РЕЗУЛЬТАТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЛУЖБЫ ПО КОНТРОЛЮ И НАДЗОРУ В СФЕРЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА И ЛЕСНЫХ ОТНОШЕНИЙ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ ЗА I ПОЛУГОДИЕ 2013 ГОДА Доклад: Руководителя Службы Пикунова Сергея Владим презентация

МИРА
И ЛЕСНЫХ ОТНОШЕНИЙ
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО
АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ
ЗА I ПОЛУГОДИЕ 2013 ГОДА




Доклад: Руководителя Службы
Пикунова Сергея Владимировича


г. Ханты-Мансийск, 25 июля 2013 года

состав – 119 человек
Фактически замещено инспекторов – 101 человек

Виды контроля и надзора:

Федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана) на землях лесного фонда.
Федеральный государственный пожарный надзор в лесах.
Федеральный государственный охотничий надзор на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения.
Региональный государственный экологический надзор при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, в т.ч.:
за охраной атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору,
использованием и охраной водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору,
охраной и использованием ООПТ регионального значения,
обращением с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору,
геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения.

зон направленные на предотвращение загрязнения водных объектов
(апрель-май)

Проведение зимних маршрутных учетов (ЗМУ)
(январь-февраль)

ПОЖАРООПАСНЫЙ СЕЗОН
Патрулирования территории лесного фонда направленные на обеспечение пожарной безопасности в лесах
(май-июнь)

Патрулирования территории лесного фонда направленные на выявление и пресечение фактов незаконной рубки (заготовки древесины)
(январь-апрель)

Подготовка к пожароопасному сезону.
Патрулирования территории лесного фонда направленные на выявление и пресечения нарушений требований пожарной безопасности в лесах
(март-апрель)

Весенняя охота,
Рейдовые маршрутные патрулирования общедоступных охотничьих угодий направленные выявление и пресечение фактов браконьерства и нарушений правил охоты
(май)

Обследования территории населенных пунктов направленные на выявление и пресечение несанкционированного размещения отходов производства и потребления
(май-июнь)

Исполнение Плана проверок на 2013 год
(январь-июнь)

Проведение внеплановых проверок ,
- по исполнению ранее выданных предписаний;
по требованиям прокуратуры;
по обращениям граждан.
(январь-июнь)

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРИРОДНАДЗОРА ЮГРЫ
В I ПОЛУГОДИИ 2013 ГОДА

проверок на 2013 год введен в действие приказом Службы №237-п от 05.12.2012,
в план включено 716 проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляющих хозяйственную и иную деятельность на территории автономного округа.

На I полугодие 2013 года было запланировано 360 проверок, фактически проведено 253 (70%).

По различным причинам не проведено 107 плановых проверок,
основные причины не проведения проверок:
63 по причине отсутствия проверяемых лиц по месту регистрации (59%);
20 по причине ликвидации юр. лиц и индивидуальных предпринимателей (19%);
11 по причине неявки законного представителя проверяемого лица (10%);
13 по иным причинам (12%).

Помимо исполнения утвержденного плана проверок проведено:
332 внеплановых проверки:
1. 294 по контролю ранее выданных предписаний (88%);
2. 36 по поручениям прокуратуры (11%);
3. 2 по обращениям граждан РФ (1%).
1 336 обследований и рейдовых патрулирований.

КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

сумму 1 351 302,933 тыс. рублей

на рассмотрение мировым судьям 244 административных протокола)

судебных приставов
по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в I полугодии 2013 года передано для возбуждения исполнительных производств 114 постановлений
на сумму 1 438,3 тыс. рублей.

В отчетном периоде
УФССП по ХМАО-Югре произведено взыскание по 50 постановлениям (44%)
на сумму 593,25 тыс. рублей (41%)

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С УФССП по ХМАО-ЮГРЕ

шт. на 538 923,155 тыс. руб.)
(в натуральной форме - 28 и в денежной форме – 162)

Взыскано ущербов
(169 шт. на 146 944,937 тыс. руб.)

Получено гарантийных писем о возмещении ущерба в натуральной форме 16 шт. на сумму 303 086,500 тыс. рублей

рассмотрении в судах находилось 69 исковых заявлений на общую сумму 225,994 млн. рублей.

В первом полугодии 2013 года направлено в арбитражные суды 63 исковых заявления о взыскании вреда причиненного окружающей среде (лесному фонду) на общую сумму 174,465 млн. рублей.

