Организации Работодателей и Торгово - Промышленные Палаты - Два типа представительских организаций бизнес сообщества - презентация

организаций бизнес сообщества -

Круглый стол « Влияние глобального экономического кризиса на Казахстан и роль организаций работодателей»
Алматы, Казахстан, 17 апреля 2009

представительства

Торгово – промышленные палаты (ТПП)
Сферы компетенции, функции и структуры

Организации Работодателей (ОР)
Сферы компетенции, функции и структуры

Взаимоотношения между ТПП и ОР

палаты (ТПП)
Организации Работодателей (ОР)

Бизнес ассоциации, представляющие экономические (секторальные) интересы

Бизнес клубы

Кооперативы

государственных ТПП
ТПП созданы на основе закона, определяющего мандат ТПП
Обязательное членство (за исключением: ремесел, ферм и свободных профессий)
Финансируется в основном за счет (обязательных) членских взносов или государственных налогов
В (крупных) Западноевропейских странах (таких как, Германия, Франция, Италия, Испания), в странах Западных Балкан и Турции

Система частных ТПП
ТПП созданы в основном на базе частных инициатив
Добровольное членство
Финансируется за счет членских взносов и услуг
В Великобритании, странах Северной, Центральной и Восточной Европы

членских интересов перед правительством
Услуги по поддержке бизнеса
Задачи порученные/делегированные правительством
Профессиональное обучение: обучение и экзамен
Сертификация, напр. Сертификат происхождения, стандарты окружающей среды и т.д.
Лицензирование

Компетенции во многих сферах, связанных с предпринимательством …
Налоговая и финансовая политика
Политика регионального развития
Политика в области окружающей среды и энергетики
Инфраструктурная политика
Создание и поддержка бизнеса
Поддержка экспорта
Этика бизнеса

переговорах с профсоюзами от имени своих членов
ОР компетентны в этом отношении – это следует на основе принципов свободы объединений и добровольных коллективных переговоров
Комитет по Свободе Объединения Административного Совета МОТ, Дело Югославии № 2146 (2002): “Комитет напоминает важность, которую он придает добровольной сути коллективных переговоров и верит, что Правительство примет необходимые меры для обеспечения того, чтобы работодатели могли свободно выбирать организацию для представления их интересов в процессе коллективных переговоров и, что результаты таких переговоров не будут предметом для утверждения законодательно созданной Торговой палатой.”

Другие социальные и трудовые вопросы
ОР наиболее специализированные в этих вопросах организации
ТПП и другие бизнес организации играют поддерживающую роль в этой сфере

местных ТПП и несколько региональных ТПП
Ирландия: 60 местных палат
Россия: 92 местных, 81 региональных палат

Головная/зонтичная организация ТПП существует на национальном уровне:
Германия: Ассоциация Германских Торгово-Промышленных палат
Ирландия: Палаты Ирландии
Россия: Торгово – промышленные палаты Российской Федерации

Организация ТПП на европейском уровне: Европалаты

Подробная информация о европейских ТПП и их деятельности на сайте: http://www.eurochambres.be/content/default.asp?PageID=1&DocID=925

взносов ТПП:

Сторонники:
ТПП независимы в финансовом отношении и, поэтому свободны от предвзятых интересов
Это форма самоуправления – было бы более затратно и больше бюрократии, если бы правительство выполняло функции ТПП
Обязательные взносы обеспечивают постоянство функционирования и оказание услуг ТППами

Оппоненты:
Обязательные взносы ведут к самоуспокоению/самоудовлетворению и растрате ресурсов
(Большие) взносы не соразмерны с выгодами для членов и (иногда незначительным) услугами, оказываемым ТППами
Обязательное членство в ТПП не соответствует свободе объединения, которая также подразумевает свободу не объединяться
Участие членов в выборах и работе ТПП обычно слабое – существует более эффективные формы представительских организаций
ТПП несправедливо конкурируют с независимыми поставщиками услуг

и услуг
Независимы от других организаций; подотчетны только членам
Представляют интересы своих членов как работодателей, т.е. в сфере труда и социальных вопросов
Вовлекаются в социальный диалог (включая коллективные переговоры) с профсоюзами и правительством
Существуют во всех странах Европы – в странах Центральной и Восточной Европы созданы после краха коммунизма
Такие факторы как экономическое развитие, политическая ситуация, сила или слабость профсоюзов, корпоративная культура и отношение общества влияют на конкретные структуры/роли

Значение ОР
Важный участник в разработке экономических и трудовых условий в свободном и плюралистическом обществе

среду
Представлять интересы бизнеса перед правительством, парламентом, профсоюзами, общественным мнением (путем социального диалога, консультаций/слушаний, неофициальных контактов, пресс конференций, кампаний, позиционные документов и т.д.)
Установление партнерских отношений с главными группами общества (напр. Политическими партиями, церковью, университетами и т.д.)

