Экономические механизмы регулирования деятельности по охране окружающей среды. Плата за загрязнение презентация

принудительного характера, применение которых обеспечивает сохранение природной среды.

Условно можно выделить три типа экономических механизмов природопользования:
стимулирующий механизм с преобладанием рыночных инструментов и созданием благоприятной экономической среды для развития экологически чистых производств;
жесткий механизм с использованием административных и рыночных инструментов, с подавлением посредством жесткой налоговой политики развития экологически опасных отраслей;
мягкий механизм с установлением ограничительных экологических рамок, слабо влияющих на темпы и масштабы экономического развития.

окружающую среду (ОВОС)
экологическая экспертиза
экологический аудит
лицензирование
экологическая сертификация

Экономические методы:
установление лимитов на природопользование
платность природопользования
возмещение в установленном порядке вреда окружающей среде
разработка федеральных и региональных программ в области экономического развития
предоставление налоговых и иных льгот при внедрении наилучших существующих технологий
экологическое страхование

задачи:
повышение заинтересованности производителя в эффективном использовании природных ресурсов;
повышение материальной заинтересованности в сохранении и воспроизводстве природных ресурсов;
появление дополнительных средств на восстановление и воспроизводство природных ресурсов.

* Плата за использование природных ресурсов включает плату за право пользования ресурсами; за сверхлимитное и нерациональное использование природных ресурсов; плату на воспроизводство и охрану природных ресурсов.

ресурсами;
экологические платежи и экономические санкции за экологическое правонарушение.

пользовании недрами;
плата за пользование водными объектами;
плата за пользование лесным фондом.

с отходами

Основными принципами экономического регулирования в области обращения с отходами являются:
уменьшение количества отходов и вовлечение их в хозяйственный оборот;
платность размещения отходов;
экономическое стимулирование деятельности в области обращения с отходами.

утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия».
Постановления Правительства РФ №344 от 12.06.2003 «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления».
Постановления Правительства РФ №410 от 01.07.2005 «О внесении изменений в приложение №1 к Постановлению Правительства РФ от 12 июня 2003 №344».
Инструктивно-методические указания по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды (утв. Минприроды РФ 26 января 1993 г.) (с изменениями от 15 февраля 2000 г.) .

среду:

выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников;
сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты;
размещение отходов.

другие виды вредного воздействия в пределах допустимых нормативов;
б) за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов, другие виды вредного воздействия в пределах установленных лимитов (временно согласованных нормативов);
в) плата за сверхлимитное загрязнение окружающей среды.

i – утвержденный годовой норматив выбросов, стоков, образования отходов, т/год;
Мл i – утвержденный лимит загрязнения атмосферы, гидросферы, лимит размещения отходов, т/год.

загрязнение окружающей среды, руб./год;
Сн i – нормативная ставка за загрязнение, руб./т
Определяется произведением базового норматива платы Ni и коэффициента экологической ситуации для субъекта РФ К1 и коэффициента индексации платы К2 [Постановление Правительства РФ № 344];
C = N * K1 * K2
Мi – годовой фактический объем образования выбросов, стоков, отходов, т/год.

Условие: Мi < Мн i

загрязнение окружающей среды, руб./год;
Сл i – лимитная ставка за загрязнение, руб./т
Определяется произведением базового норматива платы Ni и коэффициента экологической ситуации для субъекта РФ К1 и коэффициента индексации платы К2 [Постановление Правительства РФ № 344];
Мi – годовой фактический объем образования выбросов, стоков, отходов, т/год;
Мн i – утвержденный годовой норматив выбросов, стоков, образования отходов, т/год.

Условие: Мн i < Мi < Мл i

окружающей среды, руб./год;
Сл i – лимитная ставка за загрязнение, руб./т
Определяется произведением базового норматива платы Ni и коэффициента экологической ситуации для субъекта РФ К1 и коэффициента индексации платы К2 [Постановление Правительства РФ № 344];
Мi – годовой фактический объем образования выбросов, стоков, отходов, т/год;
Мл i – утвержденный лимит загрязнения атмосферы, гидросферы, лимит размещения отходов, т/год.

Условие: М i > Мл i

а б

а – формула для определения платы в пределах установленных лимитов; б – за сверхлимитное размещение отходов;

Здесь П – размер платы за размещение отходов, руб./год;
Сл i – нормативная ставка за размещение отходов, руб./т
Определяется произведением базового норматива платы Ni и коэффициента экологической ситуации для субъекта РФ К1 и коэффициента индексации платы К2 [Постановление Правительства РФ № 344];
Мi – годовой фактический объем образования отходов, т/год;
Мл i – утвержденный годовой лимит размещения отходов, т/год.

лимитов размещения отходов

Отходы I класса опасности (чрезвычайно опасные) – 1739,2 рублей за тонну
Отходы II класса опасности (высоко опасные) – 745,43 рублей за тонну
Отходы III класса опасности (умеренно опасные) – 497 рублей за тонну
Отходы IV класса опасности (малоопасные) – 248,4 рублей за тонну
Отходы V класса опасности (практически неопасные):
добывающей промышленности – 0,4 рублей за тонну.
перерабатывающей промышленности – 15 рублей за тонну.
прочие – 8 рублей за тонну.
_________________
* Нормативы платы за размещение отходов производства и потребления в пределах установленных лимитов применяются с использованием:
коэффициента 0,3 при размещении отходов на специализированных полигонах и промышленных площадках, оборудованных в соответствии с установленными требованиями и расположенных в пределах промышленной зоны источника негативного воздействия;
коэффициента 0 при размещении в соответствии с установленными требованиями отходов, подлежащих временному накоплению и фактически использованных (утилизированных) в течение 3 лет с момента размещения в собственном производстве в соответствии с технологическим регламентом или переданных для использования в течение этого срока (постановление Правительства Российской Федерации от 1 июля 2005 года N 410).

иную деятельность, к проведению мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду при исчислении платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов к ставкам такой платы применяются следующие коэффициенты:
коэффициент 0 при размещении отходов V класса опасности добывающей промышленности посредством закладки искусственно созданных полостей в горных породах при рекультивации земель и почвенного покрова (в соответствии с разделом проектной документации "Перечень мероприятий по охране окружающей среды" и (или) техническим проектом разработки месторождения полезных ископаемых);
коэффициент 0,5 при размещении отходов IV, V классов опасности, которые образовались при утилизации ранее размещенных отходов перерабатывающей и добывающей промышленности;
коэффициент 0,67 при размещении отходов III класса опасности, которые образовались в процессе обезвреживания отходов II класса опасности;
коэффициент 0,49 при размещении отходов IV класса опасности, которые образовались в процессе обезвреживания отходов III класса опасности;
коэффициент 0,33 при размещении отходов IV класса опасности, которые образовались в процессе обезвреживания отходов II класса опасности.