Рассмотрено судами 98 исковых заявлений на общую сумму 291,071 млн. рублей, из них:
Удовлетворено 92 (94%) на общую сумму 276,954 млн. рублей (95%).
Отказано в удовлетворении 6 на общую сумму 14,117 млн. рублей.

Находится на рассмотрении 34 исковых заявления на сумму 109,221 млн. рублей.

Передано на рассмотрение в мировые суды 244 административных дела.
Результаты рассмотрения:
принято решений по 180 делам;
привлечено нарушителей к административной ответственности в виде штрафов на сумму 2,642 млн.рублей.

Обжаловано в суде 38 постановлений на общую сумму 2,311 млн.рублей.
Результаты рассмотрения жалоб:
отменено 9 постановлений на сумму 0,4 млн.рублей ;
оставлено в силе 8 постановлений на сумму 0,54 млн. рублей;
на рассмотрении в суде 21 постановление на сумму 1,366 млн.рублей.

АНАЛОГИЧНЫМ ПЕРИОДОМ 2012 ГОДА)

ИМЕЮЩИХ ПРИЗНАКИ СОСТАВА ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПО СТ. 258 УК РФ (НЕЗАКОННАЯ ОХОТА) (В СРАВНЕНИИ С АНАЛОГИЧНЫМ ПЕРИОДОМ 2012 ГОДА)

АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ХИЩНЫХ ЖИВОТНЫХ, ПО КОТОРЫМ ПРОВЕДЕНЫ ОБСЛЕДОВАНИЯ ТЕРРИТОРИЙ

Примечание: в I полугодии 2012 года зарегистрировано 10 обращений по факту угрозы жизни и здоровья гражданам, исходящей от хищных животных (волк – 3. медведь -7), отстрел не производился.

В ОХОТНИЧЬИХ УГОДЬЯХ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ

надзора в лесах автономного округа Природнадзором Югры разработана стратегия его проведения, которая делится на три периода:
- профилактический (осенне-зимне-весенний);
- непосредственно противопожарный сезон;
особый противопожарный режим и режим ЧС.

Ежедневно, в зависимости от классов пожарной опасности в лесах на подведомственной территории в патрулировании участвует до 10 групп инспекторского состава Природнадзора Югры. Для патрулирования лесов в период повышенной пожарной опасности, при особом противопожарном режиме, ограничении посещения лесов или при режиме ЧС в Службе сформировано и подготовлено к работе 30 мобильных групп.
В Ханты-Мансийском и Сургутском районах, совместно с инспекторами Природнадзора Югры в пожароопасный сезон, в маршрутных патрулированиях участвуют члены казачьих обществ в количестве 2-5 групп.

лесопользователей в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 26.12.08 г. N 294-ФЗ, в том числе по готовности к предстоящему пожароопасному сезону 2013 года.

VI. Маршрутные патрулирования с целью выявления и пресечения нарушений Правил пожарной безопасности в лесах.

VII. В случае установления высокого класса пожарной опасности в лесах, при введении особого противопожарного режима или ЧС на подведомственной территории, отделы с заинтересованными структурами (по согласованию совместно с лесничествами и УМВД) формируют мобильные группы для патрулирования лесов.

II. Принятие мер административного воздействия к арендаторам не готовым к ПОС по сообщениям от лесничеств.

III. Натурные обследования автомобильных и железных дорог на предмет очистки полос отвода от горючих материалов, соблюдение других норм Правил пожарной безопасности в лесах.

IV. Натурные обследования ЛЭП, линий связи, трубопроводов,
трасс коммуникаций на предмет их содержания и эксплуатации в соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесах.

V. Осмотр мест рубок совместно с лесничествами.

VIII. Осуществление противопожарной пропаганды (работа со СМИ, предприятиями, образовательными учреждениями, населением).

Деятельность при подготовке к пожароопасному сезону

Деятельность в пожароопасный сезон

Природнадзор Югры

НАЛИЧИЯ И КОМПЛЕКТАЦИИ ПСПИ

СОГЛАСНО СООБЩЕНИЙ ИЗ ЛЕСНИЧЕСТВ 91 ЛЕСОПОЛЬЗОВАТЕЛЬ НЕ ГОТОВ К ПОС.
К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ПРИВЛЕЧЕНЫ 53 АРЕНДАТОРА,
СУММА НАЛОЖЕННЫХ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ШТРАФОВ СОСТАВИЛА 1 055 ТЫС. РУБЛЕЙ, В 21 СЛУЧАЕ ЛЕСОПОЛЬЗОВАТЕЛИ ВЫЗВАНЫ
НА СОСТАВЛЕНИЕ ПРОТОКОЛА, В 17 СЛУЧАЯХ В ВОЗБУЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО ДЕЛА ОТКАЗАНО, ВЫДАНО 38 ПРЕДПИСАНИЙ.

