Слайд 1Лекція 3.
Тема: Правове регулювання внутрішнього ринку ЄС
Грицяк Ігор Андрійович
професор кафедри
правознавства
КУБГ,
к.юн., д.держ.упр., професор,
Заслужений діяч науки і техніки України
Слайд 2Питання на розгляд:
Внутрішній ринок як мета ЄС.
Вільний рух товарів у ЄС.
Вільне пересування осіб.
Свобода руху капіталу.
Свобода надання та отримання послуг.
Слайд 3
Внутрішній ринок як мета ЄС.
Головна мета створення Євросоюзу – встановлення тісної
економічної інтеграції ринків д-ч ЄС заради благополуччя населення, що у них проживає.
Суд ЄС: за договором, створюючи спільний ринок та поступово зближуючи економічну політику д-ч, ЄС прагне об’єднати національні ринки в єдиний ринок, який мав би усі характеристики внутрішнього ринку.
Слайд 4Спільний ринок ЄС функціонує завдяки:
- внутрішньому ринку, який характеризується скасуванням між
д-ч ЄС будь-яких перешкод вільному руху товарів, пересуванню осіб, послуг та капіталу;
системі справедливої конкуренції між д-ч ЄС;
спільна торговельна політика ЄС.
Слайд 5
Вільний рух товарів у Європейському Союзі.
Римський договір (1957)- ст. 23-31:
- створення митного союзу, що охоплював усю торгівлю товарами та передбачав заборону митних зборів на імпорт та експорт між д-ч і всіх інших еквівалентних їм платежів, а також прийняття спільного митного тарифу щодо третіх країн.
Слайд 6РД проголосив прогресивну, повільну лібералізацію із застереженням stand still (заборона будь
якого повернення назад) і поступове розширення імпорту.
З 1 січня 1959 р. країни почали скасовувати мита у 3 етапи (кожний по 4 роки) – (30%, 30%, 40%).
У дійсності скасування закінчилося 1 червня 1968 р.
Для нових д-ч установлювалися перехідні періоди (Греція -1985, Португалія – 1993).
Слайд 7
Вільне пересування осіб (робочої сили).
Положення РД передбачали гармонізацію умов життя
й праці, поліпшення можливостей зайнятості, підвищення рівня життя.
Для цього створено Європейський соціальний фонд (ЄСФ, середина 1970-х).
Прийняття низки актів вторинного законодаства
та активне формування прецедентного права в цій сфері. На початок 1990-х прийнято:
Слайд 8Радою – декілька постанов, близько 10 директив;
Комісією – десятки актів впровадження;
Судом
ЄС – сотні рішень щодо вільного переміщення і проживання працівників та членів їх сімей, а також деяких інших категорій громадян ЄСп.
Директива Ради і ЄП 2004/38 щодо права громадян ЄС та членів їх сімей вільно переміщатись та проживати на території д-ч (реакція на розширення ЄС).
Слайд 9
3. Свобода руху капіталу.
Каркас принципу (вектори роботи):
1) інвестування з однієї д-ч
до іншої без будь-яких обмежень;
2) свобода інвестування та грошових переказів;
3) створення єдиного ринку капіталу, що припускає єдину валютну систему з єдиною грошовою одиницею;
Слайд 10Ці питання - в РД, який не мав на меті
створення
валютно-фінансового союзу.
Найважливіше завдання ЄСп – стабільність обмінних курсів.
Вже в 1962 р. постало питання про введення єдиної європейської валюти.
Брюсельська зустріч глав/урядів д-ч (грудень 1978) – Європейський монетарний союз на основі ЕКЮ (почала функціонувати з березня 1979).
Слайд 111990-і роки –
повернення до ідеї створення повноцінної єдиної валюти і
європейського економічного й монетарного союзу – ЄЕМС (пакет Делора).
З 1 січня 1999 – євро.
Слайд 12
4. Свобода надання та отримання послуг.
Лібералізація ринку послуг – процес,
що відрізняється особливою складністю й делікатністю.
Послуги (ст.50 [1] РД) надаються за винагороду, тією мірою, якою вони не підпадають під дію положень про свободу руху товарів, капіталу та осіб.
Слайд 13Види діяльності як послуг:
діяльність промислового, комерційного характеру, реміснича та професійна
діяльність.
Чітко розмежувати – досить складно, та і зникає потреба, оскільки в основі кожної з них – скасування обмежень і бар’єрів.