Книга переработана и дополнена с учетом изменений земельного, градостроительного, лесного, водного законодательства, законодательства о недрах, об охране памятников истории и культуры, природоохранного и иного законодательства Российской Федерации, вступающего в силу с 1 марта 2015 года, связанного с предоставлением земельных участков для размещения объектов капитального строительства на землях населенных пунктов, сельскохозяйственного назначения, лесного и водного фондов, особо охраняемых природных территорий и объектов.
В книге изложены действующие нормативные требования, порядок и методы разработки и оформления землеустроительной, кадастровой, градостроительной и иной документации по изъятию (выкупу) и предоставлению земельных участков для строительства (отвод земель) с учетом постановлений, приказов, распоряжений, правил, инструкций и положений, дополнительно принятых Правительством Российской Федерации и исполнительными органами государственной власти в пределах их полномочий во исполнение федеральных законов и указов Президента Российской Федерации по темам градостроительства, землеустройства, государственного кадастра недвижимости, недропользования, лесных, водных и природоохранных отношений.
При работе над книгой автором учитывался личный опыт:
- выполнения работ по оформлению прав на земельные участки в целях строительства объектов в разных регионах Российской Федерации;
- составления методических рекомендаций по заказу ОАО «Газпром», ОАО «Роснефть», ОАО «АК «Транснефть», Минтранса России и ГК «Олимпстроя»;
общения с участниками специальных курсов и семинаров, которые проводились по отводам земельных участков для строительства.
Книга предназначена непосредственно лицам, заинтересованным в предоставлении земельных участков для размещения объектов капитального строительства, должностным лицам муниципальных и государственных органов власти, от которых зависит своевременное и обоснованное принятие соответствующих решений и, конечно, землеустроителям, кадастровым инженерам, специалистам отделов капитального строительства, юристам, оценщикам, изыскателям, проектировщикам, строителям, а также лицам, чьи интересы затрагиваются при изъятии и предоставлении земельных участков для строительства. Пособие также полезно для студентов, преподавателей и научных работников вузов и техникумов.
Предисловие Волкова С.Н., ректора Государственного университета по землеустройству (г. Москва)
Введение
Глава 1. Общие положения по изъятию (выкупу) и предоставлению земельных участков для строительства
Глава 2. Размещение объектов с учетом градостроительных норм и правил
Глава 3. Охрана земель, особо охраняемые природные территории и объекты, охрана памятников истории и культуры
Глава 4. Предоставление земельных участков для размещения объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и иного специального назначения
Глава 5. Особенности предоставления для строительства земель сельскохозяйственного назначения
Глава 6. Особенности предоставления для строительства лесных участков из состава земель лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд
Глава 7. Особенности выбора и предоставления земельных участков для строительства, находящихся в собственности граждан, и предоставления земельных участков гражданам
Глава 8. Особенности использования земель водного фонда
Глава 9. Обоснование инвестиций, выбор и образование земельных участков, порядок оформления и утверждения документов
Глава 10. Геодезические, кадастровые и землеустроительные работы, кадастровый учет объектов недвижимости, регистрация права, ценообразование в кадастровой деятельности
Глава 11. Предоставление земельных участков для строительства с учетом требований по охране окружающей среды и рекультивации нарушенных земель
Глава 12. Плата за земельные участки, возмещение убытков, включая упущенную выгоду
Устранением барьеров и волокиты, а также коррупционной составляющей при предоставлении земельных участков для размещения объектов капитального строительства может быть важнейшим шагом на пути как стратегического развития отраслей и территорий Российской Федерации, так и реализации инвестиционных замыслов частного предпринимательства.
Для оценки законодательства и процедур, связанных с получением разрешения на строительство, в качестве контрольных показателей используются сведения о позиции нашей страны в рейтинге Всемирного Банка Doing Business. Позиция меняется, имеется положительный тренд, однако этого еще не достаточно.
Не случайно в Земельный кодекс Российской Федерации и другие федеральные законы внесены существенные поправки по вопросам предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, вступающие в силу с 1 марта 2015 года.
Принятые нормативные правовые акты Российской Федерации необходимо грамотно исполнять. Для этого нужно обладать большим объемом знаний в области земельного, градостроительного, лесного и иного законодательства как инвестору, желающему приобрести земельный участок, так и специалистам уполномоченного органа власти и, конечно, посредникам, в роли которых выступают землеустроители, кадастровые инженеры, проектировщики и изыскатели.
Найти правильные ориентиры в информационном пространстве среди множества нормативных правовых актов и нормативных документов при выборе земельного участка для строительства, которое затрагивает земельные, правовые, экономические, экологические и социальные отношения юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельных участков, обладателей права на земельные участки и населения, проживающего на данной территории, поможет новое, пятое издание книги-пособия, подготовленное при участии Государственного университета по землеустройству.