НАТУРНЫЕ ОБСЛЕДОВАНИЯ ПОЛОС ОТВОДА АВТОМОБИЛЬНЫХ И ЖЕЛЕЗНЫХ ДОРОГ

ПРОВЕДЕНО ОБСЛЕДОВАНИЕ 5 934 КМ ПОЛОС ОТВОДА АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ И 4 УЧАСТКОВ ЖЕЛЕЗНОЙ ДОРОГИ В ГРАНИЦАХ ОКРУГА,
В ПОЛОСАХ ОТВОДА АВТОМОБИЛЬНЫХ И ЖЕЛЕЗНЫХ ДОРОГ ВЫЯВЛЕНО 10 НАРУШЕНИЙ ПРАВИЛ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ЛЕСАХ,
НА СЕГОДНЯШНИЙ ДЕНЬ ВЫНЕСЕНО 4 ПОСТАНОВЛЕНИЯ НА ОБЩУЮ СУММУ 120 ТЫС.РУБ.

НАТУРНЫЕ ОБСЛЕДОВАНИЯ УЧАСТКОВ ЛЕСНОГО ФОНДА, НА КОТОРЫХ РАСПОЛОГАЮТСЯ ЛИНЕЙНЫЕ ОБЪЕКТЫ (ЛЭП, ТРУБОПРОВОДЫ)
ОБСЛЕДОВАНО 99 УЧАСТКОВ, ВЫЯВЛЕНО 74 НАРУШЕНИЯ ПРАВИЛ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ЛЕСАХ,
ВЫНЕСЕНО 20 ПОСТАНОВЛЕНИЙ НА ОБЩУЮ СУММУ 480 ТЫС.РУБ
НАТУРНЫЕ ОБСЛЕДОВАНИЯ МЕСТ РУБОК
ОБСЛЕДОВАНО 67 ЛЕСОСЕК, ВЫЯВЛЕНО 34 НАРУШЕНИЯ, ВЫНЕСЕНО 20 ПОСТАНОВЛЕНИЙ НА ОБЩУЮ СУММУ 320 ТЫС.РУБ

ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ ПРОПАГАНДЫ
ПРОВЕДЕНО 7 ВЫСТУПЛЕНИЙ В СМИ, ПРИ РАБОТЕ С ПРЕДПРИЯТИЯМИ, ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ,
НАСЕЛЕНИЕМ, РОЗДАНО 8,4 ТЫС. ЛИСТОВОК, ПРОИНСТРУКТИРОВАНО 8,0ТЫС. ЧЕЛОВЕК, ЗАТУШЕНО 23 КОСТРА

ЗА I ПОЛУГОДИЕ 2013 ГОДА ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ЛЕСАХ ВЫНЕСЕНО
134 ПОСТАНОВЛЕНИЯ НА СУММУ 3 074 ТЫС. РУБЛЕЙ (В НАСТОЯЩЕЕ ВРЕМЯ УЖЕ ОПЛАЧЕНО 77 %)

ВНЕПЛАНОВЫЕ ПРОВЕРКИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ВЫДАННЫХ ПРЕДПИСАНИЙ
И ТРЕБОВАНИЙ ПРОКУРАТУРЫ В ОБЛАСТИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ЛЕСАХ
ПРОВЕДЕНО 148 МЕРОПРИЯТИЙ, ВЫЯВЛЕНО 28 НАРУШЕНИЙ ЛЕСНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

МАРШРУТНЫЕ ПАТРУЛИРОВАНИЯ,
НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПРОФИЛАКТИКУ И НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ ВЫЯВЛЕНИЕ НАРУШЕНИЙ
ПРОВЕДЕНО 790 МАРШРУТНЫХ ПАТРУЛИРОВАНИЙ, ВЫЯВЛЕНО 598 НАРУШЕНИЙ ЛЕСНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА,
В ТОМ ЧИСЛЕ 109 НАРУШЕНИЙ ПРАВИЛ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ЛЕСАХ.

ИТОГИ ПРОВЕДЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ В РАМКАХ ПОДГОТОВКИ К ПОЖАРООПАСНОМУ СЕЗОНУ

и Природнадзор Югры) 44 материала, содержащие признаки уголовно-наказуемых деяний направлены в правоохранительные органы и природоохранную прокуратуру для принятия мер реагирования.
В результате рассмотрения материалов в 11 случаях возбуждены уголовные дела, в 7 случаях в возбуждении уголовных дел отказано, в 26 случаях сведения от правоохранительных органов еще не поступили.

