Твердые коммунальные отходы презентация

коммунальными отходами (ТКО) на территории Пермского края.»



г. ПЕРМЬ
13.02.2018г.

бизнес-системы обращения с отходами (Системы) на территории Пермского края:
создание Комплекной технологической бизнес-системы обращения с ТКО,
создание организационной структуры Системы,
разработка Нормативно-правовая база Системы.
3. О перераспределении полномочий между субъектом РФ и муниципальным образованием (МО)
4. Пилотный Проект юга Пермского края.
5. Взаимоотношения «Власти» и «Бизнеса».
6. О несанкционированных свалках.
7. О двухкомпонентном сборе

Направления государственной политики в области обращения с отходами являются приоритетными в следующей последовательности:
максимальное использование исходных сырья и материалов;
предотвращение образования отходов;
сокращение образования отходов и снижение класса опасности отходов в источниках их образования;
обработка отходов;
утилизация отходов;
обезвреживание отходов.
(п. 2 введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ)
Ст.12.п.8. Захоронение отходов, в состав которых входят полезные компоненты, подлежащие утилизации, запрещается.
(п. 8 введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ)

таким образом, чтобы ТКО:
сортировались с отбором вторсырья и его реализацией (обработка отходов),
перерабатывались, в том числе, загрязненные, оставшиеся после сортировки «бесполезные отходы» в товарную продукцию (утилизация отходов),
обезвреживались оставшиеся после предыдущих технологических этапов, в том числе химическим и термическим способом (обезвреживание отходов).
На захоронение, (отсутствует в приоритетных направлениях) при таком технологическом конвейере направляются ТКО не более 20% от собранного объема отходов и виде материалов, инертных к окружающей природной среде.

ТКО (Системы).
Комплексный подход предусматривает:
Построение технологической Бизнес-системы, создающей добавочную стоимость.
Создание организационной структуры Системы.
Подготовка нормативно-правовой базы Системы

потока

Перевозка

Перегрузочные Эстакады

Сортировка ТБО

Производство товаров, Пиролиз остатков

Углеводороды

Бесполезные отходы

Потребители продукции: вторсырье, энергия, стройматериал, ТП для благоустройства территории

Сбор ТБО

ПК

РО ЮГА ПК

РО «____»

РО «____»

Предприятия различных форм собственности, работающие в сфере обращения с ТКО на территории Пермского края

территории ПК необходимо создать нормативно-правовую базу.
На основе федеральных законов и подзаконных актов разработать:
- порядок внесения изменений в Территориальную схему края, (включение в схему новых объектов Системы, изменение логистики по перемещению ТКО (Октябрьский район) для снижения затрат,…)
- Госпрограмму Пермского края «По обращению с твердыми коммунальными отходами», в основе которой должны быть приоритетные направления государственной политики в области обращения с отходами,
- Правила обращения с отходами производства и потребления на территории Пермского края,
- нормы образования и накопления ТКО,
- методики экономически обоснованные тарифы, др.
2. Провести работу по перераспределению полномочий.

реформировании действующей системы обращения с ТКО на своих территориях, целесообразно осуществить перераспределение полномочий между краевой и муниципальной ветвями власти. (Федеральный закон от 28.12.2016 N 494-ФЗ):

согласование инвестиционных программ операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами;
согласование производственных программ операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами;
осуществляет контроль деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов;

деятельности которой находятся семь муниципальных районов (Осинский, Бардымский, Еловский, Октябрьский, Уинский, Чернушинский, Куединский). Разработана концепция создания Комплексной бизнес-системы обращения с ТКО на обслуживаемой территории (Системы), подготовлены проекты Соглашения УК с администрациями муниципальных районов по взаимодействию в сфере обращения с отходами. Разработана математическая модель мусороперерабатывающего комплекса (МПК) на примере Осинского муниципального района, показывающая степень доходности Системы.
Предварительный технико-экономический расчет Системы показал:
доходность данной бизнес-системы,
необходимость размещения технологического оборудования не на одной промплощадке, а на территориях смежных районов в виде «цехов» МПК. При этом нивелируется и социальная напряженность.

Пилотный Проект.

стороны «бизнеса», так и со стороны «власти».
«Власть» берет на себя:
на краевом уровне:
решение вопросов по проектно-изыскательским работам (ПИР) (финансирование, экспертиза, получение техусловий),
субсидирование, льготное кредитование приобретения оборудования,
снятие бюрократических барьеров при реализации Проекта;
на муниципальном уровне:
решение вопросов по выделению земельных участков под размещение объектов Системы,
размещение муниципальных заказов на продукцию, производимую МПК (особенно на этапе запуска производств),
снятие бюрократических барьеров при реализации Проекта.
В конструкции, когда «власть» помогает «бизнесу» развиваться, «бизнес» обязан решать проблемы территории на которой он осуществляет свою деятельность, в том числе производить работы по рекультивации санкционированных и очистке территории от несанкционированных свалок.
Взаимодействие «ВЛАСТИ» и «БИЗНЕСА» целесообразно закреплять Соглашением сторон.

Взаимоотношения «Власти» и «Бизнеса»

подъездных путей, ТП,
определение технологии, техники, необходимых для локализации свалки,
2. Расчет затрат, включение объекта в график работ.
3. Выполнение работ по зачистке территории от отходов.
4. Крупные несанкционированные свалки включаются в реестр (сразу на момент выявления и после ее рекультивации на определенный период) для постоянного визуального мониторинга.
5. Информация по работе с местами незаконного размещения отходов передается на сайт ОНФ.

Алгоритм работы по санации мест несанкционированного размещения отходов.

магнитную оболочку