В книге нашли отражение постоянно возникающие вопросы при выборе места размещения объектов, подготовлены ответы на основе действующих нормативных правовых актов Российской Федерации со ссылками и извлечениями из этих документов с указанием порядка и технологии выполнения землеустроительных и кадастровых работ, даны образцы оформления заявлений заинтересованных лиц и прилагаемых документов, проанализированы особенности процедур их рассмотрения и утверждения в соответствии с обязанностями уполномоченных органов.
Как и в предыдущем издании, в книге обращается внимание на то, что выбор земельного участка должен включать комплексное решение неразрывно связанных между собой вопросов:
- установление обладателей прав на земельный участок и условий передачи прав;
- образование земельных участков с учетом сведений государственного кадастра недвижимости, данных территориального планирования, правил землепользования и застройки, проектов планировки территории, проектов межевании территории;
- оценка недвижимого имущества, убытков, включая упущенную выгоду, расчет выкупной цены;
- оценка негативного воздействия строительства объекта на окружающую среду и определение оптимальных вариантов уменьшения этого воздействия;
- информирование населения и заинтересованных лиц.
Выводы и предложения, которые делает автор, основаны не только на детальном изучении и проработке действующего законодательства и подзаконных актов, но и с учетом многолетнего опыта выполнения землеустроительных и кадастровых работ в разных регионах Российской Федерации по оформлению прав на земельные участки для строительства магистральных газо- и нефтепроводов, автомобильных дорог, линий связи и электропередачи, завода по уничтожению химического оружия и иных промышленных и социальных объектов, а также подготовленных при участии автора методических рекомендаций по заказу ОАО «Газпром», ОАО «Роснефть», ОАО «АК «Транснефть», Минтранса России и ГК «Олимпстроя». Определенный опыт был получен автором во время встреч с производственниками и дискуссий с участниками курсов и семинаров повышения квалификации по отводам земельных участков для строительства, которые проводились в Государственном университете по землеустройству.
Можно констатировать, что данная книга может стать существенным дополнением к учебным пособиям по землеустройству и кадастру недвижимости в качестве справочника со ссылками на нормативные документы, фрагментами этих документов, комментариями автора, который аргументировано, в популярной форме излагает порядок и технологию выполнения землеустроительных и кадастровых работ.
Обладание знаниями и технологиями в области земельных и имущественных отношений не только ускоряет процедуру предоставления земельных участков, поиска оптимальных решений, но и позволяет на должном уровне разрешать возникающие земельные споры и отстаивать нарушение прав на землю в судебном порядке.
Несмотря на информационную насыщенность и значительный объем книги, следует отметить, что она не может в полной мере дать ответы на все возникающие проблемные ситуации, связанные с предоставлением земельных участков для строительства, так как российское законодательство в настоящее время находится в стадии совершенствования. Поэтому пользоваться книгой-пособием нужно творчески, с учетом текущих изменений законодательства Российской Федерации, региональных особенностей, требований к производству землеустроительных и кадастровых работ, оформлению соответствующей документации при отводах земельных участков для нужд промышленности, энергетики, транспорта и других специальных целей.
Также творчески рекомендуем использовать материалы, приведённые в данной книге, при подготовке и переподготовке специалистов по землеустроительным специальностям, при повышении квалификации кадров, имеющих отношение к землеустройству, кадастрам, регистрации недвижимого имущества и управления им, а также при выполнении конкретных производственных работ.
Данная книга будет полезна также студентам, преподавателям и научным работникам вузов Учебно-методического объединения по образованию в области землеустройства и кадастров, землеустроительных колледжей и техникумов, а также для специалистов земельно-имущественного комплекса Российской Федерации в целом.
