Защита населения путем эвакуации. (Тема 12) презентация

СОСТАВ И ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ.
ПЛАНИРОВАНИЕ ЭВАКОМЕРОПРИЯТИЙ.
ПРОВЕДЕНИЕ ЭВАКУАЦИИ В ПЕРИОД УГРОЗЫ НАПАДЕНИЯ ПРОТИВНИКА И В ЧС

Учебные вопросы

Учебные цели

Изучить основные понятия , принципы и способы проведения эвакуации населения
Ознакомить обучаемых со структурой и задачами эвакоорганов
Показать особенности проведения эвакуации в военное время при стихийных бедствиях, авариях и катастрофах

промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997г.
Закон РФ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» № 68-ФЗ от 21.12.1994г.
Постановление Правительства РФ № 794 от 30.12.2003г. «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».
Постановление Правительства РФ № 547 от 04.09.2003г. «О подготовке населения в области защиты от ЧС природного и техногенного характера».
Постановление Правительства РФ № 303 от 22.06.2004г. «О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы»
Руководство по организации планирования, обеспечения и проведения эвакуации населения в военное время (утверждено Министром по делам ГО и ЧС 31.12.1996г.).
Руководство по эвакуации населения в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (ВНИИ ГОЧС, Москва, 1996г)..
Учебное пособие «Организация и планирование эвакуации в мирное и военное время» (отдел оперативного планирования ГУ ГОЧС,г. Тюмень. 1998г.)
Справочно-методическое пособие по планированию эвакуационных мероприятий на территории Тюменской области (отдел оперативного планирования ГУ ГОЧС, г. Тюмень,1999г.)

порядок создания.
Планирование эвакомероприятий.
Проведение эвакуации в период угрозы нападения противника и в ЧС.

или вероятной ЧС природного и техногенного характера и его кратковременному размещению в заблаговременно подготовленных по условиям первоочередного жизне-обеспечения безопасных (вне зон действия поражающих факторов источника ЧС) районах – далее безопасные районы.

от нескольких десятков минут до нескольких суток, который может уточняться в течение этого срока.

Экстренная (безотлагательная) эвакуация населения проводится в случае возникновения ЧС

Учебные вопросы

заведений и ПТУ организуется по предприятиям и организациям.

Эвакуация остального населения не занятого в производстве и сфере обслуживания – по месту жительства через ЖЭО.

по вывозу населения категорированных городов и размещению его в загородной зоне является основным способом его защиты от современных средств поражения .

переносящих производственную деятельность в военное время в загородную зону, а также неработающее члены семей указанных работников

Нетрудоспособное и не занятое в производстве население

городов и размещению в «ЗЗ» для проживания и отдыха рабочих и служащих ОЭ и членов их семей, производственная деятельность которых в военное время будет продолжаться в этих городах.
Рассредоточиваемые рабочие и служащие размещаются в ближайших к границам категорированного города районах «ЗЗ» вблизи железнодорожных, автомобильных и водных путей сообщения.
При невозможности совместного размещения члены семей указанных работников размещаются в ближайших к этим районам населенных пунктах загородной зоны.

зданиях независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности в соответствии с законодательством РФ.
(ст. 22 «Правила эвакуации населения,
материальных и культурных ценностей
в безопасные районы»)

на транспорт

военных комиссариатов,
транспортных органов,
органов здравоохранения,
внутренних дел

Зам.
председателя
комиссии

Секретарь
комиссии

Примерная схема организации эвакуационной комиссии
административно-территориального образования

Учета
эваконаселения

Обеспечение
эвакомероприятий

Учет, прием и
размещение
эваконаселения
в безопасных районах

эвакотранспортной

Г Р У П П Ы

органов, военных комиссариатов,
органов социального обеспечения,руководители
предприятий торговли и питания
органов здравоохранения и внутренних дел

Заместитель
председателя
комиссии

Секретарь
комиссии

Примерная схема организации приемной эвакуационной
комиссии административно-территориального образования

Дорожного и транспортного
обеспечения

Встречи, учета
эваконаселения
и информации

размещения населения

Г р у п п ы

исполнительной власти, а также объектов экономики.

ОБРАЗОВАНИЯ
  порядок приведения эвакуационных комиссий в готовность;
♦ порядок оповещения населения о начале эвакуации;
♦ численность эваконаселения с разбивкой по категориям;
♦ районы размещения эваконаселения;
♦ сроки выполнения эвакуационных мероприятий;
♦ маршруты вывоза (вывода) населения;
♦ порядок развертывания СЭП,пропускная способность, закрепленные за ними ОЭ;
♦  порядок вывоза населения транспортом из зон ЧС;
♦ пункты посадки населения на транспорт, пункты высадки в безопасных районах;
♦организация обеспечения общественного порядка и регулирования дорожного движения на маршрутах эвакуации;
♦организация комплексной разведки (инженерной, радиационной, химической и биологической);
♦организация защиты населения в местах сбора и на маршрутах эвакуации;
♦порядок вывоза эваконаселения из ППЭ на границах зоны ЧС к местам размещения в безопасных районах;
♦порядок размещения эваконаселения в безопасных районах и его первоочередного жизнеобеспечения;
♦ санитарно - противоэпидемические и лечебно - эвакуационные мероприятия;
♦ порядок управления эвакуацией населения;
♦ организация информации и инструктирования населения в ходе эвакуации.

учреждений по СЭП, пунктам посадки и местам размещения в безопасных районах;
♦потребность и возможности транспорта, его распределение по эваконаправлениям и маршрутам для вывоза населения;
дислокация СЭП, исходных пунктов эвакуации пешим порядком, станций (пристаней) посадки и высадки населения;
♦состав эвакуационных органов и сроки их приведения в готовность;
схема оповещения руководителей предприятий и населения о начале эвакуации;
♦организация связи;
♦карта размещения эвакуированного населения в безопасных районах. 