Функции услуг: оказывать прямые услуги членам
Коллективные переговоры и разрешение споров
Информирование/консультации/обучения/исследования по различным трудовым и социальным вопросам

Конкретная роль зависит от специфики мандата, данного ОР ее членами

регулирование, которое усиливает корпоративную конкурентоспособность, обеспечивает справедливую защиту для работников и создает солидную базу для увеличения рабочих мест
Функция услуг:
Анализ и информирование членов о новых законах и юридических вопросах
Консультировать членов о том как применять их в своей ежедневной практике
Поддерживать обмен опытом между членами
Организовывать тренинги и семинары для членов по важным вопросам трудового законодательства
Представительство членов в трудовых судах

макроэкономическую ситуацию с низким уровнем инфляции
Умеренный подоходный налог,
Автономность работодателей определять (вместе с профсоюзами) заработную плату в соответствии с продуктивностью, конкурентными потребностями и на уровне обеспечения стимула для хорошей работы

Функция услуг:
Помогать/представлять членов в коллективных переговорах и разрешение споров с профсоюзами
Информировать и консультировать членов о методах определения заработной платы
Содержать базу данных о заработной плате в разных секторах

который способствует балансу между спросом и предложением рабочей силы, напр. через поддержку занятости путем обучения и квалификации, стимулирование мобильности работников и усиления стимулирования труда

Функция услуг :
Представлять своих членов в административных органах институтов рынка труда
Информировать членов о тенденциях рынка труда и соответствующих потребностях обучения

социальной защиты (пенсия, здоровье, безработица, производственный травматизм/профессиональное заболевание), которые будут держать социальные налоги на приемлемом уровне

Функция услуг :
Представлять своих членов в административных органах институтов социальной защиты
Информировать членов об изменениях, особенно в размере социальных налогов

региональные или местные организации
Крупные государства с федеральной структурой имеют более дифференцированную географическую структуру, чем страны поменьше

Экономическая деятельность
Секторальные (включая МСБ, сельское хозяйство и бюджетный сектор) или межсекторальные организации
Доминирующие сектора/регионы также имеют организации, представляющие их интересы
Неорганизованный сектор (напр. сфера услуг) имеет слабые ОР
Типы членства
Членство компаний (ассоциаций) или ассоциированное членство (федерации)
Федерации иногда имеют и ассоциированное членство и членство (крупных) компаний

Германии (BDA)
Имеет членство 54 секторальных ассоциаций (самые главные: металлургической и химической промышл.) и 14 межсекторальных региональных организаций

Ирландская Конфедерация Бизнеса и Работодателей (IBEC)
Имеет членство 4000 отдельных предприятий, за искл. строительного и сельскохозяйственного секторов

Российский Союз Промышленников и Предпринимателей (РСПП)
Более 210 членов – организаций работодателей во всех федеральных округах, а также компаний

ОР на Европейском уровне:
Бизнес Европа http://www.businesseurope.eu/Content/Default.asp?PageID=455
Членство: 39 работодательских/секторальных федераций из 34 стран

поздно (после 1990)
Нет традиций, нет предшественников, нет имущества
Низкий уровень понимания и признания роли ОР в целом в обществе
Отсутствие компетентных социальных партнеров, «устаревшие» профсоюзы, представляют в основном бюджетный сектор

С тех пор произошел значительный прогресс, но препятствия продолжают существовать, напр.:
Конкуренция со стороны ТПП или других организаций, поддерживаемых государством
Недружественные отношения со стороны правительства
Коррупция, отсутствие силы законы
Неудачи внутреннего менеджмента/управления
Замедленное развитие частного сектора
Конкуренция между ОР

для того, чтобы «дойти до» работодателей и установить доверительные связи

Стать надежным, компетентным и влиятельным партнером в социальном диалоге с правительством и профсоюзами

Продвигать через СМИ и образовательные учреждения понимание того, что частные предприятия играют важную роль в создании материальных благ

Постепенно развивать финансовую базу, которая позволит ОР сохранить независимость от третьих сторон и нанимать высококвалифицированных специалистов для ОР

во всех европейских странах

Зачастую существуют зонтичные структуры, охватывающие основные бизнес организации, включая ОР и ТПП, для продвижения общих целей
Пример: Объединенный Комитет Германской Экономики
Члены: 17 межсекторальных и секторальных бизнес организаций и палат национального уровня
Недавние инициативы: совместное предложение федеральному правительству принять меры по преодолению финансового и экономического кризиса в Германии

Иногда ОР и ТПП находятся в одном здании:
Пример: Дом Германской экономики в Берлине
Там находятся: Ассоциация германских ТПП (DIHK), Конфедерация Ассоциаций Работодателей Германии (BDA) и Конфедерация Германской промышленности (BDI)

не могут заменить ОР, также как
ОР не могут заменить ТПП
Ни одна из них важнее, чем другая,
Но в сфере труда и социальных вопросов, ОР является специализированной организацией

ОР и ТПП должны
Договориться о сферах своих компетенций и признать друг друга
Координировать свои действия
Сотрудничать в сфере общих интересов
Выступать единым голосом
Поддерживать друг друга, а не конкурировать друг с другом