Предисловие
Введение
1. Общие положения по изъятию (выкупу) и предоставлению земельных участков для строительства
1.1. Правовое регулирование отношений, возникающих при изъятии (выкупе) и предоставлении земельных участков для строительства
1.1.1. Историческая справка о ранее установленных требованиях к изъятию и предоставлению земельных участков для строительства
1.1.2. Нормативные правовые акты Российской Федерации, которые используются при изъятии (выкупе) и предоставлении земельных участков для строительства
1.1.3. Нормативные правовые акты по вопросам землепользования, принятые в субъектах Российской Федерации
1.1.4. О предоставлении государственных и муниципальных услуг
1.2. Об отмене категорий земель, территориальном зонировании и разрешенном использовании земельных участков
1.2.1. Общие сведения о категории земель, территориальной зоне и разрешенном использовании земельных участков
1.2.2. Изменение категории земель и разрешенного использования земельных участков
1.2.3. Требования к ходатайству о переводе земельных участков из одной категории в другую
1.2.4. Об отмене категорий земель
1.3. Разграничение государственной собственности на землю и уполномоченные органы по предоставлению земельных участков
1.3.1. Разграничение государственной собственности на землю
1.3.2. Безвозмездная передача земельного участка, находящегося в федеральной собственности, в муниципальную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации
1.3.3. Уполномоченный орган по предоставлению земельных участков
1.4. Порядок предоставления земельных участков для строительства до и после 1 марта 2015 года
1.4.1. Порядок, состав и последовательность работ по предварительному согласованию места размещения объекта капитального строительства до и после 1 марта 2015 года
1.4.2. Основные требования по выбору и согласованию земельного участка для строительства до и после 1 марта 2015 года
1.4.3. Порядок выбора и согласования земельного участка для строительства в вопросах и ответах до и после 1 марта 2015 года
1.4.4. Комплекс работ и сроки оформления вариантов выбора земельного участка для строительства
1.4.5. Этапы (стадии) и схема последовательности работ по предоставлению земельного участка для строительства объекта
1.5. Новый порядок предоставления земельных участков находящихся в государственной или муниципальной собственности для размещения и строительства объектов капитального строительства
1.5.1. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности
1.5.2. Образование земельных участков в связи с подготовкой аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды
1.5.3. Аукцион по продаже или по аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности
1.5.4. Порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов
1.5.5. Предварительное согласование предоставления земельного участка
1.5.6. Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности без проведения торгов, если было предварительное согласование
1.5.7. Перераспределение земель и (или) земельных участков
1.5.8. Использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута, то есть на основании разрешения
1.5.9. Сервитут или право ограниченного пользования чужим земельным участком
1.5.10. Особенности установления сервитута и соразмерной платы за сервитут
1.5.10.1. Особенности установления сервитутов на территории города Москвы, присоединенной к Москве территории и Московской области
1.5.10.2. Особенности установления сервитутов в полосах отвода автомобильных дорог
1.5.10.3. Особенности заключения сервитутов в отношении земельных участков, предоставленных в аренду Государственной компании "Российские автомобильные дороги"
1.5.10.4. Особенности установления сервитутов в границах особой экономической зоны
1.5.10.5. Особенности установления сервитутов на территориях субъектов Российской Федерации, в которых пройдут матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года
1.5.11. Административный регламент предоставления земельных участков, находящихся в федеральной собственности, для целей, связанных со строительством
1.5.12. Предоставление земельных участков для строительства в Тюменской области
1.5.13. Порядок изъятия и предоставления земельных участков в г. Минске и областных центрах Республики Беларусь
1.6. Особенности приобретения прав и распоряжения земельными участками с учетом категорий земель, территориального зонирования и разрешенного использования
1.6.1. Варианты возникновения права собственности на земельные участки и иных производных прав, объектами которых являются земельные участки
1.6.2. Условия предоставления земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование и требования о переоформления этого права в собственность или аренду
1.6.3. Купля-продажа земельных участков с изменением их целевого назначения
1.6.4. Временное использование земельного участка (аренда и безвозмездное пользование)
1.6.5. Арендная плата
1.6.6. Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности
1.6.7. Аренда (субаренда) земельного участка для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением
1.6.8. Безвозмездное пользование земельным участком
1.6.9. Изъятие (выкуп) земельных участков и другие возможные варианты прекращения права на земельные участки с целью предоставления их для строительства объектов
1.6.10. Запрет и ограничения по изъятию (выкупу) земельных участков
1.6.11. Обмен земельных участков
1.6.12. Залог, дарение, наследование, рента земельных участков
1.6.13. Страхование. Опека и попечительство. Доверительное управление имуществом
1.6.14. Полномочия по распоряжению недвижимостью юридических лиц объявленных банкротами
1.6.15. Отказ от права на земельный участок, принятие на учет и снятие с учета бесхозяйных недвижимых вещей
1.6.16. Предоставление земельного участка для размещения объекта из состава категории земель запаса