продолжение

действия поражающих факторов источника ЧС (радиоактивного загрязнения, химического заражения, сейсмически опасных районов, зоны распространения селей, лавин, зоны затопления);
♦ маршруты эвакуации населения (для пешего выхода и с использованием транспортных средств) количество транспорта на каждом маршруте, численность выводимого (вывозимого) населения, промежуточные пункты эвакуации;
♦   закрепленные за объектами, учреждениями и организациями населенные пункты: условный номер объекта, количество эвакуируемых, плотность эваконаселения ( в кв.м площади капитальных зданий и сооружений, предназначенных для размещения эваконаселения), например, 30 7.000
5.0
станции (пункты), пристани высадки, численность высаживаемого населения, например, 5. 1500;
♦    маршруты вывоза прибывающего по эвакуации населения от пунктов высадки и ППЭ до мест размещения.
Текстовая часть:
♦    организация управления и связи в ходе эвакуации;
♦    порядок информации и инструктирования населения.
Приложения:
♦    расчет населения подлежащего эвакуации;
♦    распределение предприятий, организаций, учреждений по СЭП, пунктам высадки и местам размещения в безопасных районах;
♦    карты (планы) городов (населенных пунктов) и административных районов с указанием маршрутов эвакуации и справочными данными по эвакуации.

населенных пунктов (городов), административных районов;
♦   основные маршруты (улицы), выходящие из населенного пункта (города), маршруты подхода к объектам;
♦ дислокация СЭП с указанием их номеров и номеров закрепленных за ними предприятий, учреждений, организаций и численности эвакуируемого населения;
♦ станции (пункты, пристани) посадки на транспорт с указанием количества транспортных средств и численности отправляемых людей;
♦  исходные пункты на маршрутах эвакуации пешим порядком, контрольно-пропускные пункты и посты регулирования на всех маршрутах.
 

экономики указываются:
порядок оповещения рабочих, служащих и членов семей о начале эвакуации и их инструктирования;
численность рабочих, служащих и членов семей, подлежащих эвакуации;
СЭП, за которым закреплён объект или который развёртывает его. Время развёртывания СЭП и прибытия на него рабочих и служащих, а также членов семей;
порядок подготовки документов и минимально необходимых грузов к эвакуации, погрузки на транспортные средства и разгрузки в пунктах эвакуации;
порядок хранения документов, оборудования и имущества, вывозимых в пункт эвакуации и остающихся в месте постоянной дислокации;
маршрут (маршруты) эвакуации, ППЭ, пункты посадки, высадки;
пункты размещения эвакуируемых в безопасной (загородной) зоне;
начальники эшелонов, старшие автомобильных колонн и другие должностные лица, ответственные за организацию вывоза (вывода) в безопасную зону;
порядок размещения в безопасной (загородной) зоне рабочих, служащих и членов их семей;
организация защиты людей в местах сбора, на маршрутах эвакуации и в районах размещения в безопасной (загородной) зоне;
порядок первоочередного жизнеобеспечения людей в местах их размещения в безопасной (загородной) зоне;
организация управления и связи в ходе проведения эвакуации и в безопасной (загородной) зоне.

по категориям;
наименования прибывающих по эвакуации объектов экономики;
здания и сооружения, планируемые для размещения эваконаселения;
порядок размещения эваконаселения;
пункты высадки и их оборудование;
ПЭП, их дислокация, порядок приведения в готовность, пропускная способность;
порядок и сроки доставки эваконаселения в пункты размещения;
порядок оповещения должностных лиц, ответственных за размещение и обеспечение эваконаселения;
организация первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения в пунктах (районах) размещения;
организация управления и связи в ходе эвакуации;
порядок инструктирования и информации местного и прибывающего по эвакуации населения.

Разрабатываемые в плане данные представляются с разбивкой по городам (поселкам) и сельским населенным пунктам.
К плану прилагается карта и расчет размещения эваконаселения по населенным пунктам.

эвакуации и времени прибытия эваконаселения;
организация управления и связи в ходе эвакуации;
количество прибывающего эваконаселения с разбивкой по категориям;
служебные, административные, культурно-бытовые и другие здания, планируемые для размещения эвакуируемого населения;
порядок развертывания ПЭП;
порядок и сроки доставки эваконаселения с ПЭП в места размещения, транспорт, выделяемый для эвакуации;
организация первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения в пунктах размещения;
порядок инструктирования и информации местного и прибывающего по эвакуации населения.

К плану прилагается карта и расчет размещения эваконаселения по населенным пунктам.

явки на СЭП эвакуируемое население оповещается через объекты экономики, учреждения, учебные заведения, ЖЭО и т.д.
Каждый гражданин обязан знать, когда и на какой СЭП ему надо явиться.
Эвакуируемое население обязано взять с собой документы, личные вещи с расчетом на длительное пребывание в «ЗЗ» (не более 50 кг. ручной клади на одного взрослого человека), продукты питания на 2 – 3 суток.
К установленному сроку эваконаселение самостоятельно на городском транспорте, работающем в этот период круглосуточно, прибывает на СЭП.
РЭН заканчивается с вывозом (выводом) всего населения категорированного города, за исключением работающей смены.
Эвакуация материальных и культурных ценностей в безопасные районы осуществляется транспортными средствами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций, в ведении которых находятся данные материальные и культурные ценности /ст.11, 12 Правила эвакуации/.