Ирина Владимировна Кузнецова,Научный руководитель Международного института развития контрактных отношений РУДН (МИРКО РУДН),доктор психологических наук Сопредседатель Форума контрактных отношений WWW.dporudn.ru/mirko +7 916 370 02 05 презентация

РУДН), доктор психологических наук
Сопредседатель Форума контрактных отношений

WWW.dporudn.ru/mirko

+7 916 370 02 05

контракта

3 ключевых фактора эффективности закупок

2. Допуск и привлечение поставщиков
3. Выбор шкалы оценки предложений

3 ключевых фактора эффективности закупок

1. объем лота
2. деление закупки на лоты

3 ключевых фактора эффективности закупок

фиксированность условий
2. уровень детализации условий
3. объем оговорок по рискам
4. специфика объекта закупок
5. цикличные контракты

3 ключевых фактора эффективности закупок

формат определения победителя

формат определения победителя

Критерии выбора:

Цена закупки
Предмет и объект закупки
Уровень конкуренции
Срок определения поставщика
Необходимое количество критериев оценки предложений
Позиционирование закупки

поставщиков

К процедурам оценки должны допускаться только компетентные поставщики
Критерии допуска: финансовая устойчивость, квалификация, деловая репутация
(кроме случаев рутинных закупок)

Дизайн торгов: допуск и привлечение поставщиков

эффективно, если ожидается, что участники будут агрессивно подавать заявки на цену, пренебрегая качеством;

Если трудно установить резервную цену, можно использовать правила начисления баллов по самой низкой заявке – или по самой высокой заявке;

В условиях высокой вероятности сговора используется начисление баллов по средней цене.

Дизайн торгов: выбор шкалы оценки предложений

количество крупных лотов:
эффект экономии на масштабе закупки
снижение конкуренции
увеличение риска сговора между крупными поставщиками

наличие большого числа лотов требует изменения дизайна торгов в зависимости от положительной или отрицательной комплементарности лотов:
при положительной комплементарности оптимальны
пакетные торги или объединение лотов

небольшом количестве участников, и разбивать на более мелкие при большом количестве участников.
Следует объединять лоты, если ожидается активная торговля на вторичном рынке субподрядов

для препятствия сговору:
Количество лотов должно быть меньше количества участников.
Если это невозможно, следует еще больше увеличить количество лотов для усложнения координации действий участников.
При наличии крупных диверсифицированных компаний, действующих на нескольких рынках, нужно учитывать все торги, где эти фирмы могут встретиться

цене:
1. контракт с фиксированной ценой (fixed-price)
2. контракт типа «издержки плюс фиксированная прибыль» (он же контракт с возмещением затрат)
3. поощрительные контракты
по перечню объектов закупок;
по объему закупок;
по возможности изменения технических условий;
по возможности изменения сроков исполнения контракта.

Дизайн контракта: фиксированность условий

быть или полностью детализированными, или с точным указанием торговой марки (наименования) продукта

В России используется союз «и»

Дизайн контракта: уровень детализации условий

предел рекламаций, с разным решением риска рекламаций;
Контракты на сложные работы должны содержать полное описание рисков и способов их нивелирования;

Контракты на сверхсложные работы, услуги, где большой объем рисков не включают точное описание всех условий контракта, включая весь объем рисков и исходят из рамочных условий и оплаты по затратам.

Дизайн контракта: объем оговорок по рискам

распределения и нивелирования рисков;
сроки выполнения работ;
возможность привлечения соисполнителей контракта

Дизайн контракта: специфика объекта закупок

поставщика или выбрать другого.
Риски:
проблемы перехода на другую продукцию, поставщика; снижение конкуренции и коррупция
Правила эффективных закупок:
Если контракт выполнен хорошо, закупщик может:
отдать новый контракт ему, продлить контракт и увеличить объем в оговоренных пределах;
учесть историю сотрудничества при проведении аналогичных закупок

Дизайн контракта: цикличные контракты