1.6.17. Резервирование земельных участков для государственных или муниципальных нужд
1.7. Создание благоприятной среды жизнедеятельности населения
1.7.1. Право граждан на благоприятную среду жизнедеятельности
1.7.2. Информирование населения о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства
1.7.3. Проведение референдумов
1.7.4. Защита исконной среды обитания малочисленных народов
1.7.5. Участие общественных организаций в выборе места размещения объекта
2. Размещение объектов с учетом градостроительных норм и правил
2.1. Общие положения о землях населенных пунктов
2.2. Требования к составу и наличию документации о планировании развития территории при предоставлении земельных участков для строительства с учетом Земельного и Градостроительного кодексов
2.3. Назначение территориального планирования и виды документов территориального планирования
2.4. Правила землепользования и застройки (градостроительное зонирование и градостроительные регламенты)
2.5. Организация публичных слушаний в целях изменения разрешенного использования земельных участков и категории земель с учетом требований Градостроительного кодекса
2.6. Планировка территории
2.7. Рассмотрение и утверждение проектов планировки и межевания территории в целях строительства линейных объектов
2.8. Форма градостроительного плана земельного участка
2.9. Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и пример технического задания на подготовку технических условий
2.10. Разрешение на строительство и обязанности застройщика
2.11. О техническом регулировании, информационном фонде технических регламентов и стандартов, сертификация ISO 9001, актуализированные строительные правила
2.12. Нормативы для предварительных расчетов площади земельных участков для размещения объектов и организации строительства
2.13. О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию
2.14. Нормативные требования по организации строительства и подготовке территории
2.15. Требования к размещению промышленных предприятий
2.16. Обеспечение безопасности объектов капитального строительства и саморегулирование в строительстве
2.17. О проведении инженерных изысканий
2.18. Государственная и негосударственная экспертизы
2.19. Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию
3. Охрана земель, особо охраняемые природные территории и объекты, охрана памятников истории и культуры
3.1. Ограничения прав на земельные участки с учетом зонирования территорий
3.2. Охрана земель и их мониторинг
3.3. Земли, подвергшиеся радиоактивному загрязнению в результате аварии на Чернобыльской АЭС
3.4. Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы. СанПиН 2.1.7.1287-03, выявление деградированных и загрязненных земель
3.5. Использование земель в условиях чрезвычайных ситуаций
3.6. Санитарно-эпидемиологические требования к планировке и застройке населенных пунктов
3.7. Требования санитарных правил к установлению санитарно-защитных зон
3.8. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения
3.9. Предоставление земельных участков для размещения отходов производства и потребления
3.10. О санитарно-эпидемиологической экспертизе видов деятельности (работ, услуг), продукции, проектной документации
3.11. О контроле и надзоре в сфере ветеринарии, карантина и защиты растений, безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами
3.12. Требования по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи
3.13. О проведении согласования с органом, осуществляющим контроль в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов
3.14. Предоставление земельных участков для строительства из земель особо охраняемых природных территорий и объектов
3.14.1. Общие положения
3.14.2. Запреты и ограничения, установленные на землях особо охраняемых природных территорий
3.14.3. Строительство на землях особо охраняемых территорий и объектов
3.14.4. Земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов
3.14.5. Особо охраняемые природные объекты
3.15. Законодательство по охране памятников истории и культуры и использованию земель историко-культурного назначения
3.15.1. Использование земель историко-культурного назначения
3.15.2. Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и государственная историко-культурная экспертиза
3.15.3. Меры по обеспечению сохранности объекта культурного наследия
4. Предоставление земельных участков для размещения объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и иного специального назначения
4.1. Общие положения по предоставлению земельных участков для предприятий промышленности
4.1.1. Полномочия и требования органов МЧС России по выбору земельных участков и проектированию объектов
4.1.2. Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
4.1.3. Согласование места размещения объекта с органами государственного пожарного надзора
4.1.3.1. Общие сведения о государственном пожарном надзоре
4.1.3.2. Участие органов пожарного надзора (ГПН) при выборе площадок (трасс) для строительства
4.1.3.3. Технический регламент о требованиях пожарной безопасности
4.1.3.4. Приемка в эксплуатацию завершенных строительством (реконструкцией) объектов органами пожарного надзора
4.1.3.5. Размещение автозаправочных станций с учетом норм пожарной безопасности
4.1.3.6. О согласовании проектной документации с территориальными органами Государственной инспекции безопасности дорожного движения
4.1.4. Согласование места размещения объекта с организациями, эксплуатирующими действующие дороги, трубопроводы, линии связи и электропередачи
4.2. Предоставление и использование земель и земельных участков в местах залегания полезных ископаемых
4.2.1. Общие положения по предоставлению земель и земельных участков для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых
4.2.2. Предоставление земельных участков для строительства с учетом законодательства о недрах
