ПРОЦЕСС ДЕИНСТИТУЦИОНАЛИЗАЦИИ презентация

сентября 2011 года

Фото: Каролин Дрейк

Анаит Бакшиян, член парламента
Мери Погосян, Отделение ЮНИСЕФ в Армении

ЦВЕ/СНГ.

Фото: www.thepromise.org.uk

вследствие изолированности и закрытой структуры большинства интернатных учреждений

Дискриминации/навешивания ярлыков со стороны окружающих

Низкого уровня удовлетворения основных потребностей, вследствие недостаточного объема средств, коррупции и отсутствия контроля

Помещения в интернатные учреждения также во взрослом возрасте

ВЕРОЯТНОСТЬ

нарушения головного мозга на ранних стадиях развития
слабого физического и психического здоровья
низкой самооценки
отсутствия сочувствия к другим людям и их понимания
агрессивности по отношению к другим людям, жестокого обращения с животными
склонности к аутистическому поведению, членовредительству
проблем в области взаимоотношений
Конфликт с законом в подростковом и раннем взрослом возрасте

семьей
Альтернативная семья
Кратко-, средне- и долгосрочное проживание в приемной семье
Проживание в приемной семье в связи с чрезвычайной ситуацией
Специализированный уход в приемной семье
Временный уход за больными детьми и детьми с ограниченными возможностями
Дома для проживания небольшой группы детей на базе местного сообщества
Усыновление
Инклюзия детей в обычные школы

комплекс мер: это не просто перевод детей из институциональных учреждений. Это скорее процесс систематических стратегических преобразований, результатом которого является значительно меньшая опора на интернатные учреждения и расширение служб, ориентированных на обеспечение ухода за детьми в их семьях и местных сообществах.

Mulheir et al (2007)

В долгосрочном плане – меньше затрат
Наилучшие интересы ребенка

сравнению с социальной концепцией
Неосведомленность о пагубных последствиях помещения детей в интернатные учреждения
Отсутствие политической воли/дальновидности/обязательств
Распространение стереотипов и предубеждений

Уровень формирования политики
Отсутствие соответствующего законодательства
Отсутствие межсекторального/межминистерского сотрудничества
Наличие ассигнований, требующихся для покрытия затрат на проведение преобразований

сектора в другой
Перенос бюджетных ассигнований из национального на местный уровень
Управленческий потенциал
Отсутствие потенциала для управления процессом деинституционализации (перераспределение ресурсов, переподготовка персонала и т. д.)
Недостаточно развитые социальные службы
Ведение индивидуальной социальной работы с населением
Мониторинг соблюдения прав ребенка в системе альтернативного попечения
Общая система не отвечает потребностям каждого ребенка

Профессиональные предубеждения
Опасения в отношении потери финансирования (в расчете на одного человека)
Страх потерять работу
Обычные школы
Нехватка преподавательских кадров и ресурсов
Дискриминационные отношение учителей, родителей и местных сообществ в целом
Семьи
Нежелание воспитывать своих детей в семьях
Боязнь дискриминации

учреждения
Программное заявление или заявление о намерениях
Временные рамки
Запланированные расходы
Имеющиеся ресурсы
Необходимые дополнительные ресурсы
Партнеры
Методология
Назначенные сотрудники по управлению реализацией проекта
Стратегии по преодолению противодействия

оценки и контроля качества как процессов, так и результатов деятельности в интересах детей
Необходимо разработать подробный перечень услуг (как в превентивном плане, так и в плане трудоустройства)
Разработка планов по оказанию нового вида услуг
Планы использования здания, в котором в настоящее время размещается интернатное учреждение
Планы в отношении размещения служб
Планы поэтапной подготовки детей и их перемещения
Планы перевода/отбора и обучения персонала
Источник: Mulheir et al (2007)

– в инклюзивных школах
2800 детей –  в специальных школах
1050 детей –  в детских домах
800 детей –  в учреждениях с круглосуточным пребыванием
23 ребенка –  в приемных семьях

с 0 до 81 за 10 лет
Сокращение числа специальных школ с 40 до 23 (в реестр обычных школ включены лишь 10 специальных школ)
Увеличение (в расчете на одного человека) финансирования обучения учащихся с особыми образовательными потребностями
Увеличение числа учителей, получивших профессиональную подготовку
Принятые меры концептуального уровня
Внесение курсов по Инклюзивной Педагогики в учебный план Педагогического университета
Повышение осведомленности, проведение кампаний по недопущению дискриминации

На законодательном уровне установлено право родителей выбирать обучение в обычной школе
Деинституционализация детских домов официально провозглашена первоочередной задачей правительства
Первоочередной задачей правительства провозглашено создание комплексных социальных служб; при содействии ЮНИСЕФ будет начато осуществление пилотного проекта в этой области
Создание Межминистерской комиссии по вопросам комплексных социальных служб и Рабочей группы по реализации Генерального плана по деинституционализации (запланировано)
Внесение поправок в Закон о всеобщем образовании
Создание института ассистентов учителей в 1-м регионе (пилотный проект)

Упразднение специальных стандартов образования (унификация учебной программы)
Преобразование 10 специальных школ в региональные психо-педагогические центры (ППЦ)
ППЦ служат в качестве учебно-методических центров
ППЦ производят оценку особых потребностей
ППЦ сохраняют право на обучение детей с тяжелой задержкой умственного развития и множественными формами инвалидности

Помогут ли эти изменения?

of the End? The Cases of Italy, Spain, Argentina, Chile and Uruguay. Innocenti Insight”, UNICEF Innocenti Research Centre
Mulheir et al (2007). “De-institutionalising and Transforming Children’s Services: A Guide to Good Practice”.
UN (2010) Guidelines to Alternative Care of Children, UN resolution 64/142
ВОЗ (2010 год) "Улучшать здоровье, повышать качество жизни: дети и подростки с ограниченными интеллектуальными возможностями и их семьи".
Социальный мониторинг ЮНИСЕФ (2004 год).