РЕЗУЛЬТАТЫ РАБОТЫ ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ И ПРЕСЕЧЕНИЮ НЕЗАКОННЫХ РУБОК ЛЕСНЫХ НАСАЖДЕНИЙ

Динамика показателей незаконных рубок в лесном фонде автономного округа

результате исполнения предписаний.

зон и прибрежных полос водных объектов, подлежащих региональному надзору на предмет соблюдения требований природоохранного законодательства. По результатам проведенных контрольных мероприятий выявлено 33 нарушения законодательства:
несоблюдение требований при обращении с отходами – 22 нарушения;
нарушение водоохранного режима, загрязнение водного объекта – 2 нарушения;
несоблюдение экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности, эксплуатации предприятий, сооружений – 1 нарушение;
самовольное занятие водного объекта – 1 нарушение;
стоянка и мойка транспортных средств в водоохранных зонах водных объектов – 7 нарушений.

По фактам выявленных нарушений возбуждены и рассмотрены административные дела, по итогам которых вынесено 33 постановления о назначении административного наказания. Информация о нарушениях природоохранного законодательства по 3 обследованиям в отношении объектов федерального государственного экологического надзора передана по компетенции в Управление Росприроднадзора по ХМАО – Югре. С целью обеспечения соблюдения требований законодательства и устранения выявленных нарушений, выдано 8 обязательных предписаний, из них 2 выполнено, по остальным срок исполнения не истек.

и охраны водных объектов, на основании требования Ханты-Мансийской межрайонной природоохранной прокуратуры в апреле - мае текущего года Природнадзором Югры проведены обследования мест сброса сточных вод, сбрасываемых в поверхностные водные объекты предприятиями-водопользователями.
Обследовано 18 предприятий, эксплуатирующих 25 канализационных очистных сооружений. В ходе обследований, специалистами Филиала ФБУ «ЦЛАТИ по УФО» по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре были отобраны пробы сточных вод.
Из 25 обследованных КОС только 2 обеспечивают нормативную очистку. На 5 КОС сброс осуществляется без разрешительной документации, в т.ч. в отсутствие установленных нормативов на сброс загрязняющих веществ.
На 8 КОС нарушается технологический режим работы очистных сооружений. Требуют проведение работ по капитальному ремонту или модернизации оборудования 4 КОС.
Материалы по обследованию 23 КОС направлены в Ханты-Мансийскую межрайонную природоохранную прокуратуру, для принятия мер прокурорского реагирования.

По результатам анализов проб, а также информации, представленной Департаментом природных ресурсов и несырьевого сектора экономики автономного округ, Отдела водных ресурсов Нижне-Обского БВУ по ХМАО-Югре, проведен анализ состоянии дел по очистке сточных вод на канализационных очистных сооружениях автономного округа.
Обобщенная информация направлена в Правительство автономного округа для принятия управленческих решений.

ПРИРОДНАДЗОР ЮГРЫ И ДЕПАРТАМЕНТ ЭКОЛОГИИ ХМАО-ЮГРЫ

* Поступившие в Природнадзор Югры сообщения от предприятий
** Информация поступившая в Департамент экологии ХМАО-Югры в виде отчета по постановлению № 5-п

года в ходе контрольно-надзорных мероприятий, направленных на выявление и устранения загрязнений земель лесного фонда, отобрано 230 проб компонентов природной среды, по которым осуществлено 1 596 исследований.

площади 6,6704 га

за I полугодие 2013 года - 47 % от общего количества обращений граждан, вопросы касались сферы нарушения экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления. По аналогичным вопросам за 2012 год в Службу поступило 76 обращений, что составило 42% от общего количества обращений граждан.

ПОСТУПИВШИЕ ОБРАЩЕНИЯ ГРАЖДАН
(количество поступивших обращений граждан в 2011 году - 180 шт., в 2012 году - 180 шт., за 6 месяцев 2013 года – 114 шт.)

ЗНАЧИМЫХ МЕРОПРИЯТИЯХ

XI Международная акция «Спасти и Сохранить»

Участие в:
Открытии и закрытии акции,
III Съезде экологов нефтяных регионов,
Круглом столе по вопросам правового регулирования и правоприменения в сфере охраны окружающей среды.
Проведен день открытых дверей в Службе.
Организован и проведен субботник.

Регулярные встречи с представителями СМИ
в рамках «Пресс чая»

Годовое совещание по итогам деятельности Службы за 2012 год

Освещение деятельности Службы на едином официальном сайте государственных органов