4.2.3. Изъятие земельных участков, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием недрами
4.2.4. Инструкции о порядке предоставления горных отводов для разработки газовых и нефтяных месторождений и по оформлению горных отводов для разработки месторождений полезных ископаемых
4.2.5. Горноотводный акт к лицензии на пользование недрами
4.2.6. Подготовка, согласование и утверждение программы лицензирования пользования недрами
4.2.7. Инструкция по оформлению горных отводов для использования недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых
4.2.8. Особенности размещения опасных промышленных объектов
4.2.9. Обеспечение безопасности объектов топливно-энергетического комплекса
4.3. Земли энергетики
4.3.1. Общие положения о землях энергетики
4.3.2. Нормы отвода земель под линии электропередачи
4.3.3. Правила охраны электрических сетей и порядок установления охранных зон
4.3.4. Правила установления охранных зон объектов по производству электроэнергии
4.3.5. О самовольном занятии земельных участков для строительства объектов электроэнергетики
4.4. Изъятие (выкуп) и предоставление земельных участков для строительства объектов транспорта
4.4.1. Земли железнодорожного транспорта
4.4.2. ОАО "Российские железные дороги" (ОАО «РЖД») - единый хозяйствующий субъект
4.4.3. Правила установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог
4.4.4. Защитные лесные насаждения железных дорог
4.4.5. Нормы отвода земельных участков, необходимых для формирования полосы отвода железных дорог, а также нормы расчета охранных зон железных дорог
4.5. Земли автомобильных дорог
4.5.1. Обеспечение безопасности дорожного движения и экологической безопасности автомобильных дорог
4.5.2. Правила установления и использования полос отвода федеральных автомобильных дорог
4.5.3. Придорожные полосы
4.5.4. Резервирование земельных участков для строительства и реконструкции федеральных автомобильных дорог
4.6. Трубопроводный транспорт
4.6.1. Земельные участки под объектами газоснабжения
4.6.2. Выбор трассы с учетом Схемы территориального планирования Российской Федерации, СанПиН и Сводов правил, устанавливающих допустимые расстояния при размещении трубопроводов
4.6.3. Действующие требования ОАО «Газпром» по сооружению магистральных газопроводов
4.6.4. Охрана трубопроводов
4.6.5. Правила охраны газораспределительных сетей
4.6.6. Правила безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы
4.6.7. Правила охраны магистральных трубопроводов
4.6.8. Требования к охранной зоне и зоне минимальных расстояний (стандарт ОАО «Газпром»)
4.6.9. Постановка земельных участков, объектов недвижимости и охранных зон объектов трубопроводного транспорта на государственный кадастровый учет
4.6.10. Предупреждение и ликвидация аварийных разливов нефти и нефтепродуктов
Проведение работ при строительстве, ремонте, реконструкции коммуникаций в муниципальных образованиях
4.6.11. Проведение работ при строительстве, ремонте, реконструкции коммуникаций в муниципальных образованиях
4.7. Внутренний водный транспорт
4.7.1. Предоставление для строительства земельных участков в пределах береговой полосы, предназначенных для обустройства внутренних водных путей и мореплавания
4.7.2. Земельные участки для обеспечения деятельности в морском порту
4.7.3. Гидротехнические сооружения
4.7.4. Выбор места размещения объекта с учетом сведений о зонах воздействия водохранилища
4.7.5. Подготовка декларации безопасности гидротехнических сооружений на стадиях проектирования и получения разрешения на эксплуатацию гидротехнического сооружения
4.7.6. Установление границ охранных зон гидроэнергетических объектов
4.7.7. О надзоре в области безопасности гидротехнических сооружений и возмещении причиненного вреда
4.8. Земли воздушного транспорта
4.9. Земли связи
4.9.1. Земельные участки для предприятий и линий связи
4.9.2. Правила охраны линий и сооружений связи Российской Федерации
4.9.3. Согласование земляных работ и надзор за работами сторонних организаций в охранных зонах кабельных линий связи
4.9.4. Строительство и эксплуатация линий связи при пересечении государственной границы Российской Федерации, на приграничной территории, во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации
4.10. Земли обороны и безопасности
4.11. Земельные участки для обустройства государственной границы и режим их использования
4.12. Нормативное правовое регулирование пользования земельными участками различными организациями и учреждениями непроизводственной сферы
4.12.1. Земельные участки для осуществления деятельности общественных и некоммерческих организаций
4.12.2. Земельные участки для религиозных организаций
4.12.3. Места погребения
4.12.4. Земельные участки для научных организаций и образовательных учреждения
4.12.5. Земельные участки объектов спорта, библиотек и музеев
4.12.6. Земельные участки и иное имущество уголовно-исполнительной системы
4.12.7. Земельные участки для размещения пунктов государственной геодезической сети и государственной наблюдательной сети
4.13. Размещение рекламы
4.14. Размещение торговых объектов
4.15. Приобретение иностранными инвесторами права на земельные участки
4.16. Приватизация недвижимости
6. Особенности предоставления для строительства лесных участков из состава земель лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд
6.1. Принципиальные отличия Лесного кодекса в новой редакции по вопросам предоставления лесных участков для строительства
6.1.1. Новые понятия и терминология, принятые в Лесном кодексе по вопросам предоставления лесных участков для строительства
6.1.2. Лесное законодательство о правах на лесные участки
6.1.3. Полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления в области лесных отношений
6.1.4. Разделение лесов по целевому назначению и правовой режим защитных лесов
