для разработки плана мероприятий по реализации стратегии

СТРАТЕГИЯ СОДЕРЖИТ

Основание разработки законопроекта
Пункт 46 плана законопроектной деятельности
Правительства Российской Федерации на 2016 год, утвержденного распоряжением
Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2016 года № 2697-р

Повышение эффективности стратегического планирования социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований

Цель законопроекта
Упорядочить и систематизировать действующее законодательство в части регулирования полномочий органов власти субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в сфере стратегического планирования, устранив проблему неопределенности и противоречий в их решениях и действиях при подготовке и реализации документов стратегического планирования

Ожидаемый эффект
от принятия и реализации законопроекта

Предлагается исключить полномочие органов местного самоуправления:

По принятию и организации выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования

Предлагается закрепить :

Полномочиями органов местного самоуправления в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом № 172-ФЗ

Вынесение на публичные слушания проекты стратегии социально-экономического развития муниципального образования, генерального плана, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градкодексом РФ, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки

В рамках полномочий представительного органа муниципального образования
в исключительной компетенции утверждение стратегии
социально-экономического развития муниципального образования

Предлагается внести изменения в часть 2 статьи 39
в целях предоставления возможности
органам местного самоуправления городского, сельского поселения
разработки документов стратегического планирования

Разработка и реализация муниципальных стратегий на уровне городских поселений будет являться альтернативным механизмом планирования развития городских поселений взамен инструмента комплексных программ социально-экономического развития.

Действие существующей части 2 статьи 39 в редакции законопроекта не охватывает уровень сельских поселений, что связано с необходимостью исключения избыточного количества документов стратегического планирования на муниципальном уровне. При внесении изменений в часть 2 ст. 39 сельские поселения наделяются правом (возможность) подготовки стратегий, при этом стратегическое развитие сельских поселений может осуществляться в рамках стратегий муниципальных районов, в состав территории которых входят сельские поселения.

При внесении изменений