6.1.5. Изменение границ лесопарковых зон и зеленых зон защитных лесов в целях размещения объекта
6.2. Получение сведений о принадлежности и правовом статусе лесного участка
6.2.1. Предоставление выписки из государственного лесного реестра
6.2.2. Лесной план, лесоустройство, лесохозяйственный регламент, государственная инвентаризация лесов
6.3. Предоставление лесных участков для строительства с учетом требований по освоению и использованию лесов
6.3.1. Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов
6.3.2. Выполнение работ по геологическому изучению недр
6.3.3. Осуществление рекреационной деятельности на лесных участках
6.3.4. Использование лесных участков для ведения сельского хозяйства
6.3.5. Использование лесных участков для проведения изыскательских работ
6.4. Плата за использование лесов и оценка лесов
6.5. Порядок предоставления лесных участков в целях использования для строительства объектов
6.5.1. Критерии для поиска оптимального решения по предоставлению лесного участка для строительства
6.5.2. Что делать и с чего начать: вопросы и ответы о том, какие документы оформляются и прикладываются к заявлению о предоставлении лесного участка в аренду для строительства и эксплуатации объектов
6.5.3. Схемы действий для получения лесных участков
6.5.4. Проект лесного участка и акт выбора участка земель лесного фонда
6.5.5. Акт натурного технического обследования лесного участка и акт натурного технического обследования участка земель лесного фонда
6.5.6. Правила подготовки и заключения договора аренды лесного участка, форма договора аренды и ставки арендной платы
6.5.7. Проект освоения лесов и его государственная экспертиза
6.5.8. Лесная декларация и отчет об использовании лесов
6.6. Порядок перевода земель лесного фонда в другие категории земель, в том числе включения земель лесного фонда в границы населенных пунктов
6.6.1. Содержание ходатайства и перечень документов для перевода земель лесного фонда в земли иных (других) категорий
6.6.2. Включение земель лесного фонда в границы населенных пунктов
6.6.3. Рослесхоз: схема перевода земель лесного фонда в земли иных категорий
6.7. Практический опыт оформления документации по предоставлению лесных участков для строительства
6.7.1. Технические особенности оформления материалов по переводу земель лесного фонда из одной категории в другую и по предоставлению в аренду лесного участка для использования в целях строительства
6.7.2. Практические примеры оформления заявления и ходатайства о предоставлении лесных участков для использования в целях строительства объектов
6.7.3. Практические примеры оформления заключений организаций и учреждений: лесничества, управления имущественных отношений и землеустройства, органа архитектуры и градостроительства
6.7.4. Примеры распоряжений Правительства Российской Федерации о переводе земель лесного фонда в земли других категорий
6.8. Заготовка древесины с учетом требований пожарной безопасности в лесах и радиоактивного загрязнения лесов
6.8.1. О заготовке древесины
6.8.2. О пожарной безопасности в лесах
6.8.3. О радиоактивном загрязнении лесов
6.9. Правила таксации и оценки лесосеки
6.10. Порядок осуществления рубок лесных насаждений
6.11. Порядок учета, хранения и реализации древесины
6.12. Ответственность за нарушение лесного законодательства
6.12.1. Виды нарушений и размеры взысканий
6.12.2. Прокурорский надзор за соблюдением лесного законодательства
6.12.3. О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования
6.13. Предоставление для строительства лесных участков из состава лесов, не входящих в лесной фонд
6.13.1. Леса, расположенные на землях городских поселений
6.13.2. Леса, расположенные на землях сельскохозяйственного назначения
6.13.3. Леса, расположенные на землях обороны
6.13.4. Защитные лесные насаждения, расположенные на землях железнодорожного транспорта
6.13.5. Защитные лесные насаждения, расположенные вдоль автомобильных дорог, в водоохранной зоне и прибрежной полосе водного объекта
7. Особенности выбора и предоставления земельных участков для строительства, находящихся в собственности граждан, и предоставления земельных участков гражданам
7.1. Особенности совершения сделок с земельными участками, находящимися в общей совместной или долевой собственности физических лиц
7.2. Оформление документации по изъятию (выкупу) земельных участков, правообладателями которых являются граждане
7.3. Предоставление земельных участков гражданам
7.4. «Дачная амнистия» или оформление в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества
7.5. Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации
7.6. О развитии рынка земельных участков, предоставляемых для жилищного строительства
7.7. Передача земельных участков на территории города Москвы в частную собственность
7.8. Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом
7.9. Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение
9. Обоснование инвестиций, выбор и образование земельных участков, порядок оформления и утверждения документов
9.1. Инвестиционная деятельность в Российской Федерации
9.1.1. Нормативное правовое регулирование инвестиционной деятельности
9.1.2. Инвестиционный фонд Российской Федерации
9.1.3. Отбор для финансирования и оценка эффективности инвестиционных проектов
9.1.4. Особые экономические зоны и зоны территориального развития
9.1.5. Улучшение предпринимательского климата в сфере строительства
9.1.6. Об информационном взаимодействии при предоставлении государственных (муниципальных) услуг
9.1.7. Инвестиционные замыслы, проекты, программы и обоснование инвестиций
9.1.8. Обоснование строительства объекта и сведения о намерениях строительства объекта
9.2. Образование земельных участков
9.2.1. Обращение по вопросу выбора места размещения объекта
9.2.2. О требованиях по образованию земельных участков
9.2.3. О согласии на образование земельных участков
9.3. Схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории или Схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, Проект межевания земельных участков
9.3.1. О схеме расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории
9.3.2. Содержание схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории
9.3.3. Вопросы и ответы, а также судебные решения по схеме расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории
9.3.4. Новые требования к разработке и утверждению схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории
9.3.5. Проект межевания земельных участков, выделяемых в счет земельной доли
9.4. Организация и выполнение работ по выбору места размещения объекта
9.4.1. Возбуждение и рассмотрение ходатайства о предоставлении земельных участков и полномочия по принятию решения о строительстве объекта
9.4.2. Исходные документы и материалы при выборе земельного участка и сборе исходных данных (СИД)
9.4.3. О составе и полномочиях комиссии и отдельных организаций по выбору места размещения объекта и при сборе исходных данных для строительства объекта (СИД)
9.4.4. Заявление о выборе места размещения объекта или о предварительном согласовании предоставления земельного участка
9.4.5. Сведения о заявителе
9.4.6. Практические примеры заявлений о предварительном согласовании места размещения объекта и предоставлении земельного участка
9.4.7. Обоснование и пример расчета площади земельного участка
9.4.8. О содержании акта или отчета о выборе земельных участков
9.4.9. Основные недостатки и ошибки при оформлении актов о выборе земельных участков
9.4.10. Примерные формы акта о выборе земельного участка для разных категорий земель
9.4.11. Результаты предварительного согласования места размещения объекта
9.5. Примеры оформления материалов о выборе места размещения объекта
9.5.1. Этикетка, титульный лист и опись документов
9.5.2. Макет содержания пояснительной записки к материалам предварительного согласования места размещения объекта
9.5.3. Обзорный план-схема размещения объекта строительства
9.5.4. Экспликация земель
9.5.5. Макет заключения комитета по управлению муниципальным имуществом и землеустройству
9.5.6. Подготовка решений об образовании земельного участка, об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, о предварительном согласовании предоставления земельного участка и о предоставлении земельного участка для строительства
9.5.7. Пример распоряжения по созданию комиссии по выбору места размещения объекта и форма запроса информации о разрешенном использовании земельных участков
9.5.8. Решение о предварительном согласовании места размещения объекта с приложениями
9.5.9. О предварительном согласовании места размещения объекта на территории особо охраняемого природного объекта
9.6. Примеры оформления материалов по предоставлению земельных участков для строительства
9.6.1. Заявление юридического лица о предоставлении земельного участка для строительства объекта и примерный состав прилагаемых материалов и документов
9.6.2. Практические примеры: внутрипостроечный титульный список и график занимаемых земель
9.6.3. Примеры постановлений органа местного самоуправления, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и Правительства Российской Федерации об изъятии (выкупе) и предоставлении земельных участков
9.6.4. Об установлении ограничений и обременений по использованию земельных участков
9.6.5. Требования к оформлению договоров, объектами которых являются земельные участки, примерные формы решений, договоров и соглашений о предоставлении земельных участков
9.6.6. Примерные формы решений и договоров о предоставлении земельных участков
9.6.7. Соглашение о временном занятии земельных участков для строительства
10. Геодезические, кадастровые и землеустроительные работы, кадастровый учет объектов недвижимости, регистрация права, ценообразование в кадастровой деятельности
10.1. Геодезические работы
10.1.1. Инженерно-геодезические изыскания для строительства и геодезические работы для целей землеустройства и кадастра недвижимости. Лицензирование. Государственная и коммерческая тайны. Навигационная деятельность
10.1.2. Государственные и местные системы координат и высот, единая электронная картографическая основа
10.1.3. О применении GPS/ГЛОНАСС, референцных станций (РС), аэрофотоснимков и космоснимков для определения местоположения объекта
10.1.4. Контроль и приемка инженерно-геодезических изысканий
10.1.5. Предоставление в пользование материалов и данных из федерального (территориального, ведомственного) картографо-геодезического фонда
10.1.6. Геопортал инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации
10.2. Состав и содержание кадастровых и землеустроительных работ
10.2.1. Основное отличие кадастровых работ от землеустроительных работ
10.2.2. Техническое задание на выполнение работ по выбору места размещения объекта
10.2.3. Содержание этапов выполнения работ для составления технического задания
10.2.4. Зачем нужны сведения государственного кадастра недвижимости при выборе места размещения объекта и предоставлении земельного участка, где находятся сведения и как формируются
10.2.5. Предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости
10.2.6. Об информационном взаимодействии при ведении государственного кадастра недвижимости
10.2.7. Краткие сведения о подготовке межевого плана, технического плана, акта обследования и о постановке объектов недвижимости на государственный кадастровый учет
10.2.8. Установление и согласование границ земельного участка и требования к точности геодезических измерений
10.2.9. Особенности межевания линейных объектов и частей земельных участков, ограниченных в использовании
10.2.10. Рекомендации Минэкономразвития России по осуществлению государственного кадастрового учета линейных сооружений
10.2.11. Устранение кадастровой ошибки в местоположении земельного участка
10.2.12. Законопроект об определении точных границ земельных участков и местоположения зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства
10.2.13. О кадастровых инженерах и саморегулируемых организациях
10.2.14. Программа KLAD для автоматизированного изготовления межевого плана и решения геодезических задач
10.2.15. Землеустроительные работы по установлению границ объектов землеустройства
10.2.16. Предоставление сведений государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства
10.2.17. Контроль за проведением землеустройства и экспертиза землеустроительной документации
10.2.18. Самоконтроль при проведении землеустроительных и кадастровых работ, согласование и утверждение землеустроительной документации и результатов кадастровой деятельности
10.2.19. Государственный земельный надзор, муниципальный земельный контроль и общественный земельный контроль
10.3. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним
10.3.1. Общие положения о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним
10.3.2. Получение сведений Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП)
10.3.3. Регистрация права на объекты недвижимости в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП)
10.3.4. О федеральной целевой программе "Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014 - 2019 годы)
10.3.5. Распространенные технические ошибки при оформлении документации по предоставлению земельных участков для строительства
10.4. Ценообразование в кадастровой деятельности
10.4.1. Ценообразование кадастровых работ: спрос и предложение, прошлое и настоящее, цели и стратегия, расходы и прибыль
10.4.2. Договор подряда и цены на выполнение кадастровых работ
10.4.3. Техническое задание на кадастровые работы
10.4.4. Смета на кадастровые работы
10.4.5. Программы для автоматизированного расчета сметы: на инженерно-геодезические изыскания, землеустроительные и кадастровые работы (СМЕТА-2014), техническая инвентаризация и технический план (СМЕТА-техплан), проект планировки территории, проект межевания территории, градостроительный план (СМЕТА-планировка)
10.4.6. Ограничения цен на кадастровые работы
10.4.7. Торги на кадастровые и иные работы
11. Предоставление земельных участков для строительства с учетом требований по охране окружающей среды и рекультивации нарушенных земель
11.1. Общие требования по охране окружающей среды
11.2. Требования по охране окружающей среды при размещении, проектировании и эксплуатации объектов различного назначения
11.3. Требования к сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания при осуществлении градостроительной деятельности
11.4. Требования о сохранении водных биоресурсов и среды их обитания при осуществлении градостроительной и иной деятельности
11.5. О размещении отходов и плате за выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду
11.6. Государственный экологический надзор и ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды
11.7. О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования
11.8. Проблемы защиты прав хозяйствующих субъектов при исчислении размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды
11.9. Оценка воздействия на окружающую природную среду (ОВОС)
11.10. Требования по проведению государственной экологической экспертизы
11.10.1. Государственная экологическая экспертиза
11.10.2. Общественная экологическая экспертиза
11.10.3. Экологическая экспертиза отнюдь не формальное мероприятие, и инвесторам подчас приходится очень нелегко
11.10.4. Пример формы заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы
11.10.5. Пример формы заключения муниципального органа по охране окружающей среды
11.11. Рекультивация нарушенных земель
11.11.1. Требования по рекультивации нарушенных земель
11.11.2. Обследование ранее предоставленных земель, сведения об их рекультивации, обоснование невозможности размещения объекта на менее ценных землях
11.11.3. Условия снятия плодородного слоя и рекультивация земель, условия и сроки изъятия (выкупа) и использования предоставляемых земель
11.11.4. Сохранение плодородного слоя почвы при строительстве
11.11.5. Определение норм снятия плодородного слоя почвы
11.11.6. Общие требования к землеванию
11.11.7. Основные положения о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы
11.11.8. Ремедиация почвы
11.11.9. Инструкции и регламенты по рекультивации земель ОАО «Газпром», ОАО «Транснефть», ВНИИСПТнефть, Миннефтегазстрой, ГИПРОДОРНИИ, Департамент лесного хозяйства ХМАО_Югры
11.11.10. Государственная программа Российской Федерации «Охрана окружающей среды» на 2012-2020 годы
Заказы на книгу и компьютерные программы принимает ООО Торгово-издательская компания «Юни-пресс».
Доставка производится во все регионы Российской Федерации:
1. Книга «Предоставление земельных участков для строительства для строительства объектов нефтегазового комплекса, промышленности, транспорта, линий связи и электропередачи».
2. Компьютерные программы для расчета сметной стоимости работ:
а) СМЕТА-2014», «СМЕТА-техплан» (землеустройство, кадастр, геодезия);
б) «СМЕТА-планировка» (проект планировки территории, градостроительный план и др.);
в) «LOSS-2006» (расчет убытков, упущенной выгоды, биологической рекультивации земель).
Заказы принимаются по следующей форме:
Заказы направлять по электронной почте:
E-mail: semen785@yandex.ru или E-mail: klad2007@online.debryansk.ru
Справки в сети Интернет: http://kladik.3dn.ru/ или http://kniga-5.ucoz.ru/
тел.: (4832) 30-71-20 или 8-906-500-80-61
Если не удалось найти и скачать презентацию, Вы можете заказать его на нашем сайте. Мы постараемся найти нужный Вам материал и отправим по электронной почте. Не стесняйтесь обращаться к нам, если у вас возникли вопросы или пожелания:
Email: Нажмите что бы посмотреть